初審編輯：魏鵬
責(zé)任編輯：孫翔
近日,山東省教育廳出臺(tái)《山東省第三方教育評價(jià)辦法(試行)》,對第三方評價(jià)的范圍、內(nèi)容、程序等作了規(guī)范,鼓勵(lì)各地教育部門及高校結(jié)合實(shí)際大膽探索,組織實(shí)施第三方教育評價(jià)。
一直以來,在教育評價(jià)工作中,我國的教育行政部門既是“運(yùn)動(dòng)員”又是“裁判員”的評價(jià)模式已經(jīng)飽受詬病。其中最大的問題莫過于教育評價(jià)的公正合理性無法得到證明,并且現(xiàn)有的教育評價(jià)目的往往僅停留在“為評而評”,對教育實(shí)踐缺乏指導(dǎo)意義。
提高教育質(zhì)量是政府和人民目前最迫切的需求之一,中國教育能否發(fā)展得好,很大程度上取決于是否建立適合自己的發(fā)展機(jī)制,能否具備完善的教育評價(jià)體系,尤其是科學(xué)客觀的第三方教育評價(jià)體系。目前,社會(huì)已形成共識(shí)——教育評價(jià)必須引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)。
有人認(rèn)為,教育涉及面廣,關(guān)系人群多,因此教育評價(jià)可以被視為一項(xiàng)公共事務(wù)。如果這種說法具有某種代表性,那么,我認(rèn)為教育行政部門的管理是不可或缺的,然而,管理不代表要自己操作和實(shí)施。就像行軍一樣,只有卸下一部分負(fù)重,才能輕裝上陣,跑得更遠(yuǎn)。
第三方教育評價(jià)是個(gè)舶來品,我們不妨參考借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)。在美國,所有的考試與評價(jià)都是由獨(dú)立于政府和招生單位之外的社會(huì)第三方考試評估機(jī)構(gòu)來組織和實(shí)施的。例如著名的美國教育考試服務(wù)中心(ETS),它承擔(dān)了美國聯(lián)邦政府委托的全國規(guī)模的教育質(zhì)量評估工作,其有幾個(gè)特點(diǎn):一是保證了考試的客觀性、公平性、公正性；二是其參與市場競爭,更加關(guān)注評價(jià)產(chǎn)品的質(zhì)量；三是制定的考試策略科學(xué)合理,克服了“一考定終身”的弊端。在其他國際評估項(xiàng)目中,無論是被譽(yù)為“教育界的世界杯”競賽的“PISA”,還是美國的“NAEP”,其運(yùn)作模式都是政府主導(dǎo)監(jiān)管、專業(yè)機(jī)構(gòu)(社會(huì)第三方)設(shè)計(jì)實(shí)施。
應(yīng)該說,這種模式已經(jīng)顯現(xiàn)出了它的一些優(yōu)點(diǎn)。據(jù)報(bào)道,山東某些地市也引入了這種機(jī)制。例如,青島市南區(qū)與清華大學(xué)某專業(yè)機(jī)構(gòu)合作,對轄區(qū)內(nèi)幾所學(xué)校進(jìn)行為期三年的跟蹤評估,取得了一定效果。像青島一樣,一些公立高校也試圖在對基礎(chǔ)教育評價(jià)中擔(dān)當(dāng)?shù)谌皆u價(jià)者的角色,但這只能在短期內(nèi)打馬虎眼。公立高校與公立中小學(xué)在現(xiàn)有體制下與政府是“一母二子”關(guān)系,公立高校很難設(shè)置相對獨(dú)立的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格說只能算作第二方。從長期發(fā)展看,如果評價(jià)機(jī)構(gòu)與母體不能完全脫鉤,那么就很難保持第三方特性。
因此,“引導(dǎo)、監(jiān)管、服務(wù)”應(yīng)該成為教育行政部門在教育管理中承擔(dān)職能的關(guān)鍵詞,將具體的工作交由市場上的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)來執(zhí)行,雙方各司其職,才能各就各位。就這個(gè)角度而言,引入第三方評價(jià)是教育部門職能和角色回歸的一種體現(xiàn)。
另外,無論是基礎(chǔ)教育評價(jià)項(xiàng)目,還是高等教育評價(jià)項(xiàng)目,政府應(yīng)該一碗水端平,允許第三方社會(huì)評價(jià)機(jī)構(gòu)與有政府或事業(yè)單位背景的評價(jià)機(jī)構(gòu)公開投標(biāo)、同場競技。第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)也會(huì)順應(yīng)潮流,大力發(fā)展起來,那時(shí),專業(yè)水平和能力,服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣以及操作流程的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性和人性化程度將會(huì)成為影響購買者購買行為的關(guān)鍵因素。
原照片是3年內(nèi)采集且本人容貌無明顯變化的，辦理身份證丟失補(bǔ)領(lǐng)不用再拍照和錄入指紋�！薄 〗衲�8月份以來，濟(jì)南市公安局推出居民身份證人像照片、指紋信息復(fù)用新舉措，群眾辦理身份證時(shí)間進(jìn)一步縮短。[詳細(xì)]
將于10月1日實(shí)施的《山東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)條例》規(guī)定,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)業(yè)鏈接、資源循環(huán)利用等要求,統(tǒng)籌規(guī)劃各類園區(qū),并對已建成的園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造�！盀樽畲笙薅鹊貙�(shí)現(xiàn)能源再利用、變廢為寶,園區(qū)依托雷奧新能源生產(chǎn)的煤焦油、煤氣等焦化副產(chǎn)品,引進(jìn)落戶關(guān)聯(lián)...[詳細(xì)]
為保護(hù)濕地，濟(jì)南市制定了《濟(jì)南市濕地保護(hù)條例》，這是山東省第一部由設(shè)區(qū)市人大審議通過、經(jīng)省人大批準(zhǔn)的濕地保護(hù)專門地方性法規(guī)。市水生態(tài)創(chuàng)建辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，濟(jì)南水生態(tài)建設(shè)構(gòu)建了南部生態(tài)保護(hù)區(qū)、城市泉水景觀區(qū)、沿河濕地保育區(qū)、北部平原水網(wǎng)區(qū)的四大...[詳細(xì)]
兩年前,青島昌盛日電光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園里引進(jìn)蚯蚓養(yǎng)殖項(xiàng)目,蚯蚓生長主要以回收的牛糞、農(nóng)作物秸稈為餌料,實(shí)現(xiàn)對有機(jī)廢棄物的再利用,也促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展�！疤柲芄夥笈锱镯斂梢岳锰柲芄獍暹M(jìn)行發(fā)電,而棚內(nèi)陰暗的環(huán)境特別適合蚯蚓生長習(xí)性,真是一舉兩得。[詳細(xì)]
據(jù)《山東新聞聯(lián)播》報(bào)道，昨天開始，菏澤濟(jì)寧聊城等地陸續(xù)下起綿綿秋雨，降雨自西向東推移，省氣象臺(tái)預(yù)計(jì)今夜到明天，全省陰有小雨，魯南局部中雨。[詳細(xì)]
山東省近日出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的實(shí)施意見》，計(jì)劃到２０２０年全省實(shí)現(xiàn)６８０萬外來務(wù)工人員落戶城鎮(zhèn)。山東省將深化戶籍制度改革，建立健全外來務(wù)工人員權(quán)益保障機(jī)制等，推進(jìn)有意愿、有能力的外來務(wù)工人員落戶城鎮(zhèn)。[詳細(xì)]
