為貫徹黨中央、國務院關于保險業(yè)進一步擴大開放的決策部署，銀保監(jiān)會近日修訂發(fā)布《中華人民共和國外資保險公司管理條例實施細則》。銀保監(jiān)會有關部門負責人就相關問題回答了記者提問。

　　一、此次修訂《實施細則》的背景是什么？

　　黨中央、國務院高度重視金融業(yè)對外開放工作。2018年4月10日，習近平主席在博鰲亞洲論壇開幕式的主旨演講中指出要“加快保險業(yè)開放進程”。隨后，經(jīng)黨中央、國務院批準，銀保監(jiān)會陸續(xù)提出一系列保險業(yè)對外開放新舉措。

　　為貫徹黨中央、國務院的決策部署，落實已宣布的重大金融開放舉措，《國務院關于修改<中華人民共和國外資保險公司管理條例>和<中華人民共和國外資銀行管理條例>的決定》于2019年10月15日正式公布。修改后的《中華人民共和國外資保險公司管理條例》，放寬了外資保險公司準入條件，作為配套規(guī)定的《實施細則》需進行相應修改，為保險業(yè)對外開放提供更好的法治保障。

　　二、此次修訂《實施細則》，主要落實哪些對外開放舉措？ 

　　主要落實兩方面的對外開放舉措。一是落實關于放寬外資人身險公司外方股比限制的開放舉措。《實施細則》第三條相關規(guī)定修改為“外國保險公司與中國的公司、企業(yè)合資在中國境內(nèi)設立經(jīng)營人身保險業(yè)務的合資保險公司，其中外資比例不得超過公司總股本的51%”并增加“中國銀行保險監(jiān)督管理委員會另有規(guī)定的，適用其規(guī)定”，為2020年適時全面取消外方股比限制預留制度空間。二是落實關于放寬外資保險公司準入條件的開放舉措，包括“在全國范圍內(nèi)取消外資保險機構設立前需開設2年代表處的要求”以及“取消30年經(jīng)營年限要求”。根據(jù)《國務院關于修改<中華人民共和國外資保險公司管理條例>和<中華人民共和國外資銀行管理條例>的決定》，《實施細則》中不再對“經(jīng)營年限30年”“代表機構”等相關事項作出規(guī)定。

　　三、為進一步規(guī)范外資保險公司股權管理，《實施細則》 進行了哪些修改？

　　《實施細則》要求外資保險公司至少有1家經(jīng)營正常的保險公司作為主要股東。主要股東是指持股比例最大的股東，以及法律、行政法規(guī)、銀保監(jiān)會規(guī)定的其他對公司經(jīng)營管理有重大影響的股東。《實施細則》規(guī)定主要股東應當承諾自取得股權之日起五年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持有的股權。外資保險公司主要股東擬減持股權或者退出中國市場的，應履行股東義務，保證保險公司償付能力符合監(jiān)管要求。上述制度安排有利于進一步完善外資保險公司股權管理方面的監(jiān)管制度，優(yōu)化外資保險公司治理機構，保障外資保險公司持續(xù)穩(wěn)健運行。

　　四、修訂后的《實施細則》，進一步統(tǒng)一了中外資保險公司的監(jiān)管規(guī)則，主要體現(xiàn)在哪些方面？

　　一是在分支機構管理方面，《實施細則》刪除了關于外資保險公司分支機構管理的部分原有條款。外資保險公司分支機構的設立和管理方面與中資保險公司均適用《保險公司分支機構市場準入管理辦法》等相關規(guī)定，確保在統(tǒng)一規(guī)則下開展合作與競爭。二是在中國申請人的資格管理方面，明確設立合資保險公司的中國申請人的條件和管理統(tǒng)一適用《保險公司股權管理辦法》，確保相關監(jiān)管規(guī)定的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　　五、《實施細則》發(fā)布后，銀保監(jiān)會有哪些工作安排？

　　下一步，我們將按照修訂后的《實施細則》，依法推進相關審批工作進程。在擴大開放、引入外資的同時，我們將不斷優(yōu)化和完善監(jiān)管方式方法，使風險監(jiān)管能力與開放水平相適應。

　　歡迎更多符合條件的外資保險公司進入中國市場，將自身先進經(jīng)驗與中國實際相結(jié)合，與中資公司在競爭中相互促進，更好滿足實體經(jīng)濟和人民生活多層次、多元化的金融需求。