□張和鵬　報道　　作為連接聊城古城和新城的紐帶,東昌大橋在聊城新一輪發展中將被賦予“融合、對接、一體化”等新含義。　

　　隨著省會城市群經濟圈和西部經濟隆起帶建設的推進,聊城對接融合濟南的步伐在加快。城市之間相互接軌融合,能否邁向“超級城市體”?
　　□　本報記者　王兆鋒

昆山經驗或可借鑒
　　江蘇省中小企業協會副會長、昆山市中小企業協會秘書長孫建中介紹:昆山曾被喻為“上海后花園”,然而隨著時間的推移,如今,昆山不僅成為了上海的后花園,而且邁進了大上海的“半小時經濟圈”。
　　10月中旬,國內首條跨省市地鐵線上海軌交11號線昆山花橋段通車,強化了昆山“不是上海,就在上海”的同城效應。而上海自貿區的建設也將促進周邊區域貨物貿易發展,帶動商務、商貿、會展、物流業發展,并推動人才等資源要素的流動,可以扮演一條深化滬昆合作的連接線。
　　昆山花橋是江蘇省現代服務業和海峽兩岸產業合作的先行試點區域。輕軌開通將有利于昆山更好地承接制造業優質項目、加快轉型升級帶來機遇,有助于花橋更快發展金融服務外包產業,帶動集聚總部經濟、商貿服務、金融、會展、電子商務等高端產業,全力把花橋打造成為現代服務業發展高地和國際商務衛星城市。
　　孫建中介紹:“有四條城際鐵路通過昆山,有3個火車站,一個車站就能帶動起一個開發區,一片新城；昆山有18個高速路出口,一個出口周圍就是一個商業圈,一座經濟小鎮。”
　　而聊城圍繞承接濟南輻射帶動,也將推進交通設施一體化作為重要的對接點。加快推進濟聊城際鐵路、聊泰鐵路、濟聊一級路等重大工程的建設,打造濟南到聊城的“半小時經濟圈”。
“城市邊界”能否消融
　　城市群是城市在地理層面的聚集,而“超級城市體”不僅具有這一特征,還在經濟、文化、科技、生活等方面全面互補、融合,形成內在的有機聯系,城市邊界逐步消融。
　　產業鏈的跨區域發展是同城化的基石和主要表現方式之一。通過產業鏈的跨行政區域延伸,不僅推動圈層經濟城市間“產業邊界”的消融,也會通過形成城市化的連續帶,有效推動“城市邊界”的消融。
　　濟南與聊城有許多可以對接的地方,可以實現優勢互補。濟南的產業布局在優化調整中,一些產業需要往外轉移。在產業對接方面,聊城市提出,在農業方面,充分發揮聊城農產品資源優勢,依托聊城市農產品物流交易中心,建設糧食、蔬菜、畜禽、果品標準化生產基地,為濟南提供安全、優質的農副產品,建設濟南市優質農產品供應基地。在工業方面,加強兩市產業關聯度較高企業之間的合作,重點推進中通客車、臨清迅力與濟南重汽,聊城金屬板材企業與濟鋼的合作。積極擴大中通新能源客車服務濟南城市公共交通、市政用車、園區用車等方面的合作。
　　在空間對接方面,聊城市提出,把茌平、東阿及東昌府區、經濟開發區、高新區、江北水城旅游度假區“兩縣四區”,作為聊城市對接濟南的排頭兵和主戰場,主動承接輻射和產業轉移,密切經濟協作,促進錯位發展。
　　可以設想,隨著省會城市群經濟圈發展成為“超級城市體”,交通體系將進一步成熟和一體化,各城市在市場競合狀態下的主動錯位發展,跨城市“功能分區”就會出現。聊城是國土資源部認定的“中國溫泉之城”,已經建成的天沐溫泉度假村等,成為許多濟南人休閑度假的目的地。下一步,隨著中華水上古城、江北水城旅游度假區等大項目的建設,聊城將成為濟南名副其實的“西花園”。
尾雁快飛　奮力趕超
　　如果把省會城市群經濟圈比作在天空振翅高飛的雁群,濟南就是領隊的大雁,聊城暫時處在尾雁位置。領隊的大雁會避開風的阻力,使其他的大雁能更有效率地飛。從國內外區域經濟發展的歷史看,“尾雁”在“頭雁”的帶動下發力,將是發展最具潛力、最有沖勁的地區。
　　就我國東西部發展情況看,先是以東南沿海為重點,政策向東南沿海傾斜,人才、技術、資金等資源向這些區域流動。東部發展起來后,人工成本不斷增加,土地、環境、產業密度逐漸飽和,只有通過產業升級才能形成新的競爭優勢,釋放出新的增長空間,區域內的傳統產業開始面臨升級和轉移的挑戰。轉移帶來了溢出效應,這為資源由東部向西部的流動提供了現實基礎,也為欠發達的中西部提供了快速發展的機遇。
　　這一背景下,欠發達地區的土地、環境、資源稟賦等優勢逐漸凸顯出來。目前,西部各省份經濟的高速增長證明,在具備一定基礎后,落后地區可以迎來一輪快速發展的歷史機遇。這為“尾雁為何能趕超”提供了有力的佐證。
　　聊城要實現跨越趕超,就是要把自己的“短板”拉長,把自己的“長板”做得更長。11月29日,聊城在濟南召開“全面融入濟南服務省會推進濟聊一體化發展懇談會”,將與濟南市簽訂戰略合作框架協議,主要內容是推動“五個一體化”,即發展規劃一體化、基礎設施一體化、產業發展一體化、要素市場一體化、生態保護一體化。
　　聊城在對接濟南方面,也有自己的得天獨厚的條件:如聊城是濟南的“西大門”。濟南和東部各市與中西部地區交流合作、向西開拓市場、利用能源資源,聊城是主要通道。聊城是濟南的“糧袋子”和“菜籃子”。聊城是濟南的“儲備庫”,聊城境內不僅煤炭、石油、巖鹽等能源資源十分豐富,而且還有豐富的勞動力資源,市區內僅高級職業學校就有4所,能夠輸送源源不斷的技術工人。因此,雙方的合作在很多方面具有較強的互補性,互利共贏的空間十分廣闊。

原標題：接軌融合,能否邁向“超級城市體”

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