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“我建議參照國家相關標準，制定出臺適合我省的快遞外送電動車地方管理條例。”山東省政協常委、山東大學山東積成電子股份有限公司副董事長嚴中華接受記者采訪表示。

嚴中華分析說， 近年來，快遞和外送服務發展迅猛，業務規模持續擴大，對派送效率的要求不斷提升。電動車靈活快捷，是當前快遞外送企業解決“最后一公里”的最佳選擇。但同時，隨處可見快遞外送員超速騎行、超車搶道、隨意占道穿行、轉彎以及逆行、闖紅燈、行駛中撥打電話等違法行為，給城市交通安全造成了巨大隱患。

目前，山東省在快遞外送電動車管理方面，從標準制定、生產備案到上牌運營等環節存在政策不明或管理不到位的情況，形成快遞外送電動車身份模糊、難以有效監管等灰色地帶。

嚴中華建議，為有效改善這一狀態，參照國家相關標準，山東應制定出臺適合該省的地方管理條例。他說，2015年10月，國務院在《關于促進快遞業發展的若干意見》中提出：“各地要規范快遞車輛管理，逐步統一標志，對快遞專用車輛城市通行和臨時�？孔鳂I提供便利。研究出臺快遞專用電動三輪車國家標準以及生產、使用、管理規定�！�2016年4月，國家郵政局發布了《快遞專用電動三輪車技術要求》征求意見稿，對快遞專用電動三輪車提出了51項技術要求，給出了相應的測試方法。

“建議我省相關部門通過召開相關行業協會及專家討論會、圍繞標準要求進行調研等，盡快制定出臺山東快遞外送業電動車管理條例。”嚴中華說，以此探索對快遞和外送電動車實行統一規范化管理。

2016年“雙11”來臨前，濟南快遞行業協會聯合交警部門為快遞電動車編號掛牌，這一做法在全國尚屬首例。此次懸掛的車牌并非公安部統一制式的機動車車牌，只是快遞行業協會內部車牌，但對快遞員駕車上路交通違法行為起到了有效的遏制作用。

“這值得借鑒和肯定。”嚴中華表示，建議政府部門聯合行業協會，從全省層面明確從業電動車統一的噴涂顏色、統一的標識標準和編碼規則，為電動車管理提供省級規范;另一方面，督促各地市因地制宜，在濟南先行先試基礎上，探索實行統一掛牌的管理方式。

“同時要強化快遞外送企業的主體責任�！眹乐腥A說，相關部門應加強與行業協會和企業主要負責人交流和溝通，與用人單位簽訂電動車安全管理目標責任書，強制要求用人單位為電動車駕駛人統一繳納或購買交通意外險，明確其在從業人員使用電動車方面的管理責任，督促快遞和外送企業落實國家及省、市相關行業標準。

建立駕駛人學習管理制度，對從業人員上崗前進行系統的交通安全法規學習并記錄存檔，隨時備交管部門檢查;另一方面，交管部門應建立企業交通安全綜合考評制度，通過電動車違法人員大數據庫，按月匯總情況轉呈企業，由企業對具有安全隱患的駕駛人予以處罰或辭退。

嚴中華提出，針對電動車事故頻發、理賠糾紛不斷的現象，建議政府部門將電動車險引入快遞和外送行業管理之中，通過組織保險行業和快遞外送行業業務對接，督促快遞企業為電動三輪車進行投保。參照交強險模式，在山東推出經濟實惠、便捷理賠的電動車險，盡早在快遞和外送人員中推行。