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十六大以來新農(nóng)村建設(shè)述評:新農(nóng)民 新農(nóng)村 新畫卷

2012-08-13 07:16:41     作者:    來源: 光明日報  我要評論

關(guān)鍵詞: 三農(nóng),新農(nóng)村建設(shè),富農(nóng)政策
[提要] ……  農(nóng)村社會保障制度已經(jīng)在農(nóng)村編織起一張巨大的安全網(wǎng),幾千年來中國農(nóng)民“老有所養(yǎng)”、“病有所醫(yī)”、“困有所濟”的愿望正在實現(xiàn)。為此,我們開始了破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和農(nóng)村、統(tǒng)籌市民和農(nóng)民、統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會發(fā)展的新探索。

  一條條縱橫交錯的通村公路宛若玉帶,一輛輛大貨車、出租車、摩托車滿載著村民豐收的喜悅來往如梭……前不久,四川省南江縣長赤鎮(zhèn)農(nóng)村公路鏵竹路的修通,讓沿途的村莊、田野、山丘連成一幅幅美景。

  長赤鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的改善是我國農(nóng)村發(fā)展變化的一個縮影。

  10年來,我們在農(nóng)村的改革和探索一刻也沒有停歇。改革,以其巨大的勇氣、智慧和力量,將中國的農(nóng)業(yè)推進(jìn)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段,徹底改變了中國農(nóng)村和農(nóng)民的面貌。

  從哺育到反哺:政策轉(zhuǎn)向展現(xiàn)思路變遷

  黨的十六大以來,我們堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)一體化為內(nèi)核的新的“三農(nóng)”政策體系逐步確立,新農(nóng)村建設(shè)取得了舉世矚目的成就。

  人們不會忘記:2004年至2011年,中共中央連續(xù)發(fā)了8個一號文件,通過調(diào)整國家和農(nóng)民的關(guān)系,加強對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù),加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;

  人們更不會忘記,2005年10月,黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù),不僅明確了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo),還系統(tǒng)地提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),全面深化農(nóng)村改革,大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)”的政策思路與實現(xiàn)路徑;

  10年間,中央“三農(nóng)”投入逐年增長,在宏觀調(diào)控中始終堅持加強和保護(hù)農(nóng)業(yè),出臺了取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等支農(nóng)惠農(nóng)政策,實施了重點糧食品種最低收購價政策,制定了對糧食主產(chǎn)區(qū)和財政困難縣實行獎勵補助的激勵政策,強化了對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持政策,逐步形成了新時期保護(hù)和支持農(nóng)業(yè)的政策體系框架。

  ……

  一個個具有里程碑意義的事件讓我們看到,黨對農(nóng)村的政策既重視加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,又著力增加農(nóng)民收入;既重視提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,又著力改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件;既促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,又關(guān)心農(nóng)村社會、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)民生活、文化、教育等各項事業(yè),凸顯了協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的決心。

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