人民網濟南5月10日電 由濟南市交通運輸局客管中心監管，浪潮集團研發的濟南市出租車自助召車系統“愛召車”自4與25日正式上線，雖然已經運行了10多天，但這個國內首款滿足政府監管的自助召車系統卻在省城遭到遇冷。政府和企業消耗不少人財物的項目尷尬露面，引發方方面面的議論。

　　7.5元的召車費太高

　　連日來，記者隨機采訪了很多市民。在經十路上班王先生認為，7.5元的電召費太貴，在濟南，市區內打車起步價為8元，如果再加上近8元的召車費，確實有些貴。如果是2-3元錢，市民或許可以接受。

　　在某營銷公司上班的李先生告訴記者，雖然“愛召車”是為了緩解打車難，但是目前的道路擁堵起不了多大作用。在濟南，上下班高峰時打車本來就難，此時即使用“愛召車”軟件也起不了多大作用。

　　市民齊女士則認為7.5元的電召費太高了。她說使用此款軟件，必須先注冊成為會員，而且網上最少充值50元錢，接受不了。即便是5元的電召費是經過物價局審批的，也不知道定價的依據是什么。

　　也有部分市民認為“愛召車”對居住偏遠的人、有急事的人或者是老年人群還是應當有作用的，但是這種作用能有多大？目前無法看出。

　　出租車不愿接受“愛召車”軟件

　　記者在濟南泉城路上隨機采訪了多輛出租車，但使用“愛召車”軟件的極少，即使有使用的，收到召車信息也很少回復。

　　出租車司機周先生稱，對于“愛召車”軟件，聽朋友們說過，但是不了解，也沒有用過。“原來用過其他軟件，但是很少接，因為我不知道你要去哪里？你是什么樣的人？是否爽約？”

　　出租司機逯先生說：“平時打車的人挺多的，基本不用這個信息，還是以招手停為主，空車率也很低。上下班高峰期濟南市區特別堵，如果被召車了，跑過去光路上的時間就得1個小時，雖然有每分鐘2毛錢的等車費，但是我們也不愿意等，等就賠錢。這款軟件雖然對市民有好處，但是關鍵是雙方認可才行，出租車都不接受，怎么推行？”

　　“愛召車”不屬于調價 不需開聽證會

　　對于市民在“愛召車”定價方面的質疑，濟南市物價局收費處朱（音）姓處長表示，“愛召車”不屬于調價，是定價，不需要開聽證會。

　　他說，召車是特殊乘客的選擇性需求，是自愿的，不是必須的，不是強制性消費。5元的定價，是參考全國同等水平城市的收費水平，結合濟南市的實際消費能力定的。被召車后，司機去往乘客約定地點是要付出成本的，而且還面臨被“放鴿子”，經調研決定召車費定位5元錢，這是濟南市民能接受的。

　　對此，山東大正泰和律師事務所的王新亮律師受訪時認為，相關部門推出“愛召車”軟件的初衷和目的是好的，但應當遵循市場的原則。他表示，應公開招投標，選一個最適合老百姓的、價格最能讓老百姓接受的軟件，而不應該由政府選一個軟件，把他推出定為“官方版”，而其他的全部定為“野路子”。在定價上，雖然是物價局批準了，但還是應該召透過各種渠道聽聽消費者的真正心聲。市場性的價格應該交由市場來進行定價，由乘客和出租車來協商決定，不能官方說是多少錢就是多少，這樣才能順應市場的潮流。”

　　濟南大學李博士認為，和北京、上海等一線城市相比，濟南“愛召車”7.5元的定價還是有些偏高，那么作為一個橫向的比較，這個價格是怎么定下來的，成本是如何計算的？應該把價格控制在顧客和出租車都能接受的基礎上，這個值得有關部門思考。由于“愛召車”不是競爭的方式推出來，價格就只能政府說了算。

　　沒用行政手段來禁止其他軟件

　　對于“愛召車”“官方版”的說法，濟南市交管部門客管中心回應稱，“愛召車”手機召車服務是客管中心依據交通運輸部《關于規范發展出租汽車電召服務的通知》（交運發【2013】144號）、濟南市人民政府和浪潮集團《共同推進云計算戰略合作協議書》的要求執行的。該中心表示，目前在濟南市出租汽車行業，任何一款手機軟件都可以運營，乘客和駕駛員可以自行選擇，沒有用行政手段來禁止其他軟件，本身就是一個充分市場競爭的環境。

　　該中心說，對第三方平臺實施行業監管是交通運輸部的要求，實施行業監管的目的是為了保護乘客和駕駛員的合法權益，維護出租汽車行業正常的經營秩序。依據《招投標法》第三條的規定，我們實施的行業監管不屬于必須依法招標的項目。其他手機召車軟件，也應納入行業監管和規范。

　　“愛召車”考驗城市信用

　　一位從事軟件行業的人士認為，“愛召車” 沒有收到預期的效果，反映出一個城市的城市信用遭遇風險。盡管“愛召車”的服務系統采用會員制的形式，在于培養優質客戶群，對司乘失約進行了制度上的約束。但是，急于用車的乘客給司機放了“鴿子”陪付5元似乎不關痛癢；而司機失約兩次也僅是永遠取消提供召車業務的資格，遠遠不具約束力。這是一個城市信用體系建設的問題，這個問題得不到解決，“愛召車”遭遇冷遇則是必然現象。

　　擬考慮降低費用

　　記者就市民反映電召費過高問題，記者電話采訪了浪潮集團愛召車項目負經理陳瑢，她告訴記者：“7.5元的電召費，其中5元是給出租車司機的，是經過濟南市物價局批準的；我們開發運營成本費是2.5元。不過我們正在不斷地對產品進行調整，已考慮降價，此事正在協商之中，還沒有定下來。”

　　其他城市怎么做？價格是多少？

　　北京：目前，北京的出租車電召預約費用是3元錢，司機能分得2元錢。《北京市出租汽車電召服務管理試行辦法》將于6月1日起實施，將建立統一特服號碼調度平臺，推進聯合電召服務，提供24小時電召服務。出租車司機必須確保每車每日執行2單電話叫車業務。提前4小時預約，99%可以滿足，即時預約，將保證70%-80%成功率。屆時，3元錢的出租車電話叫車費用將進行調整，提前4小時以上預約叫車每次收費或將調至8元，即時叫車每次收費5元，而對北京市民提出費用過高的質疑，有關專家稱，具體收費將聽證。

　　上海：開展出租車電召服務多年的上海，已形成一套成熟的出租車電招機制。2006年，上海市開始對電召出租車進行4元/次的收費。先是“大眾”搞免費電召，“強生”隨即推出“電話叫車5分鐘到達”的舉措，加入電召行列的個別公司還推出了電話訂車收取預約費。如果預約的士未準時到達，每分鐘賠償2元；若即時叫車未在10分鐘內到達，則每分鐘賠償1元。

　　針對司機與乘客互相“放鴿子”的情況，出租公司安排有大量的監督人員，尋找“爽約”原因，如果反復“爽約”爽約人員號碼將被列入黑名單。

　　武漢：2011年7月，武漢市開通了“的士即時電召”服務，叫車成功每次收費2元。

　　該市12580服務平臺對來電號碼建立誠信檔案，以約束乘客遵守叫車約定，司機若違約，會被處罰。無故失約或接錯客人的，按一般違章予以處罰，如果因交通限制、車輛故障等特殊、突發原因無法按時到達約定地點，必須撥打12580說明情況，由調度員聯系乘客后決定如何處理。（宋翠）