中新網(wǎng)北京8月14日電(闞楓)今天下午，中國社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所正式發(fā)布2012年城市藍(lán)皮書《中國城市發(fā)展報(bào)告(2012)》。藍(lán)皮書指出，中國已經(jīng)結(jié)束了以鄉(xiāng)村型社會(huì)為主體的時(shí)代，開始進(jìn)入到以城市型社會(huì)為主體的新的城市時(shí)代。

　　藍(lán)皮書認(rèn)為，城市型社會(huì)是以城鎮(zhèn)人口為主體，人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在城鎮(zhèn)集中布局，城市生活方式占主導(dǎo)地位的社會(huì)形態(tài)。從鄉(xiāng)村型社會(huì)向城市型社會(huì)的轉(zhuǎn)變，是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)進(jìn)步和現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。

　　藍(lán)皮書稱，從國際經(jīng)驗(yàn)看，判斷一個(gè)國家或地區(qū)是否已經(jīng)進(jìn)入城市型社會(huì)，主要有城鎮(zhèn)人口、空間形態(tài)、生活方式、社會(huì)文化和城鄉(xiāng)關(guān)系五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。其中，城鎮(zhèn)人口標(biāo)準(zhǔn)是最為重要的核心標(biāo)準(zhǔn)。以人口城鎮(zhèn)化率來對(duì)城市型社會(huì)進(jìn)行階段劃分：城鎮(zhèn)化率在 51%～60%之間，為初級(jí)城市型社會(huì)；城鎮(zhèn)化率在61%～75%之間，為中級(jí)城市型社會(huì)；城鎮(zhèn)化率在76%～90%之間，為高級(jí)城市型社會(huì)；城鎮(zhèn)化率大于90%，為完全城市型社會(huì)。

　　據(jù)藍(lán)皮書提供的數(shù)據(jù)，2011年，中國城鎮(zhèn)人口達(dá)到6.91億，城鎮(zhèn)化率首次突破50%關(guān)口，達(dá)到了51.27%，城鎮(zhèn)常住人口超過了農(nóng)村常住人口。人口城鎮(zhèn)化率超過50%，這是中國社會(huì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)歷史性變化，表明中國已經(jīng)結(jié)束了以鄉(xiāng)村型社會(huì)為主體的時(shí)代，開始進(jìn)入到以城市型社會(huì)為主體的新的城市時(shí)代。

　　藍(lán)皮書指出，在這一新的城市時(shí)代，城市經(jīng)濟(jì)將占支配性地位，城市生活方式占主導(dǎo)地位，城市品質(zhì)受到高度重視，城市發(fā)展趨向集群化，綠色休閑空間備受關(guān)注。而現(xiàn)有城市在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃建設(shè)、管理體制、環(huán)境質(zhì)量、公共服務(wù)、社會(huì)和諧和安全等方面還難以適應(yīng)城市時(shí)代的新要求，城市發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　藍(lán)皮書認(rèn)為，從國際經(jīng)驗(yàn)看，50%的城鎮(zhèn)化率是城鎮(zhèn)化由加速推進(jìn)轉(zhuǎn)變?yōu)闇p速推進(jìn)的一個(gè)重要拐點(diǎn)。一旦越過這一拐點(diǎn)，城鎮(zhèn)化推進(jìn)將由加速轉(zhuǎn)變?yōu)闇p速，全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量、強(qiáng)化城市管理將成為其核心問題。從中長期看，如果未來中國的城鎮(zhèn)化以每年0.8～1.0個(gè)百分點(diǎn)的速度快速推進(jìn)，到2020年前后中國城鎮(zhèn)化率將超過60%，屆時(shí)中國將整體邁入中級(jí)城市型社會(huì)。