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　　水母網4月22日訊（YMG記者 鄒春霞 通訊員 朱楚華 任曉麗）當各路文青逃離北上廣，去麗江曬太陽，當那院、那海、那人讓煙臺農家樂、漁家樂成為“下蛋金雞”，煙臺市民宿業何去何從？如何管理和規范？

　　昨天，我市召開政治協商座談會，就《煙臺市農家樂管理暫行辦法》（以下簡稱“辦法”）文件的起草，港城旅游業的主管部門，相關專家、學者以及從業者開展了一場大討論。記者了解到，正在報審的“辦法”已經初步成型，待修改定稿后下發。文中指出，今后，煙臺農家樂將開展星級評定。

　　管理：成立農家樂發展領導小組

　　根據統計，到2015年底，煙臺農家樂已經達到2349家，年接待游客927萬人，僅此一項，旅游掘金1億多。

　　實際上，本次“辦法”的出臺，就是為了更好的對農家樂的經營行為和質量進行監管和約束。

　　那農家樂應該是啥樣的規模？記者從“辦法”草稿中看到，農家樂就是依托自有住宅或租用農民、漁民的住宅、村集體的房屋，利用人文化旅游資源，來進行相關旅游體驗活動的經營實體。

　　此外，對消防、衛生、食品安全、物價，相關證照等方面進行了明確。

　　“更加強調食品安全、證照齊全，更需要強調明碼標價、不能宰客。”據煙臺市旅游局相關負責人介紹，“辦法”分為五個部分，涵蓋了農家樂設立、管理、星級評定等方面。

　　“這個辦法，首次明確了要成立農家樂發展領導小組，負責對全市農家樂的統一管理。”據介紹，旅游、物價、公安、財政、衛計、食藥監管局等部門組成農家樂領導機構。

　　政策：對星級農家樂優先支持

　　“為了引導農家樂完善設施，提升服務，煙臺市2010年啟動了好客人家農家樂的星級評定，截止到2015年年底，評定849家星級農家樂。”據我市旅游部門相關負責人介紹，今后，我市將全面啟動農家樂星級評定。

　　具體來說，星級評定分為三星、四星和五星。經滿一年以上沒有啥重大安全、消防、旅游投訴事故的可以自愿申請評定。四星以上的逐級評。

　　星級農家樂今后每兩年復核一次，復核不達標的經營護限期一個月整改，整改后仍不達標的撤銷星級。一年內被游客投訴兩次以上的，根據情節嚴重性要降星或者撤星，三年內不得申報星級評定。

　　“星級評定是重點，我建議，增加評定的標準。我們應該梳理政府權利清單，用行政法規確保辦法履行。”山東鑫士銘律師事務所的曲雯認為，“辦法”對評了星的農家樂如何管理做了要求，對沒評星的沒有要求，應該增加這部分標準。

　　按照初步的草案，旅游部門將對星級農家樂給予旅游宣傳以及人員培訓方面的優先支持。

　　專家：農家樂要向“民宿”轉型

　　“可以搞攝影小院、飯香小院兒、如意小院和藝術小院兒等等，參照臺灣的民宿管理辦法，實現文化體驗型產品的轉變。”對于如何養護“民宿”這只雞讓它持續產下金蛋，實現民宿、村民、政府、環境等各方面的多贏？魯東大學地理與規劃院教授在會上提出，農家樂要向民宿轉型，處理好標準化和特色化的關系。

　　“農家樂該如何定價？高了是宰客，低了容易造成惡性競爭。”山東工商學院副教授李玉新關注的是“高價蝦”、“高價廁所”等事件對當地帶來的持久影響。

　　“一頓飯20、30元，在網上隨意發布這樣的信息是誤導消費者。當然條件好的農家樂才能讓服務更上檔次。”聽到李教授的建議，牟平老戰友漁家樂的負責人孫興燦認為，目前，農家樂、漁家樂急需行業指導和年度培訓。

　　“就拿消防來講吧，好多農戶防火防盜的硬件都有準備，但實際操作性基本都不會，我建議，將農家樂經營業主培訓全面納入‘素質培訓工程’。”木蘭人家農家樂負責人鄭延景關心的是，如何逐步將農家樂經營業主培養成具有現代經營理念、善于經營管理的新型農村創業人才。

　　好風憑借力。昨天的座談會，無論是專家還是業內人士，給出的建議在細節上各有不同，但他們都指向了一個大原則：對于農家樂，政府應該厘清該對什么有所為、對什么有所不為。