大眾網濟南7月12日訊(記者 王磊 通訊員 王翔)近年來,濟南市面臨城市建設跨越提升、經濟發展轉型升級、社會事業全面突破的關鍵時期,市市政公用局在積極開展各項工作,著力加強市政基礎設施建設、提高城市承載功能的同時,始終把提升行業服務水平、為群眾解難題辦實事作為加強行風政風建設、提高執政能力的出發點和落腳點,通過完善工作機制,不斷提升作風建設制度化、規范化、科學化水平。
(一)強化素質提升,健全作風教育培訓機制。一是建立完善學習制度。實行機關工作人員每周五下午學習制度,以“恪守從政道德 保持黨的純潔性”教育活動為契機,把公共服務、廉政建設等書目作為黨員干部必讀教材,采取“四結合”方式,引導黨員干部進一步增強服務意識、為民意識、廉潔意識和高效意識。二是建立學習調研制度。機關工作人員要深入基層、深入群眾、定期參加進社區、服務體驗日活動,開展志愿服務和調查研究,要求局機關各處室每年向局黨委至少提交一份調研報告。三是建立輿論宣傳制度。發揮黨風廉政宣傳教育的作用,及時研究部署作風建設宣傳工作。
(二)規范權力運行,健全科學民主決策機制。一是落實民主議事制度。實行專家咨詢論證制度,加強策劃研究,使單位重大問題嚴格經過充分醞釀、集體討論、會議決定。二是重大事項集體決策制度。凡重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用,必須由局黨委班子成員集體研究決定。三是實行領導干部聯系基層、聯系群眾制度。深入了解民情,廣泛集中民智。健全完善黨內情況通報制度、情況匯報制度和重大決策征求意見制度,增強工作的透明度。
(三)堅持執政為民,健全聯系服務群眾機制。一是實行信息公開制度。對涉及市政公用行業的政策法規、審批事項、服務信息以及黨務政務工作動態、突發事件等實行最大限度公開,旨在保障人民群眾的知情權;二是實行公開承諾踐諾制度。局屬26個企事業單位緊密結合職能特點,針對群眾關心、社會關注的熱點難點問題,量化措施,明確時限,落實責任,分別在服務區域、服務對象中公開承諾,建立工作臺賬,完成一項銷一項,逐項落實踐諾,并將踐諾情況納入領導干部述職述廉的重要內容。三是實行結對幫扶制度。健全完善“深入基層、服務群眾”長效機制,局領導和局屬單位主要負責人直接聯系1個以上基層單位、結對幫扶1戶以上困難職工,完善局領導走訪慰問、座談訪問、蹲點調研等制度。
(四)加強監督檢查,健全工作推進落實機制。一是實行“一線工作法”。按照“尋找問題、公開問題、解決問題、追究責任”的思路,下移工作重心,做到領導在一線指揮、干部在一線工作、辦法在一線產生、矛盾在一線解決、發展在一線推動、業績在一線創造。二是實行領導干部聯系重點建設項目制度。經常深入調研指導,了解項目進度、質量管理、安全生產等存在的問題,研究推進措施。三是完善群眾訴求表達機制。暢通民意訴求表達渠道,推行領導干部定期接訪、下訪制度。四是健全重大決策部署落實監督檢查制度。對市委、市政府安排的重點市政工程、為民辦實事項目等重點工作落實情況跟蹤督查。
(五)創新服務方式,健全提速提效機制。一是推進行政審批“三集中三到位”制度。改進審批方式,加快行政審批職權的集中和整合。二是進一步落實各項服務制度。堅持并落實好公開承諾制度、掛牌辦公制度、首問負責制度、限時辦結制度、一次性告知制度、AB角工作制度和責任追究制度,嚴厲查處“吃、拿、卡、要”和“推諉、扯皮、刁難”等不良行為,最大限度的方便群眾、服務群眾。三是健全完善辦事制度。明確辦事流程、職責、環節、時限、責任人、投訴渠道等,規范工作人員的履職行為。
(六)貫徹廉政規定,健全干部作風自律機制。一是完善厲行節儉各項制度。加強公務用車日常管理,控制車輛運行支出;嚴格公款出國境審批,嚴控出國境費用支出;嚴格執行工作餐制度,控制公務接待費用。二是完善黨員干部日常監督制度。落實廉政談話、廉政承諾、廉政檔案、個人有關事項報告“三廉一報告”制度。三是完善精文簡會制度。控制會議規格、數量、規模和時間,簡化會議程序;控制文件規格,減少發文數量,改進會風文風。
(七)嚴格責任追究,健全違規違紀查處機制。一是深化政風行風評議。依托12345、12319熱線,《政務監督熱線》和《政務面對面》欄目,加大對市民反映的熱點、難點和焦點問題的轉辦、督辦力度,積極應對群眾訴求。二是開展專項監督檢查。將“三治三促”作為常態化的機制,堅決查處效能低下、懶政怠政、不負責任、執行不力、弄虛作假、奢侈浪費的人和事。三是建立問責追究辦法。明確問責方式和內容,健全責任追究手段,完善告誡警示、組織處理和紀律處分等多種手段相結合的責任追究機制。
(八)落實領導責任,健全作風建設保障機制。一是健全組織領導機制。實行黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、基層單位和黨政干部積極參與、職工群眾和社會各界共同監督的作風建設領導體制和工作機制。二是健全協調聯動機制。局紀委監察室充分發揮組織協調職能,組織人事處將領導干部作風狀況列入考察內容,服務督察處將作風建設作為宣傳的重點,其他處室和基層單位發揮職能作用,搞好協調配合。三是健全考核激勵機制。把作風建設納入黨風廉政建設責任制,作為領導班子和領導干部考核的重要內容,著力營造精神振奮、團結向上的良好風氣,真正創造風清氣正、齊心協力的發展氛圍,切實形成扎實苦干、為民謀利的創業格局,為建設美麗泉城創造了良好的發展環境。
(一)強化素質提升,健全作風教育培訓機制。一是建立完善學習制度。實行機關工作人員每周五下午學習制度,以“恪守從政道德 保持黨的純潔性”教育活動為契機,把公共服務、廉政建設等書目作為黨員干部必讀教材,采取“四結合”方式,引導黨員干部進一步增強服務意識、為民意識、廉潔意識和高效意識。二是建立學習調研制度。機關工作人員要深入基層、深入群眾、定期參加進社區、服務體驗日活動,開展志愿服務和調查研究,要求局機關各處室每年向局黨委至少提交一份調研報告。三是建立輿論宣傳制度。發揮黨風廉政宣傳教育的作用,及時研究部署作風建設宣傳工作。
(二)規范權力運行,健全科學民主決策機制。一是落實民主議事制度。實行專家咨詢論證制度,加強策劃研究,使單位重大問題嚴格經過充分醞釀、集體討論、會議決定。二是重大事項集體決策制度。凡重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用,必須由局黨委班子成員集體研究決定。三是實行領導干部聯系基層、聯系群眾制度。深入了解民情,廣泛集中民智。健全完善黨內情況通報制度、情況匯報制度和重大決策征求意見制度,增強工作的透明度。
(三)堅持執政為民,健全聯系服務群眾機制。一是實行信息公開制度。對涉及市政公用行業的政策法規、審批事項、服務信息以及黨務政務工作動態、突發事件等實行最大限度公開,旨在保障人民群眾的知情權;二是實行公開承諾踐諾制度。局屬26個企事業單位緊密結合職能特點,針對群眾關心、社會關注的熱點難點問題,量化措施,明確時限,落實責任,分別在服務區域、服務對象中公開承諾,建立工作臺賬,完成一項銷一項,逐項落實踐諾,并將踐諾情況納入領導干部述職述廉的重要內容。三是實行結對幫扶制度。健全完善“深入基層、服務群眾”長效機制,局領導和局屬單位主要負責人直接聯系1個以上基層單位、結對幫扶1戶以上困難職工,完善局領導走訪慰問、座談訪問、蹲點調研等制度。
(四)加強監督檢查,健全工作推進落實機制。一是實行“一線工作法”。按照“尋找問題、公開問題、解決問題、追究責任”的思路,下移工作重心,做到領導在一線指揮、干部在一線工作、辦法在一線產生、矛盾在一線解決、發展在一線推動、業績在一線創造。二是實行領導干部聯系重點建設項目制度。經常深入調研指導,了解項目進度、質量管理、安全生產等存在的問題,研究推進措施。三是完善群眾訴求表達機制。暢通民意訴求表達渠道,推行領導干部定期接訪、下訪制度。四是健全重大決策部署落實監督檢查制度。對市委、市政府安排的重點市政工程、為民辦實事項目等重點工作落實情況跟蹤督查。
(五)創新服務方式,健全提速提效機制。一是推進行政審批“三集中三到位”制度。改進審批方式,加快行政審批職權的集中和整合。二是進一步落實各項服務制度。堅持并落實好公開承諾制度、掛牌辦公制度、首問負責制度、限時辦結制度、一次性告知制度、AB角工作制度和責任追究制度,嚴厲查處“吃、拿、卡、要”和“推諉、扯皮、刁難”等不良行為,最大限度的方便群眾、服務群眾。三是健全完善辦事制度。明確辦事流程、職責、環節、時限、責任人、投訴渠道等,規范工作人員的履職行為。
(六)貫徹廉政規定,健全干部作風自律機制。一是完善厲行節儉各項制度。加強公務用車日常管理,控制車輛運行支出;嚴格公款出國境審批,嚴控出國境費用支出;嚴格執行工作餐制度,控制公務接待費用。二是完善黨員干部日常監督制度。落實廉政談話、廉政承諾、廉政檔案、個人有關事項報告“三廉一報告”制度。三是完善精文簡會制度。控制會議規格、數量、規模和時間,簡化會議程序;控制文件規格,減少發文數量,改進會風文風。
(七)嚴格責任追究,健全違規違紀查處機制。一是深化政風行風評議。依托12345、12319熱線,《政務監督熱線》和《政務面對面》欄目,加大對市民反映的熱點、難點和焦點問題的轉辦、督辦力度,積極應對群眾訴求。二是開展專項監督檢查。將“三治三促”作為常態化的機制,堅決查處效能低下、懶政怠政、不負責任、執行不力、弄虛作假、奢侈浪費的人和事。三是建立問責追究辦法。明確問責方式和內容,健全責任追究手段,完善告誡警示、組織處理和紀律處分等多種手段相結合的責任追究機制。
(八)落實領導責任,健全作風建設保障機制。一是健全組織領導機制。實行黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、基層單位和黨政干部積極參與、職工群眾和社會各界共同監督的作風建設領導體制和工作機制。二是健全協調聯動機制。局紀委監察室充分發揮組織協調職能,組織人事處將領導干部作風狀況列入考察內容,服務督察處將作風建設作為宣傳的重點,其他處室和基層單位發揮職能作用,搞好協調配合。三是健全考核激勵機制。把作風建設納入黨風廉政建設責任制,作為領導班子和領導干部考核的重要內容,著力營造精神振奮、團結向上的良好風氣,真正創造風清氣正、齊心協力的發展氛圍,切實形成扎實苦干、為民謀利的創業格局,為建設美麗泉城創造了良好的發展環境。
王磊
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