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　　近日，被稱為史上最嚴的動車吸煙處罰規(guī)定流出。根據(jù)鐵路部門要求，在動車組列車(D字頭、C字頭、G字頭)吸煙兩次的乘客將終身禁止購買動車組列車車票。對此，不少網(wǎng)友表示支持，但也有人認為該規(guī)定“有點兒太狠”，應(yīng)視情節(jié)輕重細分對待。

　　山東新亮律師事務(wù)所主任律師王新亮表示，對于鐵路部門的規(guī)定，應(yīng)當給予理解和支持，但“終身禁乘”的處罰是否合理有待商榷。

　　【史上最嚴】 抽一次限乘抽兩次就禁乘

　　高鐵上抽一根煙，會導(dǎo)致高鐵減速、列車晚點。因此，對于動車組列車全列禁煙規(guī)定乘客并不陌生。然而，仍有不少乘客對此規(guī)定不以為意。記者從濟南鐵路局濟南機務(wù)段獲悉，在列車上吸煙者不在少數(shù)。此前鐵路部門并無任何處罰，只是監(jiān)督、勸告，不實行處罰。而現(xiàn)有的處罰依據(jù)是2014年實施的《鐵路安全管理條例》：在動車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙，將可由公安機關(guān)根據(jù)情節(jié)處罰，最高可處2000元以下罰款。“此次鐵路部門制定的新規(guī)，是在2014年這個政策基礎(chǔ)上的補充。”工作人員表示。

　　根據(jù)鐵路部門的要求，動車上吸煙除接受現(xiàn)有處罰外，將被限制購買動車組列車車票，然后需持本人身份證到任一鐵路客戶服務(wù)中心簽訂協(xié)議書，方可再次購買動車組車票，如果再次違法吸煙，將被終身禁止購買動車組列車車票。一位鐵路內(nèi)部人士分析，如此規(guī)定是鐵路部門構(gòu)建旅客征信系統(tǒng)的重要舉措，“就像鐵路系統(tǒng)的‘乘客黑名單’，違反規(guī)定就會被納入黑名單行列。”

　　【律師解讀】 終身禁乘等同于剝奪權(quán)利

　　史上最嚴高鐵禁煙條例一出，不少網(wǎng)友叫好。“動車上禁止吸煙早有規(guī)定，還是有人一而再再而三地違反，主要還是違法的成本太低。”網(wǎng)友“一棵樹”表示。當然，也有不少網(wǎng)友持不同意見。有市民表示，終身禁乘的規(guī)定過于嚴格，建議參考銀行系統(tǒng)的征信記錄處理辦法，“視情節(jié)輕重給予細分對待”。

　　終身禁乘是否有法可依?對此，山東新亮律師事務(wù)所主任律師王新亮表示，新的禁煙處罰規(guī)定反映了鐵路部門的責任感，目的是為了保證乘客和動車的安全，市民應(yīng)該給予理解和支持。但是對于終身禁乘的規(guī)定，他認為這是剝奪了吸煙公民出行選擇的權(quán)利，而鐵路部門是否具備這樣的權(quán)力有待確認。“根據(jù)我國《立法法》的規(guī)定，涉及限制人身自由和剝奪權(quán)利的相關(guān)事項應(yīng)該通過立法作出規(guī)定，而鐵路部門出臺的部門規(guī)章或國務(wù)院的行政法規(guī)是否有權(quán)剝奪吸煙公民出行的權(quán)利值得商榷。”

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　　今年有乘客動車上吸煙被罰

　　記者從濟南鐵路局獲悉，2016年以來，濟南鐵路局共辦理兩起高鐵、動車上旅客吸煙處罰案件。據(jù)悉，兩起案件均為旅客在動車組列車上吸煙，案由均為“危害鐵路運輸安全”，處罰依據(jù)為“《鐵路安全管理條例》第77條第14項、第95條：禁止實施下列危害鐵路安全的行為：(14)在動車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙;第95條 違反本條例第五十一條、第五十二條、第五十三條、第七十七條規(guī)定的，由公安機關(guān)責令改正，對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款，對個人處500元以上2000元以下的罰款。”

　　“其中一起情節(jié)較輕，罰款100元;另一起情節(jié)較嚴重，罰款500元。”濟南鐵路局相關(guān)人員說。

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　　動車組為什么要禁煙

　　與普通列車不同，動車組列車運行速度快、密封嚴實，車上的機車車輛設(shè)備對煙、明火非常敏感。為保障運行絕對安全，動車組上安裝了多個故障傳感器和煙霧報警器，其中分布在動車組的客室、司機室、乘務(wù)員室、乘客區(qū)、吧臺、廁所等區(qū)域的煙霧傳感器，能對動車各部位進行煙霧探測監(jiān)控，是動車安全運行的重要保障設(shè)備。之所以要安置很多煙霧探測設(shè)備，是因為動車組上包括座椅在內(nèi)的，幾乎所有設(shè)施都是易燃物品，出現(xiàn)一點小火苗就會迅速擴大，造成不可挽回的后果。

　　如果有乘客吸煙，報警器檢測到動車內(nèi)空氣中的煙霧濃度達到一定的值，它就會報警并自動減速運行甚至緊急停車，以保證旅客在火災(zāi)發(fā)生時能順利逃生，而一旦出現(xiàn)因吸煙而導(dǎo)致的列車減速運行或緊急停車的情況出現(xiàn)，不僅會直接危及動車組的行車安全，還可能影響到后續(xù)列車的正點運行。