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　　《濟(jì)萊協(xié)作區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)出臺(tái),作為省內(nèi)首個(gè)跨區(qū)域五年規(guī)劃,描繪了未來(lái)五年濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè)發(fā)展藍(lán)圖。《綱要》提出協(xié)作區(qū)“一軸多點(diǎn)”發(fā)展框架,即以濟(jì)萊兩市主城區(qū)為軸線兩端點(diǎn),依托濟(jì)萊間高速、省道及規(guī)劃建設(shè)的濟(jì)萊城際鐵路打造濟(jì)南市區(qū)—章丘—萊蕪城鎮(zhèn)發(fā)展軸和空間拓展軸,提升省會(huì)帶動(dòng)輻射能力,打造萊蕪副中心。

　　章丘成為中間節(jié)點(diǎn)

　　依據(jù)上述規(guī)劃,此次濟(jì)萊協(xié)作區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要規(guī)劃范圍是濟(jì)南市、萊蕪市所轄全部縣(市)、區(qū),規(guī)劃國(guó)土面積10244平方公里,規(guī)劃期為2016年至2020年。

　　《綱要》提出協(xié)作區(qū)“一軸多點(diǎn)”發(fā)展框架,將濟(jì)南打造成為主引擎,將萊蕪打造成為省會(huì)副中心,即以濟(jì)萊兩市主城區(qū)為軸線兩端點(diǎn),依托濟(jì)萊間高速、省道及規(guī)劃建設(shè)的濟(jì)萊城際鐵路打造濟(jì)南市區(qū)—章丘—萊蕪城鎮(zhèn)發(fā)展軸和空間拓展軸,提升省會(huì)帶動(dòng)輻射能力,打造萊蕪副中心,加快推動(dòng)軸線連接帶上的濟(jì)南高新區(qū)、明水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)及萊蕪高新區(qū)之間互聯(lián)互通。打造多點(diǎn)支撐新局面,進(jìn)一步提升章丘、長(zhǎng)清、商河、濟(jì)陽(yáng)、平陰、鋼城、雪野等地區(qū)性中心城市的綜合服務(wù)功能,吸引老城區(qū)產(chǎn)業(yè)及人口轉(zhuǎn)移集聚,逐步形成城市次中心。

　　油氣同網(wǎng)同價(jià)

　　交通同城化方面,提出構(gòu)筑濟(jì)萊兩市公路、鐵路、航空等綜合交通運(yùn)輸體系。

　　鐵路方面,盡快啟動(dòng)濟(jì)萊城際鐵路建設(shè),爭(zhēng)取2020年實(shí)現(xiàn)通車運(yùn)營(yíng),線路走向推薦沿濟(jì)萊高速公路方案,即經(jīng)港溝、章丘(濟(jì)南植物園)、雪野至萊蕪方案。航空方面,建設(shè)濟(jì)南機(jī)場(chǎng)北指廊及第二平滑道工程,建成萊蕪城市候機(jī)樓,完善萊蕪到濟(jì)南機(jī)場(chǎng)的快速通道。進(jìn)一步提升完善雪野通用機(jī)場(chǎng),打造魯中輕型通用航空器運(yùn)營(yíng)服務(wù)樞紐。規(guī)劃建設(shè)商河通用航空產(chǎn)業(yè)基地,建成服務(wù)濟(jì)南及周邊地區(qū)的通航產(chǎn)業(yè)聚集地。

　　信息服務(wù)同城化方面,推動(dòng)居民日常生活“一卡通”,實(shí)現(xiàn)信息資源互聯(lián)共享。

　　在能源協(xié)同方面,引進(jìn)天然氣資源,推進(jìn)中石油萊蕪—章丘—濟(jì)南城區(qū)管線建設(shè),適時(shí)啟動(dòng)濟(jì)萊燃?xì)夤��?yīng)“一張網(wǎng)”工程。加快區(qū)域內(nèi)輸油管道、燃?xì)饨邮照镜软?xiàng)目建設(shè),形成統(tǒng)一的成品油管道網(wǎng)絡(luò),逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域油、氣同網(wǎng)同價(jià)。

　　南山和北山聯(lián)合開(kāi)發(fā)

　　文化旅游業(yè)方面,《綱要》提出,以構(gòu)建魯中標(biāo)志性山水文化生態(tài)旅游休閑區(qū)為目標(biāo),統(tǒng)籌濟(jì)南南部山區(qū)和萊蕪北部山區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃,同步開(kāi)發(fā),一體建設(shè),重點(diǎn)打造以雪野湖為核心的區(qū)域復(fù)合型生態(tài)休閑經(jīng)濟(jì)區(qū)。另外,推動(dòng)兩市旅游資源整合,加大齊長(zhǎng)城、泉文化等旅游資源和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度,共同打造高品質(zhì)區(qū)域旅游產(chǎn)品。加快建設(shè)濟(jì)萊旅游大道,改造提升濟(jì)南至萊蕪國(guó)省道路,延伸提升臨歷線、棗徐線,開(kāi)通城際旅游綠色通道,打造精品旅游線路。此外,還要整合兩市養(yǎng)老服務(wù)資源,建成全國(guó)知名、省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈最具吸引力的養(yǎng)生養(yǎng)老目的地。

　　聯(lián)合開(kāi)發(fā)濟(jì)南南部山區(qū)和萊蕪北部山區(qū)。貫徹落實(shí)《濟(jì)萊協(xié)作區(qū)旅游一體化合作框架協(xié)議》,開(kāi)放旅游年票,開(kāi)通濟(jì)南雪野旅游專線,每日兩班定時(shí)發(fā)車。

　　兩市兒童異地接種疫苗

　　濟(jì)萊將探索建立兩市雙向轉(zhuǎn)診、臨床采供血應(yīng)急調(diào)配等合作機(jī)制,爭(zhēng)取推動(dòng)濟(jì)南市優(yōu)秀專家到萊蕪多點(diǎn)執(zhí)業(yè)或兼職坐診。在醫(yī)療救助、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、疾病應(yīng)急救助等方面共享信息資源。加強(qiáng)免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)兩市兒童異地接種疫苗。

　　公共服務(wù)同城化方面,繼續(xù)推進(jìn)共建山東財(cái)經(jīng)大學(xué)萊蕪校區(qū)。充分發(fā)揮教育發(fā)展聯(lián)盟作用,開(kāi)展學(xué)生游學(xué)、教師互派、師資培訓(xùn)、資源共享等交流與合作。推進(jìn)區(qū)域內(nèi)博物館、體育館、圖書(shū)館、文化館、美術(shù)館免費(fèi)開(kāi)放。

　　就業(yè)和社會(huì)保障上,制定統(tǒng)一規(guī)范的勞動(dòng)用工制度和職業(yè)資格認(rèn)證制度。兩市對(duì)外來(lái)人才在職稱評(píng)定、戶口檔案、社會(huì)保險(xiǎn)、住房保障等方面優(yōu)惠政策相互統(tǒng)一。推動(dòng)社會(huì)保障關(guān)系互聯(lián)互認(rèn)和正常轉(zhuǎn)移接續(xù),逐步統(tǒng)一有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)政策,探索建立社會(huì)保險(xiǎn)參保信息共享機(jī)制和同城結(jié)算機(jī)制,統(tǒng)一經(jīng)辦規(guī)程、繳費(fèi)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。