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大眾網(wǎng)濟南1月18日訊 今天，山東省第十二屆人大常委會主任會議第79次會議通過《山東省人大常委會關于加強對省本級部門預算審查監(jiān)督的若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），提出可對省政府財政部門報送的省本級部門預算進行備案審查，并在人大審查監(jiān)督部門預算過程中引入第三方評估。
據(jù)了解，為提高部門預算審查效果，《規(guī)定》提出，省人大財經(jīng)委、常委會預算工委經(jīng)主任會議同意，可對省政府財政部門報送的省本級部門預算進行備案審查，主要原因在于一是省政府財政部門提報省人代會審查的部門預算草案為“二上”預算草案；報省人大常委會備案的部門預算，為省人代會后省財政部門批復的部門預算。開展部門預算備案審查工作，目的在于將財政部門批復的部門預算與省人代會批準的省級預算及部門預算進行對照審查，以確保省人大批準的預算得到嚴格落實。二是省人代會會期有限，受時間限制，會議難以對部門預算草案開展深入細致的審查，會后對備案的部門預算進行審查，可以彌補這一不足。
在人大對預算、決算進行審查監(jiān)督的過程中，充分發(fā)揮省人大代表和專家學者的作用、提高審查監(jiān)督質(zhì)量，是我省近年來創(chuàng)新預算審查監(jiān)督工作方式的重要舉措。2015年出臺的《山東省人大常委會關于預算審查前聽取省人大代表和社會各界建議的若干規(guī)定》，對邀請省人大代表預算審查監(jiān)督聯(lián)絡員、常委會預算審查監(jiān)督專家咨詢委員會成員參加預決算審查監(jiān)督問題作出了制度性規(guī)定。
《規(guī)定》中提出，在人大審查監(jiān)督部門預算過程中引入第三方評估，這擴大了人大監(jiān)督的代表性，通過引入第三方機構，以“局外人”的身份進行分析評價相對客觀公正。同時，提高人大監(jiān)督的專業(yè)性。根據(jù)被審查部門的不同，可以引入具有相應專業(yè)背景的第三方村機構，從業(yè)務角度進行考量和評價。此外，增強人大監(jiān)督的精準性，引入第三方，可以通過購買服務的方式，在短期內(nèi)組織大量人力物力，對部門預算科目進行逐條逐項的評估。（大眾網(wǎng)-山東24小時記者 姜洋）
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