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大眾網濟南9月21日訊 今天下午，省十二屆人大常委會第二十三次會議舉行聯組會議進行專題詢問。會上，有委員提問，我省在安全生產資金投入方面，做了哪些具體工作？省財政廳副廳長宋文旭回答，2007年省級設立了安全生產專項資金，資金規模2000萬元，2016年增加到2.5億元，加上爭取的中央資金，今年省財政用于安全生產的投入達到4.37億元，集中投向關系安全生產的四個關鍵環節和重點領域。
2016省級安全生產專項資金達2.5億，集中投向四個領域
田興松委員問：據了解，近年來我省不斷加大對安全生產的財政投入，2016年度安排財政專項資金2.5億元，用于提升安全生產的保障能力。但是，與實際工作需要相比，安全生產財政投入仍顯不足。我省在安全生產資金投入方面，做了哪些具體工作？下一步在加大投入、加強資金使用管理方面有什么打算？
省財政廳副廳長宋文旭回答：2007年省級設立了安全生產專項資金，資金規模2000萬元，2016年增加到2.5億元。從這個數可以看出來，資金投入力度明顯加大。加上爭取的中央資金，今年省財政用于安全生產的投入達到4.37億元，比上年增長26%。
在資金使用上，集中投向關系安全生產的四個關鍵環節和重點領域：
一是支持提高監管監察執法能力。近幾年，省財政對全省安全生產綜合監管平臺建設給予積極支持，其中僅對省級平臺的財政投入就達2480萬元。為緩解市縣安全平臺建設資金緊張問題，省級財政累計投入資金3000多萬元，對各市縣安全平臺設備購置給予了補助。圍繞支持監察執法隊伍標準化建設，2013年以來，省財政還安排資金6420萬元，支持15個市級支隊和144個縣級大隊現場監督檢測執法裝備購置，進一步提升了安全生產執法能力。
二是推進重點行業安全隱患治理。僅2015、2016兩年，省財政就安排資金3.1億元，對采空區治理、礦山整頓關閉等隱患治理工作給予了資金補助。同時，省財政還積極籌措資金，采取“以獎代補”等方式，對應由企業承擔的隱患綜合整治項目給予支持，有效調動了企業安全生產改造的積極性。
三是提升應急救援能力。安全生產救援是堅守安全生產的“最后一道防線”。近年來，省財政按照省政府制訂的安全生產應急救援中心建設方案，對13個省級專業安全生產應急救援中心，除在批準設立當年每個給予100萬元補助外，又累計投入8000多萬元，幫助救援中心購置和更新大型專用救援裝備，提升了安全生產救援能力。
四是獎勵安全生產先進單位。自2009年起，按照省政府要求，省財政每年對被評為“安全生產先進單位”的市政府、省有關部門、雙基先進單位，分別按照20萬元、5萬元和3萬元的標準給予獎勵。2015年，為進一步調動基層單位抓安全生產的積極性，省里調整了獎勵資金投向，取消了對省直部門、市政府資金獎勵，將獎勵資金全部用于獎勵基層安全生產先進單位。目前，已累計落實獎勵資金4843萬元，這些資金也重點用于安全生產。
在安全生產資金管理上，省財政也采取了多項措施，嚴格把好“支出關”。比如，為規范專項資金使用和管理流程，我們專門制訂了資金管理辦法，形成了用制度管事、管錢的機制。為提高資金使用效益，我們按照“責、權、利相統一”原則，采取“目標考核、責任下放、支出下移”方式，將資金按安全生產目標任務量切塊分配，由各地統籌使用，年底結合各地安全生產目標任務完成情況進行考核。今年采取切塊分配的資金為2.34億元，占全部資金的53.5%，既擴大了市縣的資金分配權、管理權，也提高了集中財力辦大事的能力。
合理劃分事權和支出責任，重點做好四項工作
近年來，盡管我們在加大安全生產資金投入、加強資金監管方面做了一些工作，但相對于復雜嚴峻的安全生產形勢、相對于各方面日趨加大的安全生產資金需求，財政投入的力度還需要進一步加大，資金管理機制還有待進一步完善。下一步，我們將在合理劃分事權和支出責任的基礎上，進一步加大投入、優化投向、加強監管，支持建立隱患排查治理和安全預防控制體系。重點做好四項工作：
一是持續加大財政投入。省財政將結合財力增長情況，持續把安全生產放在財政保障的優先位置，本著“以點帶面、突出重點”的原則，加大安全生產資金投入。同時，優化支出結構，重點支持安全生產管理的薄弱環節和重大隱患排查治理，為安全生產提供有力資金保障。
二是切實加強資金管理。加強與安監部門協調配合，及時調整、充實重大安全隱患項目庫，加強項目動態管理，定期跟蹤項目實施情況，努力搭建項目和資金統一管理的平臺。建立健全項目績效評價機制，加強對專項資金使用結果和支出效益的統計分析與績效評價，通過追蹤問效、獎優罰劣，切實做到“花錢必問效、無效必問責”。
三是強化財政資金的激勵作用。應該說，推進安全生產，僅靠財政投入是遠遠不夠的，必須充分發揮財政資金的激勵引導作用，強化安全生產主體的投入責任。今后在安全生產資金投放上，省財政將更多采取“以獎代補”等方式，引導各級政府、企業加大對安全生產隱患治理的投入,形成多元化、多渠道的安全生產資金保障體系。
四是嚴格落實稅費優惠政策。近年來，國家制定了一系列安全生產稅費優惠政策。比如：對從事非煤礦山開采、危險品生產與儲存等行業的企業，可以在成本中按照規定列支安全生產費用，專門用于改進企業安全生產條件。今后，要加大這些政策宣傳力度，引導企業用足用好這些優惠政策。（大眾網-山東24小時記者 姜洋）
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