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報紙理論宣傳如同其他事物一樣，是有規律可循的。做好地方黨報理論宣傳，最重要的就是要把握好規律性。把握了規律性，也就抓住了報紙理論宣傳的本質，就能有的放矢地、既合規律又合目的地做好理論宣傳，將理論宣傳做深、做透、做出特色。那么，地方黨報理論宣傳有哪些規律可以遵循呢？結合當代社會發展的歷史趨勢，根據我們的辦報體會和其他黨報的辦報經驗，可大致從以下四個方面來認識。
一、突出新聞性
黨報理論宣傳區別于期刊理論宣傳最顯著的特征或最大的優勢，在于其新聞性，即是新聞性的理論宣傳。但理論宣傳的新聞性又不完全等同于一般性的新聞報道，新聞報道是事實判斷，而理論宣傳有事實判斷的內容，如及時、準確、客觀地介紹專家學者的前沿性的學術觀點等，但更多的主要是價值判斷，是對新聞事件隱含的道理、熱點、疑點、難點進行有說服力的解讀、論析，從這個意義上說，新聞性的理論宣傳也是新聞的“伴侶”，它要依托新聞、解讀新聞、透析新聞。把握好理論宣傳的新聞性，應從以下五個方面著手。
第一，要適時快速地宣傳好黨的理論、路線、方針、政策。黨的理論、路線、方針、政策是動態的，不同時期有不同的變化，作為黨報理論宣傳應該適應這種變化，及時作出“新”的闡釋，進行新的探索。這可以從兩個方面展開。一是掌握黨的理論、路線、方針、政策的變化態勢，提前介入，做出有影響力的理論文章。因是提前介入，必能先聲奪人。黨的十六大召開前夕，《大眾日報》推出一篇本報編輯部文章：“與時俱進，創新發展——論以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體的理論創新”，較好地詮釋了十六大的主題，宣傳了改革開放以來特別是黨的十三屆四中全會以來取得的光輝成就，受到了讀者的贊揚和肯定。一是在黨的理論、路線、方針、政策和廣大群眾見面后，要加緊策劃，抓住其中的重點、疑點和難點問題，及時做出解釋性或探討性的理論文章，爭取走在別人的前面。這方面文章做得好，同樣能做出特點，做出優勢來。《人民日報》等就以此見長，顯現出自己特有的風格。
第二，要緊跟時代，抓住讀者普遍關心的熱點和難點問題進行理論闡析，給讀者以新知和啟發。在新時代到來之時，讀者總是表現出強烈的對新事物了解和對新知追求的渴望 ，黨報理論宣傳應不失時機地追蹤熱點，或釋疑解惑，或探索新知，滿足讀者對新事物、新知識、新思想的需求。特別應注意圍繞新聞事件和社會熱點做文章。許多新聞事件不僅具有新聞價值，而且具有理論學術價值。《大眾日報》理論版2002年上半年改進調整時，就把著力點放在“緊跟時代，追蹤熱點”上，發表了關于“項目經理”、“民營經濟”、“數字城市”等大量的頗具時代特征又為讀者歡迎的透析探索文章，較充分地體現了理論宣傳的新聞性、時效性。
第三，要把眼睛盯向人民群眾生動的實踐活動，及時發現、總結、升華其創造的新鮮經驗和做法，以更好地指導面上的實踐。《大眾日報》理論宣傳早就開始了這方面的嘗試。如20世紀90年代對萊陽農業合作社的理論思考，后來對陵縣鄉鎮司法調解中心的理論提升等。
第四，要搞好理論信息的采集和編發。即充分利用現代社會信息共享的手段，把有價值的符合當地讀者群需要的文章及時采集過來，編發成理論信息，以滿足讀者對新知識的渴求。現在，許多地方黨報理論版已經開始這樣做了，而且有的理論周刊辟出一個版的容量專門編發論點摘要，達到了“借船過河”的目的。
第五，嘗試組合觀點新聞。如果說新聞版是消息總匯，那么理論版則可以稱作思路總匯。因此，理論版除了要發一些理論學術動態外，應多關注專家學者和其他有識之士的新見解、新思路，多發一些“觀點新聞”。在這方面，以往的《新華日報》做得有聲有色。
二、注重地域性
地方黨報理論宣傳具有明顯的地方化特點，它總是要打上地域的烙印，這就是我們說的地域性規律。把握好這一規律，能極大地增強報紙理論宣傳的貼近性。把握黨報理論宣傳的地域性規律，應做好以下三點。
首先，要做好黨的大事宣傳與地方實際相結合的文章。黨的大事諸如黨的歷次代表大會、總書記的重要講話等的宣傳，是黨報理論宣傳的政治任務，是“用科學的理論武裝人”的需要。但怎樣宣傳好黨的理論、路線、方針、政策，使其更有實效，對地方黨報理論宣傳來說，必須做好與地方實際相結合的文章。如黨的十六大把全面建設小康社會確立為我國今后20年的奮斗目標后，大眾日報編輯部決定發一篇本報編輯部文章強化宣傳。當時面上的東西已經被人做了，我們決定把重點放在山東小康社會建設上，最終形成了這樣一個主題 ：“闊步邁向中華民族偉大復興的康莊大道——兼論山東全面建設小康社會的歷史方位和路徑選擇”，文章發表后，引起了諸多人士的關注。
其次，要服從和服務于地方黨委的中心工作。黨報是地方黨委的機關報，是為地方黨委工作“吶喊”的喉舌。黨報理論宣傳的根本任務就是宣傳解釋好黨委各個時期的中心工作，統一群眾的思想，化解群眾的情緒，激發群眾的熱情，把群眾的干勁引導到實現黨委的中心任務上。去年以來，上海市委為實現本市經濟社會的跨越式發展，提出科教興市的戰略，以增強創新能力和發展后勁。《解放日報》適時地作出反應，在理論版上開辟專欄，發表了諸如“走出華山天險一條路”等系列文章，較好地服務了黨委的中心工作。
服務于黨委的中心工作，還有重要的一條，就是摸準省委當前和今后的發展思路，組織專家學者超前研究，起到為省委決策參考、借鑒的作用。如《大眾日報》從1999年開始，在理論版上先后開辟“跨世紀山東發展戰略研究”、“山東發展研究”專欄，就關乎山東發展的一些重大問題，組織專家撰寫文章，尋找發展對策，起到了為領導決策提供參考的作用，受到了有關方面的好評。
三、瞄準窄眾化
窄眾化也稱小眾化，主要是就讀者對象來說的。無論是什么性質的媒體，首先必須考慮其受眾對象問題。尤其在傳媒競爭日趨激烈、市場越分越細的今天，定位好主體受眾就成為必然而要緊之事了。黨報也是一樣，像過去那種以為黨報無所謂主體讀者，黨報可以覆蓋所有讀者的思維，在今天只能看作是一種幼稚，對黨報的發展有害無益。那么，地方黨報理論宣傳的主體讀者群應怎樣定位呢？我們認為，它應該同地方黨報一體考慮，把各級黨政干部、企業主要管理者、知識者群體作為自己的主體讀者對象。而這三者也不是平分秋色的，各級黨政干部應是首選群體，黨政各級政要應該成為相對應的各級黨報的最主要的讀者目標，因為他們是最高領導，是“意見領袖”，如果我們的報道和宣傳能夠經常影響這一層次，對他們的“意見”形成有些許作用，那就可以說，我們的報紙辦得是成功的；反過來說亦是如此。如果我們的宣傳報道能把當地最高領導的“意見”宣傳好、解讀好，使其滿意，那我們的報紙也就成為了“意見領袖”，就形成了我們的優勢，大大增強了報紙的權威性，牢牢占領了這塊陣地，別的報紙很難打進來與我們競爭。
地方黨報理論宣傳要瞄準主體讀者群，首先應尋找其共同點，在他們共同關注的問題上做文章。比如各個時期的熱點問題，具有較強的時代性特征，不僅黨政干部想知道，企業管理者、專家學者等也想知道，對此，就應該盡力把這類文章做好。另外，要分別研究主體讀者群的特殊需要。各級黨政干部最希望從理論宣傳中知悉黨的理論、路線、方針、政策，有疑惑能及時得到解答，最希望理論宣傳能提供更多的經濟社會發展有關對策問題的研究，這是我們的理論宣傳應重點考慮的；企業管理者除希望了解黨的方針政策走向外，還特別希望得到一些前沿的經濟理論知識和現代企業發展的個案經驗分析；專家學者則希望得到一些能開闊思路的理論思考以及新的理論觀點和信息。對此，黨報理論宣傳工作者都應該積極探索，根據讀者的需要，改進報紙理論宣傳，使主體讀者群的不同需要都能在版面上得到體現。
四、把握融合性
這是一個更為微觀但又更切近理論宣傳本質的問題，即理論文章究竟應該怎么作，抑或說怎樣的文章才是報紙上需要的理論文章，以往的思維是：大塊頭+論證式。現在隨著理論新聞化、理論評論化的演進趨勢，總的趨勢是：報紙理論越來越走向融合化，即理論文章的邊界越來越模糊，越來越缺乏獨立性，而更多地是和新聞、評論抑或語錄融合在一起，成了一種新的文體。如理論新聞化趨勢，尤其是當前無論是綜合性報紙還是專業類報紙大量采用的新聞透視、新聞分析，用理論來解讀新聞，帶有明顯的理論色彩。近年來，理論又更多地與時評結合，創造了一種既像評論更像理論的文體，甚至成了某些報紙的賣點。如《人民日報》創造并經常使用的“本報編輯部文章”就是如此，《大眾日報》近幾年也開始嘗試這一文體，并對其有著獨特的感受，可以說，它是以理論的思維構架，以評論的方式寫作，使文章既有理論又有實際，既有深度又不乏激情，許多讀者反映大有一口氣讀下去之快感。還有近年出現的“時評”板塊，如《文匯報》在此板塊中發了許多像“體制創新的巨大空間”、“文化與資本結合的三種方式”等文章，從形式到內容，誰能說它不是有關理論的文章呢？正由于它在這方面走在了前頭，且有創新，因而其欄目也被評為“中國新聞名欄目”。
把握融合性，無疑涉及到改進文風的問題。當前，報紙理論文章在文風方面的不良表現主要是空、長、硬、模式化、八股氣。要達到理論宣傳的良好效果，黨報理論宣傳文章應盡快改變上述毛病，盡可能“實些”、“短些”、“軟些”。所謂“實些”，是說文章要樸實、實在，言之有物；所謂“短些”，是說文章應短小精悍、簡明扼要，但其思想內涵卻豐富深刻，即文簡而義豐；所謂“軟些”，是說理論文章的表達方式要平易近人，入情入理，生動活潑。黨報理論文章要做到“實些”、“短些”與“軟些”，需要從兩個層面努力。一是改進作者文風。從長遠計，我們應把作者隊伍放在青年學者特別是高層次學者的培養和引導上，多與他們溝通，把我們所要求的文風向他們講清楚，并建議他們多深入社會，深入群眾，學習群眾的語言，體會新鮮的感受，寫出理論與實際相結合、具有現實針對性的好文章。二是加強編輯的引導力。理論版編輯應充分利用好自己的陣地，給作者文風的改進以有效的引導。具體說，應在版面上突出理論聯系實際的特色，使文章短而精、鮮而活，少一些求證，多一些敘述。《新華日報》1995年改版后對理論文章進行信息化處理，文章變短，信息量增大，而且更重要的是引導了一種新的文風。《天津日報》則嘗試把長文章按其內容分成若干部分，并冠以小標題，每個小標題下文字不多，言簡意賅，有的文章中小標題就有十幾個甚至二十幾個，使得讀者通過小標題就可以了解到內容。這一切，對作者就是一種信號，是一種引導力，如果能在作者當中引起共鳴，相信文風的改進不會太難。
（濟南） 姜克儉 馬章安
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