創業人士寄望：小本創業涉及工商、稅務、勞動、社保、街道等多個部門，亟需“一條龍”服務 　　

鄧俊民在大街上派發宣傳單張，遭到行人冷遇———這是他創業中經常遇到的情形　記者　侯恕望　攝    

    今年，大學生就業壓力前所未有，至3月初，廣東普通高校本科畢業生的簽約率僅7.61％，大學生創業引來社會普遍關注。他們創業有何獨特的優勢？他們在創業中反映出哪些共性問題？

    個案人物

　　鄧俊民，男，29歲                        　

    2006年畢業于華中科技大學國際經濟與貿易專業　

    2007年參加免費創業培訓                    

    2008年3月合作創辦廣州宜昕貿易商行        

　　我的創業故事

    創業樂趣在于“能干事情”

    剛進大學我就有創業的計劃。大四的時候，我到一家大型日化企業實習，畢業后為提高創業成功率，又先后在幾家公司打了兩年多的工。2008年3月，我和幾個經歷差不多的大學生一起，成立了現在這個商行。現在很多過去出口的企業遇到困難，也想做內銷，但沒有這方面的渠道、經驗。我們做的是日化產品的代理，就是把這類廠家的產品批發分銷出去。我們幾個過去都在大公司從事銷售工作，有渠道和經驗的優勢。

    創業其實挺苦的。開業時投資了15萬多元，現在一個月的銷售額有1萬多元，還只能說處于前期投入階段，賺的一分一毫都是“血汗錢”。有時為了省100元的運費，我們幾個就要自己去拉貨，完全沒有“老板”的模樣。不過，我干得很開心。過去創業的目標比較簡單，就是當老板可以賺很多錢。現在觀念也變了，創業的樂趣在于“能干事情”。我們的目標并不小，希望通過正正當當、踏踏實實做生意，把商行打造成以廣州為基地、面向全國的大型銷售公司，我們要做的是“百年企業”。

　　我的創業困擾

    辦證辦證，來回跑了數十趟

    我對政策不是很了解是個大問題。比如，單是辦證就涉及到工商、國稅、地稅、勞動、社保、銀行、街道等很多個部門。我們從去年3月開始辦，來來回回跑了不下數十趟，到了去年12月才算辦妥。應該說，各個單位對自己的業務

    還是比較負責的，但每個辦事窗口往往都只管自己的事，有時下一個步驟就在旁邊的窗口辦，但由于沒人指點，結果又要多跑一趟。我們收集的各種辦事指南疊起來足有磚頭厚，缺的就是一個總體的指引。此外，到現在為止，我對各種大學生創業的工商、稅收優惠還是一知半解。如果設立一個能提供一站式服務的部門，這種彎路可以少走一些。現在社會上有中介包攬這類事情，但收費要幾千元。我們剛起步創業，資金不多，總是希望能慳就慳。

    此外，社保方面的負擔也比較重。我每月要繳800多元，拍檔每人要繳600多元，一個月就要3000多元，而房租水電每月1700多元，算下來社保費占了固定開支3／5。我是本地人，辦了“再就業優惠證”，可以申請補貼，幾位拍檔就沒有這樣的優惠政策。一創業就買社保，表明了我們要扎扎實實辦企業的決心，但壓力就比較大。既然國家如此重視大學生創業，寄望社保方面有所幫扶。

    另一個突出問題是資金。我們現在還是個體戶性質，可以申請廣州市促進創業小額貸款。但如果要擴大業務，就要注冊為公司。可一旦花3萬元注冊為公司，就沒有個體戶的身份，不能再申請小額貸款了，希望小額貸款的政策能放寬些。

　　記者親歷辦證之難

    自身業務盡管問　別人事情我不管

    創業辦手續有多難？記者決定以“大學生創業者”的身份，走一趟鄧俊民的辦證之路。

    一大早，記者來到位于解放北路的廣州市越秀區工商局辦證大廳。這里窗明幾凈，人不少但秩序井然。取了號，不久就輪到記者。接待咨詢的是一位中年女工作人員，她詳細地向“大學生”介紹了各種登記程序，提醒租賃經營場地不能是民用住宅，并主動告訴記者最新政策：如果是應屆畢業生的話，可以免交26元的營業執照工本費。

    “請問辦好營業執照，還要辦什么手續？”記者問。

    “工商局只管辦理營業執照等，不管其他部門的事，你還是自己去那邊看看資料吧，里面有介紹。”工作人員客氣地說。

    在門旁的資料架上，記者找到了各種工商業務資料，其中還有一份《領照后辦證提示》，提到了辦理執照后辦理國稅和地稅的地址及聯系電話。

    記者直奔其中列明的下一站：東風西路152號越秀區國稅辦證點。不料，那里正在裝修。現場人員熱情地指引記者：要到西華路289號環球廣場10樓的臨時辦證點，并解釋說：“很久以前我們在網站上就公布了。”

    在新地點，記者同樣受到熱情接待。一位年輕男工作人員不但詳細地介紹了國稅辦理程序，還表示地稅方面的程序也差不多，可以參考。但問到后續的社保等如何辦理時，他抱歉地說道：“這個你還是去社保基金中心問問吧，我不是很了解，幫不上忙。”

    跑了一個上午，記者的感覺是，就各自本身工作而言，相關部門無論從業務水平、服務態度等來看，都是很不錯的，可是各環節沒辦法緊密連接起來。在越秀區工商局旁邊，記者倒是見到了多家代辦證照的中介公司。一問，大學生創辦個體戶的，包辦營業執照、國稅證、地稅證，收費500到600元，開公司的收費2000元以上，一個月送到手。從現場看，他們生意不錯。

    我的創業感言

    大學里應該多些創業教育

    大學生在基本素質上有相當優勢。比如，現在做生意掌握信息很重要，大學生都會用電腦、上網，這就是一種優勢。但很多大學生在心態上比較浮躁，匆匆忙忙就去創業，總認為失敗了還可以重來，結果浪費了很多時間精力。

    我認為大學生創業在心態上，最重要的是要堅持。商場如戰場，既然要創業，這個月成功了，不等于下個月成功，困難不斷擺在面前，就要想辦法解決，而不是怨天尤人甚至放棄。

    要推進大學生創業，大學里應該多些創業教育，特別是創業意識的教育。很多大學生都有兼職的經歷，但只是想賺些錢，如果能啟發他們從一開始就有創業的意識，就相當于比別人多了4年準備時間，將來成功率應該會高些。還有，應該鼓勵更多的企業接納大學生實習。     

　　■記者手記

    誰來牽起辦證“一條龍”　 　

    小本創業涉及到很多部門，工商、國稅、地稅、勞動、社保、銀行、街道，等等。現在，每一環都在強調要服務好創業，每一環也都在盡職盡責地做好工作。可是，環與環之間，欠缺一個統一的紐帶。記者親歷發現，各相關單位盡心盡責，但

    在創業人士眼中卻感到“各人自掃面前雪”。于是，單是辦證，就讓初次創業的人“跑斷腿”，叫苦連連。

    目前，社會上很多中介在提供“一條龍”服務，收費動輒數百上千，而且生意不錯，這從一個側面說明創業辦證之難。其實，提供公益性的“一條龍”服務，也不需要花錢搞什么“辦事一條街”，只需有人從一開始就能提供整個流程信息，讓他們不用跑來跑去，就相當于給創業者送上了一個“大紅包”。

    辦證方面“自掃門前雪”，還只是表象。其他各種幫扶創業的政策，能否一環扣一環？各種幫扶創業的資源、服務是否有不配套、不合拍之處？可惜的是，目前也都還沒有專職協調機構整合資源，使之形成合力。

    要切實幫扶創業，就必須出招打破“各人自掃門前雪”的現狀。（馬漢青） 

    鄔毅敏：政務服務中心不能讓人“兩頭跑”　     

    廣州市委常委、常務副市長鄔毅敏近日在全市政務服務工作會議上要求：廣州政務服務中心要杜絕“兩頭受理”！

    鄔毅敏說：“不能一部分業務放政務服務中心，另一部分卻仍留在原部門，讓老百姓還要兩頭跑。”

    他坦承，目前制約政務服務的體制機制問題還沒有完全解決，如審批事項過多、審批程序繁瑣、推諉扯皮的現象尚未得到徹底改變。

    他指出，兩頭辦理、體外循環是政務服務中心建設的大忌。他要求：“市政務辦要會同市監察局，徹底摸查入駐部門大廳外受理的情況，做好‘一門受理’的檢查工作，切實杜絕兩頭受理的現象。”

　　■服務臺

    創業如何享受社保補貼？　 　　

    根據《關于印發“廣州市就業再就業專項資金補貼項目和標準”的通知》（穗就【2005】5號）規定，有關人員自主創業并領取了營業執照的，按本市現行社會保險繳費基數的下限，對單位繳費部分給予最長不超過3年的社會保險補貼：1。失業人員和農轉居人員、刑釋解教人員，給予養老、失業和工傷保險補貼（個人繳費部分由個人承擔）；2。隨軍家屬，給予養老、失業、工傷和醫療保險補貼（個人繳費部分由個人承擔）；3。農村勞動力，給予工傷保險補貼。

    （文／記者　馬漢青　實習生　李容　通訊員　李佳）

　　■相關新聞

    廣大解就業之困亮新劍：“學士后站”　

    為暫緩就業學生提供實習機會及預備就業崗位

    “針對目前就業形勢嚴峻，學校將采取多種措施積極應對。如建立廣州大學首個‘學士后流動站’等。”昨（29）日上午，廣州大學黨委書記易佐永在廣大第二次黨代表大會上強調，為緩解2009屆畢業生就業緊張的情況，廣大已出臺了包括“學士后流動站”、“區校合作”等項目，為該校畢業生提供實習、就業機會。

    據了解，是廣州大學招生就業處與廣州市越秀區勞動和社會保障局合作開展的項目，流動站依托越秀區轄內的用人單位、企事業單位、政府相關部門和街道等設立，為有就業愿望且暫時尚未就業的應屆和往屆暫緩就業的大學畢業生提供實踐、實習機會及預備就業崗位。設立“學士后流動站”的企事業單位根據廣州大學的推薦，按照雙向選擇、擇優使用的原則，接收大學生畢業生到“學士后流動站”鍛煉，并按照用人單位的自身情況給予學生一定的生活補貼，讓學生生活得到保障。

    目前廣州大學與越秀區的合作意向已經達成，但具體操作方案在進一步研究中，據易佐永書記介紹，只要該項目實行效果好，會考慮在廣州其他區推廣。

    其實自2008年年底以來，廣州大學就推出數項有助畢業生就業的活動。如南方人才市場在廣大校內舉辦的“畢業生就業服務季”、團市委舉辦的“青春勵志行動”等大型招聘會，但專業不對口、外校畢業生競爭等問題讓就業壓力得不到緩解。今年廣州大學打響“打廣州牌，做廣州事”的口號，本著“服務榮校”的精神，推出了一系列“區校合作”計劃。

    據悉，4到5月份期間，廣州大學還將舉行“百企走訪薦才大行動”，畢業生將通過自薦形式爭取職位。 （記者張小磊、實習生黃杰敏、通訊員朱玉尊報道）