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（圖為礦長郭修杰在回采面檢查工作）
臨礦集團(tuán)田莊煤礦，于1997年3月建礦，2002年11月18日通過投產(chǎn)驗(yàn)收，正式生產(chǎn)，后經(jīng)技術(shù)改造，經(jīng)山東省煤炭工業(yè)局核實(shí)，核定生產(chǎn)能力為90萬噸/年。田莊煤礦可采和局部可采煤層有5層，其中主要可采煤層16上、17煤，平均純煤總厚2.24m，占可采煤層總厚的65%。16上煤和17煤煤層結(jié)構(gòu)較簡(jiǎn)單，屬穩(wěn)定煤層。礦區(qū)范圍內(nèi)斷裂構(gòu)造比較發(fā)育，井田的水文地質(zhì)類型為巖溶裂隙類中等類型。煤層煤塵經(jīng)煤炭科學(xué)研究總院重慶分院鑒定，具有爆炸性，為三類自燃煤層，采煤方法采用走向長壁后退式開采方法，采煤工藝為炮采。掘進(jìn)工藝實(shí)行分掘分裝，采用煤電鉆和風(fēng)鉆打眼，光面爆破，耙矸機(jī)機(jī)械裝矸。
田莊煤礦采用炮采工藝，頂板管理，火工品放炮管理以及運(yùn)輸（溜子）管理難度較大。建礦以來，田莊煤礦按照安全管理“重獎(jiǎng)重罰、繼承創(chuàng)新、切合現(xiàn)場(chǎng)、行之有效”的原則，依據(jù)國家有關(guān)安全法律法規(guī)及上級(jí)有關(guān)安全工作的指示、指令精神，不斷建立健全了《田莊煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制》和《臨礦集團(tuán)田莊煤礦安全生產(chǎn)制度匯編》等安全管理制度及規(guī)定。但是每年三違現(xiàn)象屢禁不止，各類安全事故不斷，成為礦井安全生產(chǎn)發(fā)展壯大的主要難題。
自省局下達(dá)關(guān)于加強(qiáng)煤礦“雙基”建設(shè)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指示后，堅(jiān)持高境界定位、高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作、高起點(diǎn)創(chuàng)新，全員發(fā)動(dòng)，全員參與，重心下移抓基層，關(guān)口前移抓基礎(chǔ)，全力打造以責(zé)任制落實(shí)為基石的安全工作新平臺(tái)，在礦井生產(chǎn)及管理中得到較好的落實(shí)，推動(dòng)了全礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。自2005年取得《安全生產(chǎn)許可證》以來，每年均實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。在長期的安全生產(chǎn)管理實(shí)踐中，特別是十六大以來，以人為本的思想逐漸深入人心，以人為本已成為煤礦安全管理工作的一項(xiàng)基本原則。我們進(jìn)一步細(xì)致梳理歷年的安全生產(chǎn)管理工作，深刻領(lǐng)悟到“以人為本，安全第一”才是安全管理工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，因此，我們把“堅(jiān)持源頭治理，塑造本質(zhì)安全人”作為安全管理重要工作來抓，努力實(shí)現(xiàn)人、物、崗位、系統(tǒng)、環(huán)境的安全可靠性和制度的科學(xué)規(guī)范，為礦井安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
塑造本質(zhì)安全人是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須始終堅(jiān)持以人為本，以實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值、保護(hù)人的生命安全與健康為宗旨，經(jīng)過對(duì)歷年發(fā)生的三違和事故分析，“三違”現(xiàn)象已成為嚴(yán)重威脅職工生命安全、影響企業(yè)形象和制約企業(yè)發(fā)展的“頑癥”。絕大多數(shù)安全事故都是由“三違”引起的，說明在安全生產(chǎn)中，人的不安全行為是引發(fā)安全事故的主要原因�！叭`”整治，成為我們抓安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。
以前，對(duì)“三違”人員的管理辦法，盡管采用經(jīng)濟(jì)處罰、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、協(xié)管幫教相結(jié)合等方式。但只能在短時(shí)間內(nèi)起到作用，收不到長久的效果，而且職工容易產(chǎn)生的逆反、抵觸心理，造成管理人員和工人之間的隔閡，反而更不利于安全生產(chǎn)。為了積極構(gòu)建安全管理長效機(jī)制，塑造本質(zhì)安全人，我們首先從安全理念入手，建立健全田莊煤礦安全遠(yuǎn)景體系，向職工昭示企業(yè)安全、健康、文明、愉快的美好前景，形成健康的安全心理定勢(shì)，提高職工安全心理容量，用心理指導(dǎo)行為，用行為體現(xiàn)理念。
我們以企業(yè)文化底蘊(yùn)為基礎(chǔ)，突出以人為本，優(yōu)化人文環(huán)境，整合員工隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)管理向文化管理的過渡，不斷提煉出了新的安全文化理念：“帶著感情抓安全”、“安全工作是煤礦永恒的主題、安全工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，只有更好，沒有最好、安全工作責(zé)任重于泰山；條條規(guī)程血染成，不能再用血驗(yàn)證；安全工作無小事；寧聽罵聲、不聽哭聲；安全工作是個(gè)系統(tǒng)工程，必須齊抓共管。
堅(jiān)持不懈地做好這些言簡(jiǎn)意明、內(nèi)涵豐富的安全文化理念宣傳灌輸和滲透工作，讓所有職工都能夠熟記、熟知，使安全理念成為全體職工的自覺認(rèn)識(shí)和行為導(dǎo)向，使廣大干部職工實(shí)現(xiàn)了從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，不斷鞏固和提升職工安全意識(shí)，豐富和發(fā)展了安全工作內(nèi)涵，指導(dǎo)職工安全實(shí)踐，有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)。
我們還充分發(fā)揮安全宣傳教育在培育本質(zhì)安全人中的先導(dǎo)作用。安監(jiān)處、組織科、紀(jì)檢、工會(huì)、團(tuán)委、教培中心等部門，堅(jiān)持實(shí)行主題宣傳、典型教育、案例教育、“三違”幫教、安全日學(xué)習(xí)等安全宣傳教育方法，充分利用廣播電視、電子屏幕、專欄板報(bào)等多種形式和手段，廣泛開展安全宣傳教育活動(dòng)，形成強(qiáng)大安全輿論氛圍。按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)計(jì)安全文化標(biāo)識(shí)，對(duì)工業(yè)廣場(chǎng)、區(qū)隊(duì)會(huì)議室、候罐室、主要作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行安全文化修飾，裝備安全廣播，播放安全理念、安全警示語和安全歌曲，建立由安全理念、安全囑語、安全警示等組成的井口安全文化長廊，使職工時(shí)時(shí)受到感染、教育、警示。編演各種安全文藝節(jié)目，開展安全書法、攝影、漫畫等系列展覽活動(dòng)，使安全理念滲透寓教于樂、寓教于文、寓教于各種活動(dòng)中，增強(qiáng)理念滲透的親和力、感染力。 礦教培中心以創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)手段為前提，以切實(shí)提高職工安全教育培訓(xùn)效果為目的，抓住安全培訓(xùn)為安全生產(chǎn)服務(wù)這個(gè)主題，積極地探索適合煤礦職工教育培訓(xùn)的新方法，使每個(gè)職工對(duì)安全教育培訓(xùn)工作認(rèn)識(shí)有了徹底轉(zhuǎn)變，安全學(xué)習(xí)主動(dòng)性、自覺性明顯提高。并根據(jù)安全生產(chǎn)的發(fā)展和環(huán)境條件的變化，增加各類事故案例教育的頻率，推行每月典型事故案例展，及時(shí)、及早加強(qiáng)對(duì)職工的安全事故教育，倡導(dǎo)“向事故學(xué)習(xí)”，從事故中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在認(rèn)真回顧礦井以往發(fā)生各種事故、不忘事故教訓(xùn)的同時(shí)，對(duì)上級(jí)發(fā)來的事故通報(bào)及時(shí)制作成案例牌板，利用多媒體組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，保持安全警鐘長鳴，使安全教育工作時(shí)時(shí)刻刻走在安全生產(chǎn)的前面，引導(dǎo)干部職工樹立牢固的安全生產(chǎn)意識(shí)，消滅“三違”，杜絕事故。2007年全員脫產(chǎn)輪流培訓(xùn)共計(jì)開辦培訓(xùn)班14期，培訓(xùn)人員1640人次。通過自辦班和外送培訓(xùn)，對(duì)各級(jí)管理人員261人和爆破工、絞車司機(jī)、信號(hào)把鉤工、瓦檢員等特殊作業(yè)人員512人進(jìn)行了安全教育初訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)，滿足了現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的需要。并根據(jù)廣大職工的建議，陸續(xù)實(shí)行“每周一題”、“每周兩題”學(xué)習(xí)制度，并每月抽取1/3人員進(jìn)行考試，考試內(nèi)容以“每周兩題”為主，每三個(gè)月輪流統(tǒng)考一次。對(duì)月度安全考試成績優(yōu)異者實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，與工資直接掛鉤，每周兩題學(xué)習(xí)由各單位技術(shù)員根據(jù)各自生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)需要進(jìn)行出題學(xué)習(xí)，各個(gè)專業(yè)科室每月根據(jù)所學(xué)的內(nèi)容進(jìn)行命題，安監(jiān)處負(fù)責(zé)考試，這種學(xué)考監(jiān)徹底分離的方式，得到了廣大職工的認(rèn)可，激發(fā)了職工學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)、學(xué)安全知識(shí)的積極性、自覺性。做到了脫產(chǎn)培訓(xùn)正規(guī)化、業(yè)余培訓(xùn)多樣化。從源頭上把好安全關(guān)，對(duì)人員和設(shè)備一樣實(shí)行準(zhǔn)入制，教育培訓(xùn)考試不合格的職工不能進(jìn)礦入井工作。組織全礦職工參加采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、放炮等崗位工種技術(shù)比武和練兵活動(dòng)，評(píng)選出43名崗位“遵章守紀(jì)標(biāo)兵”和“優(yōu)秀放炮員”等安全生產(chǎn)技術(shù)能手、先進(jìn)人物，帶動(dòng)了全礦職工掀起了學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)、爭(zhēng)當(dāng)安全生產(chǎn)能手的高潮。
安全靠人，人必須有一定的安全素質(zhì)，即道德修養(yǎng)、責(zé)任心、業(yè)務(wù)技能、健康的身體等， 2004年以來，我們相繼在干部職工中廣泛開展了《沒有任何借口》、《細(xì)節(jié)決定成敗》、《落實(shí)重于一切》讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)，結(jié)合上級(jí)部門要求推廣的“準(zhǔn)軍事化管理”、“手指口述”安全確認(rèn)工作法等管理方法，重點(diǎn)強(qiáng)化干部職工的常規(guī)安全行為的養(yǎng)成訓(xùn)練。即地面行走站立的安全行為養(yǎng)成、主動(dòng)了解安全信息的安全行為養(yǎng)成、安全確認(rèn)的安全行為養(yǎng)成、自覺服從的安全行為養(yǎng)成、主動(dòng)學(xué)習(xí)磨練的安全行為養(yǎng)成及安全操作的自我排查崗位隱患的安全行為養(yǎng)成。這些安全行為，是煤礦工人應(yīng)該具備也必須具備的基本行為素養(yǎng)。經(jīng)過組織區(qū)隊(duì)、班組、職工逐級(jí)開展嚴(yán)格的安全行為養(yǎng)成訓(xùn)練，逐步實(shí)現(xiàn)職工安全行為的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。礦井月度百人違章率從2006年底的10％，到2008年三月底下降到1.01％，現(xiàn)在田莊煤礦干部職工不僅在列隊(duì)上下井、乘車自覺排隊(duì)、行走靠右等方面養(yǎng)成了良好的習(xí)慣，而且，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，不斷地提高了對(duì)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行能力，提高了礦井預(yù)防事故能力和整體安全生產(chǎn)管理水平。
堅(jiān)持源頭治理，必須重點(diǎn)抓好落實(shí)和執(zhí)行過程的規(guī)范化管理。安全管理的關(guān)鍵是人的管理，人是安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體，各種安全保護(hù)措施及規(guī)章制度，只有通過人的行動(dòng)才能得到。人的安全意識(shí)提高后，安全知識(shí)和操作技能，直接作用于安全生產(chǎn)工作，決定著企業(yè)安全生產(chǎn)工作的成敗。因此，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，就必須抓好“落實(shí)”這一至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，這也是“三違”治理的關(guān)鍵。要使每個(gè)人都能提高安全意識(shí)，提高安全素質(zhì)。必須從管理的過程中尋找突破口，找準(zhǔn)安全管理的切入點(diǎn)，充分做好“人本安全”的文章。
煤礦安全管理多年來的經(jīng)驗(yàn)一直是以反“三違”為主，我們經(jīng)過反復(fù)分析研究，認(rèn)為反“三違”不是目的，只是一種強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理的手段，單憑嚴(yán)查重處是不能解決根本問題的。因此，在“三違”整治過程中，我們不斷學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合礦井實(shí)際加以改造，推行“人性化”管理。2006年9月，我們推行隱患市場(chǎng)化管理后，通過廣泛的征求干部職工的意見，對(duì)隱患價(jià)格體系進(jìn)行更加細(xì)致的分類，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患、問題、三違進(jìn)行了嚴(yán)格的界定，保證隱患市場(chǎng)化管理制度的順利執(zhí)行。將隱患交易額及時(shí)返還給干部職工，從建立職工個(gè)人安全賬戶卡時(shí)起，時(shí)刻把安全生產(chǎn)和職工群眾的利益放在首要位置考慮，到2007年４月份實(shí)現(xiàn)了安全賬戶獎(jiǎng)金每月一返還，并按照逆向比例全額進(jìn)行二次分配到職工個(gè)人，使現(xiàn)場(chǎng)安全搞得好、認(rèn)真按章作業(yè)的職工得到更多的實(shí)惠，充分調(diào)動(dòng)了干部職工現(xiàn)場(chǎng)排查整改隱患的積極主動(dòng)性，在很大程度上降低了職工對(duì)嚴(yán)格抓好安全生產(chǎn)的逆反心理，理順了安全與生產(chǎn)之間、管理者與被管理者之間的關(guān)系。全年隱患市場(chǎng)化交易總額為92.6萬元，隱患市場(chǎng)化交易情況月度總額元月份為82250元，12月份為87590元略有上升，但全礦“三違”總數(shù)、百人違章率從元月份138人次、7.59％到12月份分別下降到78人次、3.38％。充分顯示了隱患市場(chǎng)化管理在現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理中的推動(dòng)作用，有力地促進(jìn)了現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平穩(wěn)步提高，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)效益雙豐收。
2008年，隨著礦井在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上投入的增加，礦井基礎(chǔ)設(shè)施、裝備水平、系統(tǒng)可靠性等方面都有了明顯提高，為塑造本質(zhì)安全人、打造本質(zhì)安全崗創(chuàng)造了條件。我們進(jìn)一步深化“以人為本”的人性化管理，引導(dǎo)職工想安全、會(huì)安全、能安全，使職工既具備強(qiáng)烈的自主安全意識(shí)，自覺遵守規(guī)章制度，又具備工作崗位所要求的基本技能和專業(yè)知識(shí)，最終實(shí)現(xiàn)人的安全可靠和職工自主安全管理，推進(jìn)“人人為安全負(fù)責(zé)”的安全制度文化的形成，以理念引領(lǐng)為先導(dǎo)，引導(dǎo)職工想安全；以提升素質(zhì)為保證，引導(dǎo)職工會(huì)安全；以行為養(yǎng)成為根本，引導(dǎo)職工能安全。建立以安全文化為支撐的安全長效機(jī)制，從而根治安全過程中的“低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、壞習(xí)慣”，激發(fā)“人人保安全”的工作熱情，形成群體保安全的能動(dòng)性氣氛。各單位以班組為單位，圍繞如何提高安全意識(shí)、安全技能，增強(qiáng)安全責(zé)任，實(shí)現(xiàn)設(shè)備、系統(tǒng)安全，實(shí)現(xiàn)人、物、系統(tǒng)、制度、環(huán)境的和諧統(tǒng)一，深入開展“爭(zhēng)做本質(zhì)安全人”實(shí)踐活動(dòng)。
我們還按照田礦〔2008〕1、2號(hào)文的有關(guān)規(guī)定，對(duì)“三違”、隱患交易、質(zhì)量罰款等安全管理考核規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充、修改。加強(qiáng)“三違”治理源頭責(zé)任追究，透過“三違”現(xiàn)象表面，查找“三違”發(fā)生的原因，實(shí)現(xiàn)由對(duì)“三違”責(zé)任人的追究向造成“三違”原因的責(zé)任人追究轉(zhuǎn)變。根據(jù)這次補(bǔ)充修改的規(guī)定，個(gè)人一般“三違”季度內(nèi)無重復(fù)出現(xiàn)，個(gè)人質(zhì)量罰款、隱患交易在當(dāng)月內(nèi)無重復(fù)出現(xiàn)，實(shí)行第二個(gè)月返還到本人。處罰金返還制度，有效地增強(qiáng)了職工的安全意識(shí)和自律意識(shí)。讓職工既能體會(huì)到處罰的痛心，又能感受到企業(yè)的關(guān)愛，還能夠從內(nèi)心深處觸動(dòng)其“安全神經(jīng)”，使干部職工在執(zhí)行各項(xiàng)工作的過程中，自覺地遵章守紀(jì)，自我加壓，主動(dòng)排查自身和環(huán)境的安全隱患，真正做到不安全不生產(chǎn)。
堅(jiān)持源頭治理，塑造本質(zhì)安全人，只是田莊煤礦在煤礦安全隱患排查治理工作的一部分，實(shí)踐使我們深深認(rèn)識(shí)到，安全管理必須立足礦井安全生產(chǎn)實(shí)際，既要善于借鑒別人的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，還必須學(xué)會(huì)在創(chuàng)新中發(fā)展、豐富和完善，從而推進(jìn)安全工作扎實(shí)穩(wěn)步發(fā)展。
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