初審編輯：張艷
責(zé)任編輯：高娜
為深入推進新型城鎮(zhèn)化綜合試點加快突破，形成更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗和模式，國家發(fā)展改革委辦公廳對2省、135個城市（鎮(zhèn)）國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)進行了全面跟蹤評估和歸納總結(jié)。部分試點地區(qū)改革意識強、創(chuàng)新力度大，積累了不少有益經(jīng)驗，取得了比較明顯的成效。
最近，國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)新型城鎮(zhèn)化系列典型經(jīng)驗（國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)探索實踐），共18條經(jīng)驗，供各地學(xué)習(xí)借鑒。
這18條經(jīng)驗，涉及“推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”“促進城鄉(xiāng)要素高效配置”“推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”“推進新型城市建設(shè)”“拓寬投融資渠道”五大方面。除“促進城鄉(xiāng)要素高效配置”這個方面外，山東在另外四方面都有經(jīng)驗創(chuàng)造。
這18條經(jīng)驗中，山東占的5條分別是：
一、武城縣：推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化方面，圍繞“離得開”，著力保護農(nóng)民在農(nóng)村的各項合法權(quán)益
經(jīng)驗：圍繞“離得開”，著力保護農(nóng)民在農(nóng)村的各項合法權(quán)益。加快推進確權(quán)工作，明晰農(nóng)村產(chǎn)權(quán)。擴大確權(quán)范圍，加快包括農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)、房屋所有權(quán)等確權(quán)登記頒證。推動農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化改革，讓進城農(nóng)民帶權(quán)、帶資進城。
武城縣做法：2016 年起實行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員備案證制度，對在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，按照“個人申請—村級申報—鎮(zhèn)級審核—縣級審批”的程序，發(fā)放《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員備案證書》，保留其在原行政村的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格，保障他們的宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、集體資產(chǎn)收益分配權(quán)以及這“三權(quán)”的合法繼承權(quán)，目前已發(fā)放《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員備案證書》2100 余份。
二、威海市：在促進城鄉(xiāng)要素高效配置方面，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，推動各類基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)共享
經(jīng)驗：堅持規(guī)劃引領(lǐng)，推動各類基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)共享。建立健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)環(huán)境的長效管護機制。
威海市做法：率先實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)污水和垃圾處理全覆蓋，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，新建農(nóng)村新型社區(qū)全部配套分散式污水處理設(shè)施，鎮(zhèn)區(qū)污水集中處理率達(dá)到90%以上。
推動集中供熱、管道燃?xì)庀蜴?zhèn)村延伸，66.7%的鎮(zhèn)實現(xiàn)集中供暖，87.5%的鎮(zhèn)鋪設(shè)天然氣管道。
推進農(nóng)村改水、改廁和生活污水治理工作，開展農(nóng)村溫暖試點工程，探索普惠式供暖機制。
三、德州市：在促進城鄉(xiāng)要素高效配置方面，加大對農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近就地城鎮(zhèn)化
經(jīng)驗：加大對農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近就地城鎮(zhèn)化。暢通農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口自愿返鄉(xiāng)落戶通道。探索農(nóng)村新型社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)同建，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。整合培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)資金，加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
德州市做法：推進農(nóng)村新型社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)同建”，一手抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)民生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變；一手抓農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)民生活方式轉(zhuǎn)變。
通過精心編制規(guī)劃，確保建設(shè)有序；通過完善設(shè)施配套，促進服務(wù)均等；通過整合政策資源，撬動社會資本；通過加快園區(qū)發(fā)展，強化產(chǎn)業(yè)支撐。
截至2016 年12 月，全市已累計建成農(nóng)村新型社區(qū)315 個，40 萬農(nóng)戶住進了設(shè)施配套、生活便利、環(huán)境優(yōu)美的新社區(qū)，建成規(guī)模以上農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)876 個，45 萬農(nóng)民實現(xiàn)了在家門口就近就地就業(yè)。
四、威海市：在推進新型城市建設(shè)方面，推進智慧城市建設(shè)
經(jīng)驗：推進智慧城市建設(shè)，加快促進大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”融入城市建設(shè)，促進城市各類數(shù)據(jù)整合、開放、共享，增加市場化便民、惠民新應(yīng)用的供給，實現(xiàn)提升城鎮(zhèn)管理精細(xì)化水平與培育新經(jīng)濟新動能有機結(jié)合。
威海市做法：通過建設(shè)市民網(wǎng)、12349 居家服務(wù)呼叫中心、智慧社保、智慧公交等設(shè)施，提供無處不在的惠民服務(wù)；通過一窗通、一號通、一頻通等智慧政務(wù)軟件，實現(xiàn)透明高效的政府服務(wù)；通過智慧交通、智慧城管、智慧城建檔案、智慧供電等智慧管理軟件，實現(xiàn)精準(zhǔn)的城市治理。2015 年威海市信息產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)1087 億元，占威海三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重的56.5%。
威海市信息消費規(guī)模、電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入、電子商務(wù)交易額、網(wǎng)絡(luò)零售額四項指標(biāo)的人均值，分別高出全國人均1.07 倍、2.34倍、1.68 倍和1.24 倍，信息經(jīng)濟成為威海經(jīng)濟發(fā)展的重要助推器。
五、德州市：在拓寬投融資渠道方面，充分利用政策性金融產(chǎn)品支持城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)
經(jīng)驗：充分利用政策性金融產(chǎn)品期限長、成本低，與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資回報周期相匹配的優(yōu)勢，支持城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。
德州市做法：2015 年以來，德州市積極爭取政策性金融機構(gòu)支持，成為國家開發(fā)銀行全國4 個融資試點城市之一、農(nóng)發(fā)行全國首個新農(nóng)村建設(shè)試點城市，與進出口銀行和多個商業(yè)金融機構(gòu)簽訂了框架合作協(xié)議，累計融資到位或確定融資時間表的資金已超過1000 億元，其中國開行融資額度提高到360 億元。
編制完成《德州市國家新型城鎮(zhèn)化試點融資規(guī)劃綱要（2015—2020）》，共涉及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、住房保障、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、教育培訓(xùn)等7 個重點領(lǐng)域，包括14 種融資模式。
2016年度“氣質(zhì)”考核結(jié)果出爐:全年省級財政共向市級發(fā)放生態(tài)補償資金2.72億元；第一季度濟寧、棗莊兩市,第二季度威海、濰坊、日照、青島四市,因“氣質(zhì)”同比惡化共向省級上繳生態(tài)補償資金885萬元。其中,德州“氣質(zhì)”全年改善最大,累計獲得省級獎補2710萬元,摘得年...[詳細(xì)]
(崔健 攝) 據(jù)悉，濟南市交警部門近日將新增20條禁停道路。王宗巖說，要想真正破解停車難、停車亂問題，僅僅靠增建停車場并不夠，還需要市民出行方式、出行理念的轉(zhuǎn)變。在共享單車的運營方面，永安行與芝麻信用聯(lián)合推出了“免押金掃碼租車”服務(wù)，芝麻信用評分600...[詳細(xì)]
“半個小時了，還在舜耕路上堵著，開車基本是一步一挪。濟南交警官方微信發(fā)布的突發(fā)路況顯示，不只是路面道路擁堵加劇，高架路上也是擁堵嚴(yán)重。高架路上基本全天都沒有了交通平峰，部分臨近高速上橋口以及客運場站的路段更是擁堵嚴(yán)重，壓車長達(dá)三四交警預(yù)計，節(jié)前的...[詳細(xì)]
在《2017年全省旅游工作要點》（征求意見稿）中，首先提到的是以十大文化旅游目的地品牌為抓手，全面推進全域旅游發(fā)展。特別提到加快旅游目的地建設(shè)，支持濟南千佛山、青州古城、威海華夏城、青島啤酒博物館、東營黃河口生態(tài)旅游區(qū)、微山湖旅游區(qū)等創(chuàng)建5A級景區(qū)。[詳細(xì)]
當(dāng)日，曹縣開往青島的5024次列車于14點51分抵達(dá)濟南站，12號硬座車廂的乘務(wù)員孫宗祿發(fā)現(xiàn)行李架有一個黑色女式手提包。禚登基和乘警開包檢查，發(fā)現(xiàn)包里面有蘋果平板電腦1部、小米手機1部、人民幣1924元以及1月16日煙臺到佳木斯K1392次列車臥鋪票兩張。[詳細(xì)]
