

走進檢察院辦公大廳,“以人為本,打造朝陽檢察文化”的標語,令人眼前一亮,似一陣清風撲面而來;大屏幕滾動著“強化法律監督、維護公平正義、促進社會和諧進步”揭示了檢察機關的真諦;拾階而上,“淡泊明志、寧靜致遠”,“常修為政之德、常棄非分之想”等廉政格言更使人如沐春風,耳目一新;而這些僅僅是東營區人民檢察院打造朝陽文化品牌的一個縮影。
去年以來,東營區人民檢察院深入學習實踐科學發展觀,將廉政文化建設與檢察文化建設有機結合,使“公平公正、勤檢廉檢、人本人和、求實求新”的核心價值觀,真正融入到執法辦案和隊伍建設中,形成了一套具有東營區檢察院特色的“朝陽文化”體系,產生了強大的凝聚力和推動力。

加強領導 夯實基礎 開啟“朝陽文化”新篇章
檢察文化建設是檢察機關整體建設的重要組成部分,該院黨組高度重視檢察文化建設,特別是省、市院下發了《關于加強檢察文化建設的意見》和“全省檢察文化建設研討會”以后,專門召開黨組會、院務會,研究檢察文化建設問題,成立了以檢察長為組長,紀檢組長、政工科長為副組長,以監察、政工、技術等部門負責同志為成員的檢察文化建設領導小組,形成了檢察長親自抓,分管領導具體抓,其他領導協同抓的領導機制。同時,還組織了學習考察小組,先后三批到省內外參觀考察,形成了完整的考察報告,對該院檢察文化建設工作進行了深入地研討,制定了《關于加強檢察文化建設實施方案》,使該院檢察文化建設不斷向縱深推進。
自檢察文化建設開展以來,該院在建成的12600平方米新辦公辦案大樓的基礎上,又投資擴建了800多平方米的朝陽文化基地,改造了審訊監控、全程同步錄音、錄像和提訊監控系統,對多媒體示證系統、24小時舉報信息自動受理系統等數據庫進行了全面升級,為開啟朝陽文化新篇章打下了堅實基礎。
突出重點 創新思路 構筑“朝陽文化”新理念
步入辦公大樓,你就會被處處洋溢著朝陽文化的濃厚氛圍所深深吸引:“讓正義的陽光溫暖每個人”的標語格外引人注目,“慎始勿被蠅頭小利所惑、慎終勿讓正氣名節不!钡木菊Z標牌隨處可見,每一樓層走廊都懸掛著“小心,金錢帶刺”、“守護心中的法律、維護社會的正義”等宣傳標語,這些都是廉政文化進機關的很好展現,對檢察干警的思想認識、道德情操起到了潛移默化、感染熏陶的作用,也不斷凈化干警的思想和心靈,影響和激勵著每一名檢察干警始終保持風清氣正、奮發有為、昂揚向上的精神風貌,也成為推動檢察工作不斷取得新突破、實現新跨越的精神動力和強力支持。
建設朝陽文化需要在科學發展觀的指引下,貼近檢察工作實際。為此,該院經過多次研究,集思廣益,最終提煉出了“公平公正、勤檢廉檢、人本人和、求實求新”的核心價值觀,“忠信篤敬,向陽共進”精神和“讓正義的陽光溫暖每個人”愿景的“朝陽文化”。同時,該院采用了國際先進的蓋洛普Q12測評法對干警敬業度進行測評,從個性文化特征和文化類型對比中都可以看出廣大干警對朝陽文化的熱切期盼!俺栁幕辈粌H體現了東營地區黃河文化和石油文化典型的人文地理特征,還彰顯了該院的個性文化特征;是創造人本和諧、心齊勁足、團結拼搏的工作氛圍的行動綱領和確保中心城區科學發展、和諧發展、率先發展的內在動力。
固本強基 多措并舉 打造“朝陽文化”新品牌
為全力打造朝陽文化品牌,該院將廉政文化與檢察機關實際緊密結合,以“環境促廉、制度保廉、成果展廉、安全穩廉、公開顯廉”為抓手,不斷增強文化建設“軟實力”,使隊伍、業務、信息化建設更加現代化、制度化和規范化,全院干警的自身素質全面提升,真正做到克服燥氣、惰氣、俗氣,全面提神、提速、提質、提效,面貌煥然一新。
環境促廉。該院建立了預防職務犯罪警示教育基地,印制廉政宣傳冊,懸掛廉政宣傳畫,使廣大干警受教育、上水平,做到反腐倡廉、警鐘長鳴,筑牢廉潔從檢、拒腐防變的防線。開設了黨員活動室,通過全面系統的介紹黨的建設發展歷程,使全體干警始終堅持把檢察工作置于黨的領導之下,充分發揮黨組織和黨員干警在執法辦案中的先鋒模范作用。建立了圖書閱覽中心,大力倡導學習型檢察院,使干警不斷汲取新知識、拓展新知域,形成了學以致用、用以所成的良好的學習風氣。設立了體育活動中心,積極開展有利于干警身心健康的活動,極大地豐富了干警的業余生活。
制度保廉。該院完善黨組議事決策制度,規范議事范圍、程序,保證人事任免、黨風廉政建設等重大項目集體研究決定;完善案件決策機制,規范檢委會議事規則、議案標準,保證決策權的規范運行。出臺了“文化調研報告”,制定了各部門的工作理念和《文化手冊》,隨時提醒干警執法規范化,保證為民、務實、清廉。將“中國檢察制度史”、“當代各國檢察制度”、“共和國法制建設歷程”等展示在走廊樓梯間,通過直觀對比,用社會主義法治理念來武裝檢察干警頭腦,以檢察文化引領執法辦案的人文化、人性化。印制《東營區檢察院制度匯編》及《紀律條規手冊》,要求全院干警自覺把公平正義、保障人權、接受監督等理念用于執法辦案中。與干警簽訂了黨風廉政責任書,與干警家屬簽訂了“家庭助廉承諾書”,使檢察人員自覺遵守制度規定,完善了對檢察機關 自身執法活動的監督制約機制,大大提高了干警的約束力和規避風險的能力。
成果展廉。走進檢察成果展覽中心,一排排金爛爛的獎牌、一摞摞厚重的榮譽證書格外醒目:“全國先進基層檢察院”、“全省文明單位”、“全省人民滿意的政法單位”等等,令人目不暇接,這些獎杯證書凝聚著全院干警的心血和汗水,印證了全院干警自強不息、自我超越的足跡。展覽中心通過回顧過去取得的成績,使全院上下不忘恢復重建的艱辛,牢記權為民所用、情為民所系、利為民所謀,堅定不移地做中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者!包S河在這里入海、正義在這里延伸”是對榮譽的最好詮釋。
安全穩廉。該院建立健全了安全網絡機構,實行安全責任制,確保不發生辦案安全事故和其它重大責任事故。加強車輛管理,全部安裝了GPS衛星定位系統,實行了全部車輛輪換、燃油通報制度和辦公室、用車科室、用車人員、監察室四層次的車輛安全管理監督機制;落實了領導、干警、保安三位一體的24小時值班制度,達到了“三無”目標。
公開顯廉。積極開展檢務公開,從進一步完善檢務公開制度,提高檢察機關的透明度和公信力入手,要求所有能公開的執法活動都置于人民和社會各界的監督之下,并在辦公樓外設立了“檢務公開欄”,無論白天、晚上都能看到,最大限度的讓權力在陽光下運行。
適應實戰 靈活運用 取得“朝陽文化”新成效
今年2月,該院在審查秦某某、劉某某等三人盜竊一案中,辦案人員了解到秦某某、劉某某家中均有未成年孩子需要照顧,二人又系初犯,且認罪態度好,遂作出不捕決定,取得了很好的社會效果。
推行朝陽文化品牌建設以來,社會主義法制理念深深植根于每一名檢察人員的心中,工作中他們認真落實黨風廉政建設責任制和“一案三卡”制度,對批準逮捕的自偵案件進行申辯權利告知,所辦理的自偵案件起訴率和有罪判決率均為100%。特別是通過朝陽文化建設與實際工作相結合,大大激發了廣大干警干事創業、爭先創優的熱情和激情。目前,全院干警緊緊圍繞深入學習實踐科學發展觀活動,以保增長、保民生、保穩定為切入點,加大了查辦重點領域的職務犯罪案件的工作力度,把辦案的重點始終對準了那些危害經濟發展的經濟犯罪,他們深入農村企業走訪調查,了解社情民意,傾聽群眾心聲。據統計,2009年以來,全院共受理審查逮捕案件167件295人,受理移送起訴案件141件244人,提起公訴103件179人,無錯捕、錯訴和無罪判決案件發生,有力的推動了政府投資和重大項目建設的依法規范運行,為中心城區經濟社會平穩較快發展創造了良好的法制環境。
“構筑‘朝陽文化’是一項長期的、動態的工程。抓好朝陽文化建設,必須把提高干警的整體素質和提高辦案質量效率,作為最根本的出發點和落腳點,不斷培植“亮點”,創出“品牌”,為平安、和諧中心城建設做出積極的努力!崩罱饘殭z察長如是說。(通訊員 孫賢慶 田居傳 孫松山)






