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在剛剛結束的濟南市旅游工作會議上，全域旅游建設被新任濟南市旅游局局長的郅良列為今年工作的重點之一。記者了解到，全域旅游這個名詞，已經成了旅游業(yè)的新熱點，從國家到地方，2016年都在部署全域旅游的工作。什么是全域旅游，發(fā)展全域旅游又能給市民出游帶來什么新變化，記者日前進行了多方采訪。記者孫姮

濟南歷城區(qū)等入選示范區(qū)

近日，國家旅游局公布了首批“國家全域旅游示范區(qū)”名單，我省共有12個市區(qū)縣入選，分別為煙臺市、臨沂市、濟南市歷城區(qū)、青島市嶗山區(qū)、淄博市沂源縣、棗莊市臺兒莊區(qū)、棗莊市滕州市、濰坊市青州市、濰坊市臨朐縣、威海市榮成市、威海市文登區(qū)、日照市五蓮縣。

據悉，凡列入國家全域旅游示范區(qū)名錄的，將優(yōu)先納入中央和地方預算內投資支持對象，優(yōu)先支持A級景區(qū)等國家重點旅游品牌創(chuàng)建。也就是說，這12個市縣的旅游項目將率先拿到資金支持，未來兩三年,省內這12個市縣都將會有突出的旅游項目，因而，山東境內周邊游的項目也就會越來越豐富。

推進全域旅游要“共下一盤棋”

“全域旅游的基本要求是處處都是旅游環(huán)境，人人都是旅游形象，這首先是目的地旅游的概念。”據省旅游局相關負責人介紹，早在2014年，全省就推出了十大文化旅游目的地品牌，去年省旅游局與香港東瀛游旅行社合作，還成功在境外開設了水滸旅游主題店面。

全域旅游將擺脫單純依靠景點賣門票的傳統(tǒng)旅游模式，將一個區(qū)域作為功能完整的旅游目的地來建設、運作，濟南要建設國際旅游名城，也是全域旅游的具體實踐。據悉，理想的全域旅游格局被形容為“日月同輝滿天星”，想實現(xiàn)這個局面，對我省現(xiàn)有的旅游發(fā)展結構、制度構造等都是新的挑戰(zhàn)。

舉例而言，加強旅游綜合協(xié)調就是做加法。為此，我省將探索實現(xiàn)與發(fā)改、財政等多部門的融合發(fā)展，進一步強化旅游產業(yè)的無邊界概念,推進“旅游+互聯(lián)網”“旅游+文化”“旅游+金融”“旅游+城市”。當然，做加法的同時還要做減法，強化新業(yè)態(tài)的同時,淘汰不合時宜的老舊業(yè)態(tài)等問題。

為推進全域旅游建設，省旅游局相關人員表示，今年開始省內十大品牌建設將納入各市旅游局綜合考核，并將申請省委組織部納入各市科學發(fā)展觀考核，工作不力的年終考核“一票否決”；相應的，納入全省及全國重點旅游項目庫的“十大品牌”項目，則將在資金、土地、稅費等方面獲得政策傾斜。

透視

國家全域旅游示范區(qū)

●我省12市區(qū)縣都有哪兒？

煙臺市、臨沂市、濟南市歷城區(qū)、青島市嶗山區(qū)、淄博市沂源縣、棗莊市臺兒莊區(qū)、棗莊市滕州市、濰坊市青州市、濰坊市臨朐縣、威海市榮成市、威海市文登區(qū)、日照市五蓮縣

●進入名單有什么好處？

這12個市縣的旅游項目將率先拿到資金支持，未來兩三年省內這12個市縣都將會有突出的旅游項目，因而，山東境內周邊游的項目也就會越來越豐富。

●推進建設，山東有何舉措？

1.今年開始省內十大品牌建設將納入各市旅游局綜合考核，并將申請省委組織部納入各市科學發(fā)展觀考核，工作不力的年終考核“一票否決”

2.納入全省及全國重點旅游項目庫的“十大品牌”項目，則將在資金、土地、稅費等方面獲得政策傾斜

解讀

建車隊買酒店收購景區(qū)

旅行社將全產業(yè)鏈化發(fā)展

全域旅游是一個新的格局，也是接下來的發(fā)展方向，那么旅行社又將如何迎合這一發(fā)展戰(zhàn)略呢。針對這個問題，記者采訪了嘉華旅游董事長張明。張明表示，旅行社為了融合全域旅游的發(fā)展，要更加全面，肯定不能再只接團送團，今后的旅行社要做全產業(yè)鏈化發(fā)展。“尤其是大型旅行社，不但要做好本職的收團帶團業(yè)務，還要拓展自己的景區(qū)、自己的酒店以及自己的車隊，將玩與食住行更好的結合在一起，服務更加全面，以達到無縫對接。”

為此，嘉華旅行社下一步不但要優(yōu)化車隊，還要繼續(xù)發(fā)展包機。除了交通，還將收購景區(qū)、酒店，做全產業(yè)鏈的全能旅行社。

旅游執(zhí)法要突破景區(qū)格局

多部門合作執(zhí)法，天價魚蝦難藏身

業(yè)內專家也覺得全域旅游是契機，專家認為過去著眼點更多的是看山川風物、自然景觀、名勝古跡，全域旅游往往會讓目的地的民眾的生活方式、社會形態(tài)都可以成為旅游資源、旅游產品。這樣的話，一個地方在發(fā)展旅游，可能就要從基礎設施，各個方面，從全域的概念上，沒有死角，都要能為旅游者提供各種各樣、全面周到的服務，實現(xiàn)從單一的門票經濟、旅行社經濟向產業(yè)鏈經濟發(fā)展。

此外，之前，旅客頻受市場混亂之苦，物價、工商、公安等部門“各守一攤”，“九龍治旅、各自為政”的局面一度長期存在。既然要打造全域旅游，旅游業(yè)發(fā)展將離不開“多部門合作”，共同執(zhí)法，就有了制約，哈爾濱天價魚、青島天價蝦那樣的事情大概就不復存在了。而且，在地方總體規(guī)劃下，旅游不再是簡單的一個小板塊，所有行業(yè)都可以加入全域旅游，也有利于地方經濟發(fā)展。