每年的春季是中國的政治季節(jié)，因?yàn)橛袃蓵瑯拥牡览恚@一段時間也是中國的政治傳播最集中的時期。今年兩會雖然不是換屆選舉，但是北京的政治溫度明顯有所上升。
首先引起我們關(guān)注的是全國兩會的預(yù)熱:地方兩會。過去我們關(guān)注比較多的往往是全國的兩會，地方兩會常常被報道的比較少，不大引人注目。今年的情況有了很大不同，一些地方的兩會成了當(dāng)?shù)匦侣剤蟮赖臒狳c(diǎn)。
一
以北京為例，今年的北京人大會議要選舉新市長，雖然代理市長王歧山是惟一的候選人，但是北京今年正月十五在郊區(qū)發(fā)生的重大燈會踩踏死傷事故依舊留給人們一絲懸念。在北京的兩會結(jié)束時，王歧山作為新任市長在電視直播的記者見面會上談笑風(fēng)生，這情景很容易使人聯(lián)想到去年SARS流行時王歧山從海南調(diào)任北京時舉行的記者招待會，在那天的電視直播剛剛結(jié)束后，央視《面對面》節(jié)目主持人王志就對王歧山進(jìn)行了長篇專訪，這次訪問使王志和《面對面》名聲大振，也使王歧山受到媒體偏愛。在今年的新市長記者見面會上，王歧山也樂于承認(rèn)與媒體合作的好處。北京已經(jīng)多年沒有像王歧山這么活躍的市長了，而這種活躍自然會給地方政治新聞帶來一些亮點(diǎn)。
地方兩會的活躍對地方電視臺的政治報道來說，既是機(jī)遇，也是一種嚴(yán)峻的考驗(yàn)。過去中國電視中的政治報道在某種程度上是被央視壟斷的，省級衛(wèi)視好像只是本省代表團(tuán)的記者團(tuán)。湖南衛(wèi)視挑戰(zhàn)央視主要在兩點(diǎn)，娛樂節(jié)目和春節(jié)晚會。而《南京零距離》挑戰(zhàn)的是央視鞭長莫及的地方新聞。
這次兩會開幕之前，從地方傳來一個有意思的新聞，有的人大代表在當(dāng)?shù)仉娨暸_上做廣告征集群眾意見，這當(dāng)然是容易讓人眼睛一亮的事情。與此同時，一些兩會代表已經(jīng)熟練地使用網(wǎng)絡(luò)來收集群眾對他們提案的反映，這些無疑會增加媒介的參政狀態(tài)。使用電視廣告進(jìn)行這種傳播是如今西方非常流行的方式，就在最近美國的總統(tǒng)大選中，布什總統(tǒng)的競選廣告就引發(fā)了某些團(tuán)體的抗議。而對于中國來說，兩會報道無疑是有著優(yōu)先權(quán)的，那么，為什么這個人大代表要使用電視廣告的形式呢？是因?yàn)檫@樣做更規(guī)范？還是力圖引起更多的關(guān)注？如果是后者，那么，是不是說明我們的政治報道在某種程度上還缺乏強(qiáng)大的影響力？
二
當(dāng)報紙變成了厚報，電視也變成了多頻道，于是我們看到了更多的兩會報道。以央視為例，新聞頻道首當(dāng)其沖，上下午兩個時段6小時的《兩會之窗》突出特點(diǎn)是大量的現(xiàn)場直播，包括報告、記者招待會和分組審議討論等。舉例來說，3月7日幾乎全程直播了幾個省市分組審議政府工作報告，這樣比較完整地直播分組審議比較少見。對《兩會全接觸》欄目的個案研究表明，通過邀請會議代表和專家到《兩會全接觸》節(jié)目演播室，以及采取連線方式報道群眾的各種意見，有可能讓國家高層領(lǐng)導(dǎo)通過大眾傳播媒介直接聽取沒有經(jīng)過加工的民聲。
而最有趣的是央視經(jīng)濟(jì)頻道，它把晚間黃金時間打通為一個兩會直播節(jié)目，令人覺得兩會好像是經(jīng)濟(jì)會議。《小丫跑兩會》成為經(jīng)濟(jì)頻道兩會報道的一個保留節(jié)目，現(xiàn)在除了《小丫信箱》，又有了《馬斌讀兩會》，加上《老姚說兩會》，經(jīng)濟(jì)頻道的兩會報道聽說讀寫幾乎占全了，并且還請來了國家統(tǒng)計(jì)局的新聞發(fā)言人姚景源。用個人名字來命名欄目，這對央視來說是挑戰(zhàn)，反映出對形象化和個性化的追求。王小丫雖然是學(xué)經(jīng)濟(jì)出身，但是在兩會報道的符號解讀中，她顯然并不是作為一個專業(yè)人士出現(xiàn)的。去年也有《小丫跑兩會》，但今年小丫似乎跑得更全面。例如3月7日的“讓農(nóng)民工遠(yuǎn)離欠薪困擾”節(jié)目，小丫跑到工地上和民工聊天，接著采訪議案發(fā)起人和建設(shè)部部長。而在3月11日的“儲蓄還是投資”節(jié)目中，小丫一會兒在記者招待會上采訪央行行長周小川，一會兒又進(jìn)入一家銀行采訪當(dāng)班的客戶經(jīng)理，一會兒采訪政協(xié)委員，一會兒采訪街頭普通百姓。和新聞頻道不同的是，在經(jīng)濟(jì)頻道的演播室里沒有專家學(xué)者和國家官員，只有一個主持人，很少有評論員和研究者評頭論足。
在這次兩會中，報紙和電視還有一個類似點(diǎn)。過去是報紙找代表，現(xiàn)在是代表找報紙。在報紙上的代表日記中，一個代表透露了代表們急著看報紙，原因是想知道自己的發(fā)言是不是被報紙刊登了。無獨(dú)有偶，在電視上，我們也看到了代表們紛紛亮相，比如，央視新聞頻道《共同關(guān)注》兩會特別報道《民生進(jìn)行時》就邀請了一些兩會代表和觀眾直接對話，而央視《今日說法》欄目干脆把演播室搬到了人民大會堂對面，請兩會代表現(xiàn)場評說。一些地方電視臺也在北京設(shè)立了演播室，請本省的兩會代表座談。看上去，這些電視臺的演播室好像成了兩會的分會場。
這當(dāng)然反映出一種變化，兩會的代表需要與他們所代表的群體進(jìn)行交流，而新聞媒介是最好的溝通工具。民眾想要知道他們的代表在兩會上為他們說了什么，兩會代表也想通過媒介讓老百姓更多地了解自己，這是一種良性的互動。
今年兩會還有一個亮點(diǎn)被媒體廣泛報道，這就是央視《新聞聯(lián)播》不延時。這被認(rèn)為是尊重老百姓的收視習(xí)慣，如同去年開始的兩會交通不擾民。但是，央視《新聞聯(lián)播》延時與否說到底只是一個形式問題，改革的關(guān)鍵是內(nèi)容。試著反過來想一想，《新聞聯(lián)播》不延時如果說是為了不讓老百姓看太多的兩會新聞，那好像是低估了群眾參政議政的能力。兩會可以說是中國一年當(dāng)中最大的政治會議，它不只是代表的會議，它也是全民的會議，所以他們有權(quán)利知道會議的內(nèi)容。在這種前提下，他們會因?yàn)椤缎侣劼?lián)播》延時而抱怨嗎？
恰恰相反，業(yè)內(nèi)人士都知道，《新聞聯(lián)播》的延時往往會影響到地方電視臺的節(jié)目編排，進(jìn)而影響到廣告的安排。雖然我們還不能說這是出于一種經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，但是可以肯定的是，由于我們今天有了更多的電視頻道和報道時間，所以《新聞聯(lián)播》不延時應(yīng)該不會對央視的兩會報道產(chǎn)生很大的影響。
三
不夸張地說，每年的兩會報道幾乎成了中國政治報道的奧運(yùn)會。參加兩會報道的媒體都力圖有所突破，這就好比運(yùn)動成績有某種極限，那么我們兩會報道的形式突破上有沒有極限呢？從目前看是有的。以電視為例，現(xiàn)場直播就是一種極限，過去一度對兩會現(xiàn)場直播的場次比現(xiàn)在還多，而現(xiàn)在的直播方式發(fā)生了微妙的變化，直播的場地從兩會現(xiàn)場轉(zhuǎn)移到了電視臺的演播室，結(jié)果是我們的直播時間多了，但是感覺現(xiàn)場沖擊力小了。這種變化不是現(xiàn)在才有，而是從美伊戰(zhàn)爭直播就開始了。
以往的兩會電視報道比較注重電視媒介的顯性傳播功能，而相對忽略了電視媒介的隱性傳播功能。按照傳播學(xué)的定義，隱性功能即為建構(gòu)媒介環(huán)境。此次央視的兩會報道，比較注重建構(gòu)媒介環(huán)境。通過現(xiàn)場直播重大的兩會事件，還有對人大代表的采訪以及記者跑兩會，形成一個由電視建構(gòu)的虛擬兩會環(huán)境。
從政治傳播角度看，每年兩會的重頭戲自然是壓軸的總理記者見面會，這幾乎成了中國政治傳播議程的一個慣例。考慮到中國的國家領(lǐng)導(dǎo)人很少接受國內(nèi)記者的訪問，所以這種機(jī)會就顯得非常難得。雖然細(xì)心的讀者不難從報刊上看到中國領(lǐng)導(dǎo)人接受外國著名記者專訪的消息，但是在電視上看到中國領(lǐng)導(dǎo)人現(xiàn)場回答中外記者提問的情景還是不多的。央視的《新聞聯(lián)播》可以說是中國政治傳播的一個標(biāo)志性節(jié)目，雖然中國領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常出現(xiàn)在政治會見的新聞中，但是通常這種會見的同期聲是很少播放的，因此國家領(lǐng)導(dǎo)人的言談對老百姓來說多少帶有一種神秘感。同樣帶有一點(diǎn)神秘色彩的是，人大會議閉幕后的總理記者見面會的電視直播時間預(yù)報仍然比較模糊。
應(yīng)該說，兩會是一種典型的政治會議，以往一些記者在報道這種會議時，喜歡捕捉某些有趣的花絮，以緩解會議的緊張氣氛。比如，一些代表和委員從人民大會堂里發(fā)出首日封和購買特種郵票，還有就是少數(shù)民族代表標(biāo)志性的民族服裝，另外就是文藝界代表的明星效應(yīng)和歌唱效果。今年這方面的情況發(fā)生了微妙的變化，趙本山和黃宏的兩會提案引發(fā)了另類關(guān)注，而出現(xiàn)在電視鏡頭中的代表和委員的表情也比以前顯得輕松和自然。不過仍然有點(diǎn)令人費(fèi)解的是，在政協(xié)會議閉幕的當(dāng)天，電視上就播出了《同一首歌》專門為政協(xié)會議錄制的專題晚會。央視《同一首歌》欄目據(jù)稱已經(jīng)公司化運(yùn)作了，而政協(xié)一共才開幾天會，搞一臺這樣的晚會是要答謝委員們？還是想讓他們緊張之余放松身心？
多年以前，中國新聞界對政治記者的概念還是心有余悸，雖然我們一直強(qiáng)調(diào)政治家辦報辦臺，但是在許多人的心目中仍然存有這樣的疑問，是不是媒介的編輯記者都有可能成為政治家？或者這種政治家的要求更多指向媒介的負(fù)責(zé)人？在這種背景下，媒體都會抽調(diào)精兵強(qiáng)將報道兩會，能夠參加兩會報道，對一個記者來說，往往象征著一種政治榮譽(yù)。和國外媒體報道重大政治活動相比較，可以發(fā)現(xiàn)他們的政治記者更專業(yè)一些。各國的政治制度和政治觀念盡管不同，但是從新聞報道的職業(yè)角度看，還是有一些可比性的。比如，在兩會報道中，我們的報道往往更多關(guān)注的是政府工作報告中的數(shù)字，尤其是GDP數(shù)字和有關(guān)的爭論，而忽視了會議本身的數(shù)字，我們在報道一個代表時，給觀眾的印象常常是不知道這個代表是第幾次參加兩會，提過什么議案。也就是說，沒有把政治報道數(shù)字化。而數(shù)字化并不意味著枯燥。通過數(shù)字化，我們可以在縱向和橫向上拓展兩會報道的視野。
總的看，中國政治報道和中國政治民主化是相輔相成的，中國政治改革的進(jìn)程在宏觀上決定了中國政治報道的活躍程度，雖然中國政治報道在形式甚至內(nèi)容上可能在某個時間段有所超前，但是恐怕不能不承認(rèn)的是，相對于中國政治報道對中國政治民主化的影響來說，中國民主改革的進(jìn)度對中國政治報道的影響要更大一些。而在這種政治報道中，電視似乎有一個天然的缺陷，就是它好像不如報刊那樣富于純粹政治媒介的特色。盡管電視臺也把兩會代表和委員以及專家學(xué)者和官員請到了演播室，甚至通過網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)短信等最新信息傳播方式來收集和報道各種百姓意見，但是他們看上去似乎常常不如報刊輿論那么單純和強(qiáng)有力。不過，誰也不能忽視電視媒介在塑造政治家形象方面的強(qiáng)大功能。每年的兩會在一定意義上說，是中國政治家向世界展示他們形象的舞臺。