全國兩會是我國政治生活中的一件大事，可謂國人關注，舉世矚目。因此，報道好全國兩會并非易事。作為省級黨報，《大眾日報》今年全國兩會報道，大家普遍反映比往年有突破，有創(chuàng)新，主要就是敢于突破創(chuàng)新，抓住了讀者關注點，做大了新聞點。
大背景
今年兩會報道搞得比較好，與三個大的背景有關:一個是去年3月中央出臺了《關于進一步改進會議和領導同志活動新聞報道的意見》，一年來《大眾日報》對會議報道進行了許多有益的探索與嘗試，為這次改進兩會報道打下了基礎。二是這次兩會本身就進行了改革，如政協(xié)工作報告改由政協(xié)主席來作，閉幕會不再由政協(xié)主席發(fā)表講話等。適應這一改變，今年新華社也進行了改革，如對會議報道通常只作一提示性標題，為我們創(chuàng)新報道提供了契機。三是《大眾日報》面臨新一輪改版，時間就確定在兩會閉幕后推開。為使改版順利推進，這次全國兩會報道就努力嘗試按改版的要求去做。
新突破
今年全國兩會報道，主要是在加強新聞性和可讀性的前提下，在以下幾方面有所突破:
一、報道的貼近性上有突破，使報道更有親和力。
兩會報道的特點是會議多，領導人活動多，程序性的東西多。這三多就容易使兩會報道、特別是黨報的兩會報道流于程式化。為增強今年兩會報道貼近性和可讀性，使報道更有親和力和人情味，我們進行了多方面嘗試。
開設讀者關注度高的專欄。兩會開始后，我們相繼開設了“兩會話題”、“京城傳真”、“代表委員觀點”等專欄，這些專欄的共同點是針對性強，抓住了群眾關心的新聞點。各欄目有明確分工，“兩會話題”的特點是采用“集納組合式”報道，就一個話題組合多件稿件（包括照片、漫畫等），體現(xiàn)了服務意識，如政協(xié)委員直斥醫(yī)療腐敗、濫占耕地等;“京城傳真”主要刊發(fā)本報上會記者采訪本省代表委員后所寫稿件，所談話題都是山東讀者更為關心的，體現(xiàn)了相關性，如訪委員、探錦囊，兩委員質疑學術評獎機制，為百姓構建食品安全網(wǎng)，均衡教育資源，治理虛假醫(yī)療廣告等。
用活新華社的新聞資源。兩會期間，代表委員參政議政建言獻策，新華社每天發(fā)送大量相關稿件。為體現(xiàn)報紙?zhí)厣�，增強可讀性，對代表委員好的觀點，提出的有針對性的問題，只要是新聞，就摳出來，體現(xiàn)在版面上。比如在“代表委員觀點”欄目中，我們選取有特點、有代表性，甚至很尖銳、但群眾關心的意見建議，進行濃縮再加工，從數(shù)千字的篇幅中提煉出每篇百字左右的精華，如義務教育該免費了、問責制要問到具體人等，都成為版面亮點。同時做活報告解讀文章，如對政府工作報告、計劃報告、預算報告三個報告，摘出其中重要的、老百姓關心的數(shù)字，用數(shù)字把報告中的新聞點串起來，體現(xiàn)了讀者意識。
二、在大事大處理上有突破，做到大事看大報。
何謂大事？重大程序、重要事件、會議主題等都是大事。大事其實也是讀者關心的事，報道不好大事，或報道得不充分，不翔實，不大方，單純追究一些細枝末節(jié)等花哨的東西，版面看似好看了，但卻偏離了新聞處理的基本原則，也是對讀者的不負責任。
具體到這次兩會，開幕閉幕，各項決定決議，憲法修正案，溫家寶總理所作政府工作報告和記者招待會，期間召開的中央人口資源環(huán)境會議，都做到了全面、翔實、權威，該發(fā)的絕不遺漏。如3月9日，十屆全國人大二次會議舉行第三次全體會議，聽取憲法修正案草案的說明，處理時在一版發(fā)憲法修正案草案主要內容和大幅圖表，令人一目了然，充分發(fā)揮了一版封面和導讀的作用;二版全文發(fā)王兆國關于草案的說明，闡明修憲的背景，便于讀者對修憲有一個全面的把握，加大了信息量，效果很好。
需要說明的一個問題是，占的版面面積大并不等于大處理，沒有新聞內涵的大反而是大而無當。比如今年我們就盡力避免往年動輒通欄的做法，兩會期間沒發(fā)一個通欄，包括開幕閉幕等;再如，政府工作報告摘要，往年一般是新華社發(fā)多少篇摘要，報紙就登多少篇，一般是發(fā)兩個版，今年我們摘取最重要、讀者最關心的篇目發(fā)了一個版，照樣處理得很突出。
三、在程序性報道上有突破，對新聞性不強的弱化處理。
應當說，今年兩會報道在這方面改進最大，最明顯。主要是對程序性報道、讀者不太關心的報道大膽創(chuàng)新，作了較大簡化，利用好現(xiàn)有版面，加強了對讀者關注內容的報道。
對兩會報道，一般認為是規(guī)定動作多，很難有自選動作，其實都是自己用所謂的“原則”把自己給框住了。實際上，“原則”也不是一成不變的，所謂創(chuàng)新，就是不斷地突破舊的“原則”、跳出舊的框子的過程。作為省級黨報，其定位已經(jīng)決定了不可能有太多的“原則”，處理的自由度應當是很大的。只要我們認清定位，時刻注意按新聞規(guī)律，按照讀者關注度來處理兩會報道，就可以有所突破。
今年我們主要做了以下幾點:①人大、政協(xié)幾次全會和主席團會，標題由突出會議轉向突出新聞，版面大小、位置也完全視新聞性大小來處理;②一般性的討論、審議等領導活動，可發(fā)可不發(fā)的，今年一律沒發(fā);③由于在其他報道中已有涉及，故往年通常占兩個版面的政協(xié)工作報告、人大常委會工作報告今年都沒發(fā);④對兩會議程，用新華社圖表反映，更加直觀形象;⑤嘗試把《人民日報》關于政協(xié)閉幕的社論改成了消息。適當弱化這些報道，節(jié)省出了大量版面空間，該強化的就自然得到了強化。
四、在領導人活動的處理上有突破，注重規(guī)范化。
往年兩會報道最大難點之一就是領導人活動如何“擺布”，要考慮規(guī)格、職務，版面大小、高低、字體、字號都非常講究，有的還得注意平衡，比較繁瑣。今年，我們注意了規(guī)范化處理，結果大大降低了操作難度，避免了畸輕畸重，效果很好。比如，胡錦濤、江澤民等領導同志參加的一般性會議、討論、審議，一般處理成“文+片”的形式，大小基本為二欄，如胡錦濤參加致公黨、僑聯(lián)組討論，西藏團、遼寧團、湖北團審議等，都是這種形式。
冷思考
雖然這次兩會報道各方面評價都很高，但現(xiàn)在回過頭來總結一下，特別是與外報作對比研究后，感覺我們做得不夠、應當改進的地方還很多，以后應當吸取這方面的經(jīng)驗教訓，把我們的兩會報道搞得更好。
一是由于版面限制，在“大事看大報”方面還有些欠缺。比如，憲法修正案、溫總理答記者問等還可以處理得更好，可以拿出更多版面來做，或者通過拆分等報道形式使之更為易讀。在大事處理方面，《北京青年報》的做法值得我們學習。關于修憲報道，《北京青年報》在一版突出處理了會議消息，同時將二版相關內容的標題放在一版處理并配一幅大照片，這樣一版關于修憲的內容就占了三分之一版面。二版則對修憲草案七大要點進行解讀。這樣處理，顯得內容更豐富，更有深度，更有可讀性。
二是大事還要活處理。首先在標題制作上要敢于突破原有的框框，大膽將新聞挑出。今年兩會新華社對所有會議報道都只作了一個提示性的標題，這就給各報留下了發(fā)揮的余地，也為各報顯示自身水平提供了機會。比如，憲法修正案獲得通過，《廣州日報》做的題就是:2863票，憲法修正案獲得高票通過。應當說這樣做題，既抓準了會議主題，又抓住了讀者關注點，突出了新聞。其次要善于將“死”的材料用活。比如對政府工作報告摘要的處理，《廣州日報》開設了“政府工作報告精讀”欄目，雖然做了3個版，但由于從近2萬字的報告中只精選了4個方面的內容進行解讀，關注度高，可讀性強。
三是超前策劃做得還不夠。3月7日，兩會開始后第4天，才開設“代表委員觀點”欄目。而有的報紙先于兩會召開之前就開設了相關欄目，提前營造了強勢和熱點，爭取到了讀者，搶占了市場。
四是會內會外聯(lián)動的文章應當做大。一些媒體，如人民網(wǎng)、中央電視臺、新華網(wǎng)，利用網(wǎng)絡、手機短信等方式，進行會內外聯(lián)動，征集建議，調動了群眾參政議政的熱情，使兩會走進了老百姓的生活中，走到普通群眾中來，同時也擴大了媒體的影響力。比如，新華網(wǎng)推出“總理記者招待會，你想問什么”欄目，在網(wǎng)民中引起強烈反響，至招待會開始時，點擊已近３萬次。中青報則發(fā)揮自身優(yōu)勢，開設了“兩會快評”專欄，刊發(fā)了一批見解獨到、有思想深度的言論，加強了報紙的權威性和可讀性，也提高了報紙的層次。