2009年小學初中學生人均公用經費分別提至300元和500元,對義務教育階段教師實行績效工資制度

    提高1200萬中小學教師待遇,中央財政為此將投入120億元 制圖：宋嵩

　　【百姓點題】    

    如果說收入不公平影響人的一時，教育不公平則影響人的一生。隨著城鄉免費義務教育政策的實施，教育公平問題越來越受到人們的關注。

    義務教育免費了，農村學校的教學條件能不能跟上？在“上學難”逐步得到解決同時，如何解決“上好學”問題？如何讓農村孩子共享優質的教育資源？

    溫家寶總理在政府工作報告中提出要促進教育公平，使人人享有平等的受教育機會。這一話題引起代表委員的熱議。

　　【百姓經歷】

    農村教育整體水平仍偏低

    增投入　強基礎

    今年下半年，家住湖南農村的蒙蒙就要上小學了，雖然家對面就是村小學，但是蒙蒙的媽媽這段時間卻在托人聯系10公里外的縣城小學。“雖然家里不富裕，但不能讓孩子輸在起跑線上。”

    “公平不光要講結果公平，更要講起點公平。”江西上饒市委書記蔡曉明代表說，“目前城鄉的教育質量不同，所以教育公平就顯得非常重要，是社會公平最核心問題。”

    “雖然國家已加大投入力度，但目前農村教育整體水平仍偏低，農村中小學校教學基礎條件尚待提高。”安徽巢湖市副市長羅平代表說，“以巢湖為例，全市農村初中實驗器材配置率只有30％，無法達到國家規定的教學大綱要求。”

    “去年增加的1000億元中央投資中，就有44億投入到教育的基礎建設中，投向主要在西部，導向性非常明確。”北京外國語大學校長郝平委員希望，在今年中央新增的4萬億元投資中，“繼續加大對中西部地區教育基礎設施的投資力度，徹底改變農村校舍破爛不堪的狀況。除了政府投入，還應鼓勵社會各界支持貧困地區的教育事業，并形成良好的社會氛圍。”

　　農村教育資源分散后更薄弱

    促整合　優配置

    “我們學校前些年蓋了一棟三層的新校舍，可容納200多名學生，但這幾年村里孩子越來越少，在校生現在只有50多名，最小一個班只有5人。看著空蕩蕩的教室，作為校長，著急啊！”來自安徽農村的曹校長一籌莫展。

    “農村學生迫切需要優質教育資源，但由于農村學校零散分布，導致教育投入和資源配置分散，這種需求很難被滿足。”羅平表示。

    “政府工作報告提出今年要提高農村義務教育公用經費標準，把小學、初中學生人均公用經費分別提高到300元和500元，這是一個不小的數目，我們要認真籌劃如何使這些錢發揮最大效益。”蔡曉明說：“農村教育資源本來就薄弱，一分散就更薄弱。調整農村學校布局，加大對農村教育資源的整合力度，是改善農村教育需要著力解決的問題。”

    “農村教育資源的整合，可以集中配置基礎設施、教學設備、教師資源，使有限的投入產生最大的作用。”羅平表示，對于農村小學而言，學生少的可以進行撤并，選取交通便捷的行政村設立學校；初中、高中則可以向城鎮集中，實行寄宿制學校。新農村建設“村村通”工程修起了公路，這也給學校布局集中提供了條件，學校可采取班車接送的方式解決學生上下學的安全問題。

　　教育公平的關鍵在師資公平

    強師資　促均衡

    在北京讀師范專業的小王正在找工作。作為從農村出來的大學生，他很想為家鄉教育盡點力，但也很猶豫：“農村教師艱難的處境，一直讓我輾轉難眠。”

    “解決教育公平的難點，是同一地區的教育如何得到均衡與協調發展。擇校擇的主要是優質教師資源。”郝平認為，政府應發揮主導作用，讓重點中小學教師向新的、弱的學校流動，帶動整個教師隊伍素質的提高。

    “就師資來說，城市對農村其實有‘吸盤效應’。許多在農村教得比較好的老師，逐步都調到城里去了。”蔡曉明說，農村孩子素質并不差，如能保證農村教師素質，農村孩子同樣能成才。

    “農村學校教學環境優化，教師待遇提高，才能穩定教師隊伍。”羅平說，對現有的教師要加大培訓力度，同時要鼓勵城市教師到基層支教，要動員師范院校畢業生服務到農村基層。

    “要用政策引導年輕老師熱愛農村教育，這里面最突出的問題就是待遇。”蔡曉明說，“國家應提高在邊遠地區和農村工作的教師的待遇，讓他們更好地熱愛農村教育，安心農村，教書育人。”(記者　廖文根　孫秀艷　朱磊)