【編者按】為踐行群眾路線教育實踐活動，暢通聯(lián)系群眾的渠道和方式，我們特別推出大眾網(wǎng)德州兩會《踐行群眾路線 德州在行動——“兩會”特別報道》視頻訪談欄目。現(xiàn)特邀請中國人民銀行德州市中心支行副行長董昕做客大眾網(wǎng)與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。 

　　中國人民銀行德州市中心支行副行長董昕做客大眾網(wǎng) 張靈智 攝

　　大眾網(wǎng)德州1月17日訊（記者 張靈智 通訊員 鄭洪濤）1月17日，中國人民銀行德州市中心支行副行長董昕做客大眾網(wǎng)，回顧了2013年德州銀行業(yè)的主要工作，介紹了2014年工作打算，并回答了網(wǎng)友提問。

　　與德州共興共榮 

　　人民銀行德州市中心支行作為總行的分支機(jī)構(gòu)，一直把落實國家貨幣政策支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為己任，牢固樹立與地方經(jīng)濟(jì)共興共榮的意識，這是德州人行開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。訪談中，董昕行長對2013年德州銀行業(yè)的工作和發(fā)展情況進(jìn)行了總結(jié)。

　　2013年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，人行德州中支進(jìn)一步解放思想、強(qiáng)化措施，印發(fā)了加大信貸投入、改進(jìn)金融服務(wù)和維護(hù)金融穩(wěn)定等方面的指導(dǎo)意見，對金融機(jī)構(gòu)提出了具體要求；人行德州中支建立了貨幣政策與金融管理政策定期通報制度，每半年一次；在運(yùn)用貨幣政策工具促進(jìn)擴(kuò)大信貸投放、調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)方面，去年人民銀行累計發(fā)放了再貸款19.31億元、再貼現(xiàn)15.18億元，對本土金融機(jī)構(gòu)銀行也就是德州銀行、各縣（市、區(qū)）農(nóng)聯(lián)社提供了很大的資金支持。這些工作都為全市銀行業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行、擴(kuò)大投放創(chuàng)造了有利條件。

　　總體而言，2013年全市銀行業(yè)在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了良好成效，主要體現(xiàn)在存貸款增長加快、信貸投放結(jié)構(gòu)符合德州企業(yè)發(fā)展需要、金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面取得突破等方面。

　　全市存貸款增長加快，增速位居全省前列。2013年末，全市人民幣各項存款余額1924億元，比年初增加287億元，增長17.55%，增幅居全省第5位；各項貸款余額1295億元，比年初增加180多億元，增長16.16%，增幅居全省第3位，達(dá)到歷史最高水平。

　　信貸投放結(jié)構(gòu)符合德州企業(yè)發(fā)展需要。一是中長期貸款增長明顯加快。全市中長期貸款增加110.3億元，占各項貸款增量的61.24%，同比多增102.6億元。二是中小微企業(yè)貸款繼續(xù)穩(wěn)定快速增長。全市中小微企業(yè)貸款增加127.3億元，增量占全市貸款增量的70.68%；同比多增69.34億元。

　　金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面取得了“三個突破”。德州是農(nóng)業(yè)大市，近幾年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，對金融工作提出來信貸要求。德州人行制訂了相關(guān)扶持意見和工作方案，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對這項工作給予充分肯定，人行德州中支按照要求推進(jìn)實現(xiàn)了三個“突破”。一是在破解支農(nóng)關(guān)鍵因素、創(chuàng)新信貸產(chǎn)品上取得初步成效。二是在深化銀保支農(nóng)合作上取得初步成效。三是在支農(nóng)金融規(guī)模突破上取得初步成效。

　　金融服務(wù)德州民生 

　　作為中央銀行的分支機(jī)構(gòu)，人行德州中支除了承擔(dān)執(zhí)行貨幣政策、維護(hù)金融穩(wěn)定職責(zé)，在金融管理和服務(wù)職能方面承擔(dān)著支付結(jié)算、支付清算、人民幣管理、征信、跨境人民幣結(jié)算、反洗錢、經(jīng)理國庫、外匯管理等職能。2013年，德州人行以改革發(fā)展為動力，突出強(qiáng)化服務(wù)民生，為發(fā)展普惠金融創(chuàng)造條件，金融管理和服務(wù)職能充分體現(xiàn)發(fā)揮。

　　信貸信用體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，企業(yè)征信系統(tǒng)已收錄全市2.03萬個企業(yè)信用信息，個人征信系統(tǒng)已收錄我市465萬個個人賬戶信息。2013年，有4家小額貸款公司被批準(zhǔn)接入征信系統(tǒng)。

　　人民幣流通管理更加科學(xué)。2013年，人行德州中支在全市投放回籠人民幣317.48億元，較好保障了市場合理現(xiàn)金需求，全市券別結(jié)構(gòu)更加合理，廣大市民使用的現(xiàn)金大都達(dá)到7成新以上。會同有關(guān)部門加大人民幣反假工作，開展了假幣專項治理活動，廣泛開展反假貨幣知識宣傳和培訓(xùn)，全年收繳假幣1.2萬張、108萬元，凈化了人民幣流通環(huán)境。

　　支付結(jié)算、清算環(huán)境不斷優(yōu)化。2013年末，全市支付系統(tǒng)覆蓋率達(dá)到71％，銀行卡發(fā)卡量為1124萬張，人均持卡2張。在農(nóng)村地區(qū)布放ATM機(jī)1611臺、POS機(jī)5.01萬臺、農(nóng)民金融自助服務(wù)終端業(yè)務(wù)620臺，分別較年初增長28.26%、6.62%、15.24%。助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)2817個，覆蓋全市87％的行政村，有效提高了農(nóng)村地區(qū)金融資源配置效率。

　　經(jīng)理國庫水平進(jìn)一步提高。人行協(xié)調(diào)財政部門，在各縣（市）上線了國庫與財政庫款電子對賬系統(tǒng)，實現(xiàn)了人民銀行與財政部門按日核對賬務(wù)，提高了國庫與財政庫款對賬效率，保證了國庫資金安全。開展國庫集中支付改革，1300家預(yù)算單位實行了集中支付管理。

　　跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)推廣成效顯著。近年來，人民幣總體處于升值的趨勢，利用人民幣跨境結(jié)算有利于企業(yè)節(jié)約成本，利用貿(mào)易融資也可以拓寬融資渠道、降低融資成本。我行大力推廣跨境人民幣業(yè)務(wù)，在全省率先建立了跨境人民幣結(jié)算電子服務(wù)平臺，實現(xiàn)了人民銀行、商業(yè)銀行和企業(yè)之間信息共享和實時互動；將企業(yè)分為“重點(diǎn)扶持”、“重點(diǎn)培育”、“重點(diǎn)拓展”三類，實行分類管理、個性化服務(wù)，收到了良好效果。全年，辦理業(yè)務(wù)58.8億元，較去年增長了48.3%。目前，我市一批進(jìn)出口重點(diǎn)企業(yè)在涉外收支中采用人民幣的比例已超過80%，境外結(jié)算區(qū)域擴(kuò)展到了46個國家和地區(qū)，為企業(yè)節(jié)省財務(wù)成本近2億元，受到了企業(yè)的歡迎。我們這項工作被分管市長批示肯定。

　　認(rèn)真落實外匯管理改革政策措施。對于外匯管理，我們工作重心是促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。2013年，我們深入推進(jìn)貨物貿(mào)易外匯管理改革、服務(wù)貿(mào)易外匯管理改革和資本項目外匯管理改革，僅取消出口核銷制度就為德州市進(jìn)出口企業(yè)節(jié)約成本1400多萬元，流程簡化使全市銀行外匯總體業(yè)務(wù)工作量減少約20%，全市95%以上的進(jìn)出口企業(yè)均享受到了政策便利。我們積極實施直接投資和外債便利化等政策，為全市引進(jìn)外資創(chuàng)造了良好環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，改革后僅簡化驗資詢證手續(xù)，即可為全市會計師事務(wù)所每年節(jié)約成本近10萬元，企業(yè)利用外資效率提高了50%。另外，我們積極踐行群眾路線教育實踐活動，與52家涉外企業(yè)建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，開展“一企一策”服務(wù)，有針對性的幫助國強(qiáng)五金等10余家企業(yè)解決了實際困難。

　　金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和金融知識宣傳普及工作進(jìn)一步加強(qiáng)。致力于完善金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)動機(jī)制，與市消協(xié)建立合作機(jī)制，組織開展金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)宣傳月活動，督導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大工作力度，受理投訴33件，妥善處理12345熱線轉(zhuǎn)辦案件15件，處理滿意率100%。運(yùn)用新媒體提高金融知識宣傳效果，創(chuàng)建全國首個以貨幣反假為主要內(nèi)容的微信公眾號，利用微信公眾平臺宣傳反假貨幣知識；建立網(wǎng)絡(luò)化宣傳陣地，設(shè)立了外匯管理政策發(fā)布QQ群，實現(xiàn)了與涉外企業(yè)的即時通迅，有效利用辦公資源，促進(jìn)了涉外企業(yè)的依法合規(guī)經(jīng)營。

　　金融助力德州經(jīng)濟(jì) 

　　今年德州“兩會”的勝利召開，開啟了跨越發(fā)展新階段、新篇章。2014年是全面深化改革的開局之年，德州人行將按照市委市政府的統(tǒng)一部署，把改革創(chuàng)新貫穿于金融發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，力爭在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮更大更好的作用。

　　以推動改革發(fā)展為動力，積極為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦≌�策空間。加快推進(jìn)金融重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，可以預(yù)見，2014年，各項金融改革政策措施將密集出臺，德州人行將認(rèn)真研究，時刻關(guān)注改革動向，進(jìn)一步深化金融管理改革，力爭把政策紅利轉(zhuǎn)化為實實在在的效益。

　　引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大信貸投放力度，保持貨幣信貸合理增長。目前，“一圈一帶”加上樂陵、慶云進(jìn)入的黃三角高效生態(tài)區(qū)，德州已集一個國家級、兩個省級戰(zhàn)略于一身，政策密集、環(huán)境寬松、優(yōu)勢疊加，這為全市金融發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。2014年，將進(jìn)一步加強(qiáng)窗口指導(dǎo)、政策引導(dǎo)和貨幣政策工具的綜合運(yùn)用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)著力支持大企業(yè)加快發(fā)展，加速培植骨干企業(yè)和科技成長型企業(yè)；著力支持十大產(chǎn)業(yè)集群，打造產(chǎn)業(yè)龍頭，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動產(chǎn)業(yè)升級；著力支持城鎮(zhèn)化建設(shè)，協(xié)調(diào)利用好國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施。

　　把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推動金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。針對德州是農(nóng)業(yè)大市和糧食主產(chǎn)區(qū)的實際，今年，德州人行將繼續(xù)把金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作為金融工作的一個重要方向。主要工作有兩項，一是推廣創(chuàng)新。從前期來看，農(nóng)民專業(yè)合作社專營服務(wù)機(jī)構(gòu)效果還是比較好的，人行將督導(dǎo)農(nóng)村信用社加強(qiáng)總結(jié)、推廣做法。土地經(jīng)營收益權(quán)質(zhì)押貸款、大型農(nóng)用機(jī)械按揭貸款等信貸品種非常適合德州農(nóng)業(yè)大市的實際情況，下一步，人行將督導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做大這方面的業(yè)務(wù)，擴(kuò)大信貸投放范圍，支持新型農(nóng)村經(jīng)營主體率先發(fā)展，帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展上水平。二是擴(kuò)大信貸支農(nóng)投入。人行將支農(nóng)情況納入對金融機(jī)構(gòu)綜合評價體系，激勵銀行機(jī)構(gòu)加大投放，確保在辦理機(jī)構(gòu)、服務(wù)區(qū)域、受益主體、貸款金額等方面取得明顯進(jìn)展。