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　　每天中午十一點半,濟南市歷下區(qū)甸柳新村街道辦事處甸柳一居社區(qū)食堂里熱乎乎的飯菜就已準備好,前來就餐的老人排起長隊。色香味俱全的飯菜配上服務員熱情的態(tài)度,社區(qū)食堂讓很多老人豎起大拇指。

　　如此高品質(zhì)的飯菜定價普遍不高,目前,食堂日均服務居民超過150人,雖然人氣火熱但開業(yè)半年多一直虧損。怎么才能既保證給老人提供好的服務,又讓食堂良好長久地運營?

　　這讓甸柳一居主任陳葉翠發(fā)愁。

　　獨居老人花幾塊錢，就能吃頓可口飯菜

　　82歲的王保英老人身體還算硬朗,但是腿疼一直折磨著她。自從老伴和女兒離世之后,她獨自居住在甸柳一居一棟不足60平米的房子里,唯一的外甥抽空來看望她,給她買些生活用品。雖然生活基本上還能自理,但是做飯對于老人來說就有點困難了。

　　每天中午,王保英都會拄上拐杖、拎著飯盒,慢慢走到社區(qū)食堂,點上一份菜、一個小饅頭和一碗稀飯�！耙环莶朔至亢茏�,我吃不了就帶回家,晚上再吃�！蓖醣Ｓ⒄f,除了雨雪天,她每天中午都來食堂吃飯,除了能吃上一頓可口的熱乎飯,熱情的工作人員還會抽空跟她聊會兒天。“早飯晚飯我都是自己隨便做點糊弄著吃,就中午這頓在這兒正經(jīng)吃點�！币驗槭枪鹿牙先�,王保英享受社區(qū)提供的免費用餐政策,這對沒有退休金只有一點撫恤金的老人來說非常有幫助。

　　79歲的侯長芳老人住在甸東新路,她每天中午來買飯回家。“老伴83歲,不能動了,我每天照顧他還行,做飯就有點力不從心了。”侯長芳老人有4個孩子,兩個在外地,一個已經(jīng)退休的能隔三岔五來照料一下,而小兒子工作忙沒法照顧,上小學的女兒還要每天中午回奶奶家吃飯。

　　“沒有社區(qū)食堂的時候,每天就在外頭小攤上隨便買點吃,最大的問題是不放心�！焙铋L芳老人說,自從社區(qū)食堂開業(yè),每天中午都來這里買飯。“花幾塊錢就能吃頓熱乎飯,很合我們老人的胃口,每天菜都不一樣,花樣很多。”侯長芳說,最重要的一點,這是咱們社區(qū)居委會辦的食堂,吃著放心。

　　街道購買養(yǎng)老項目，社區(qū)派監(jiān)督員

　　除了甸柳街道之外,濟南市還有很多社區(qū)也開起了“老年食堂”,解決行動不便的獨居老人吃飯的問題。“每天中午有二十多人吃飯,我們聘請了專業(yè)的廚師和服務員,還有一個工作人員專門負責給沒有行動能力的老人送餐上門�！睗�南市市中區(qū)七里山街道辦事處七東社區(qū)居委會主任王美華說。

　　雖然分屬于不同的街道不同的區(qū),但是甸柳一居的社區(qū)食堂和七東社區(qū)的“老年食堂”采用的卻是同樣的運營模式�！坝山值莱鲑Y,以購買第三方機構(gòu)的養(yǎng)老項目的方式,運營社區(qū)食堂,解決社區(qū)老人的吃飯問題。”陳葉翠說。

　　“社區(qū)食堂項目我謀劃了3年多了,去年終于開了起來�！钡榱�一居居委會主任陳葉翠說,甸柳一居60歲以上的老人有1700多人,很多老人身體不好,孩子工作又忙,吃飯成了大難題。經(jīng)過調(diào)研之后,甸柳一居選擇與濟南市基愛社會工作服務中心合作運營社區(qū)食堂項目,由甸柳街道以購買公益崗位的形式出資招聘工作人員�！霸谏鐓^(qū)的監(jiān)督下,基愛負責招聘員工和食堂運營。”陳葉翠說,她當時要求基愛在招聘時首先考慮轄區(qū)內(nèi)下崗職工。

　　七東社區(qū)的老飯桌自2010年開辦以來,已經(jīng)堅持了7年時間。最開始,居委會采用了自營模式,雇用4名工作人員承擔具體工作,但是隨著工作量日益增大,居委會運營難度越來越大。2013年10月,由七里山街道辦事處牽頭,同樣以購買養(yǎng)老項目的方式引進濟南市德福養(yǎng)老服務中心負責老飯桌的具體運營。王美華則會抽空去老飯桌看看食堂的飯菜質(zhì)量、衛(wèi)生情況和安全情況,“其實就是起一個監(jiān)督作用�！�

　　14日中午,在社區(qū)食堂里,除了穿著工作服的工作人員在忙活之外,社區(qū)黨員張佳也沒閑著,招呼客人就座、幫人拿筷子拿碗、打掃衛(wèi)生啥都干,但張佳在社區(qū)食堂的真正身份是監(jiān)督員�！拔掖�表社區(qū)在食堂監(jiān)督工作�！睆埣颜f他監(jiān)督的范圍非常廣,可以說啥都管。“食堂每天買菜、買原料的現(xiàn)金流水,做飯流程,服務態(tài)度,這些都是我的監(jiān)督內(nèi)容�！背�了監(jiān)督食堂,張佳還會詢問食客對飯菜的意見和建議,并反饋給食堂和社區(qū)。

　　“每天想的就是怎么讓食堂不虧損”

　　陳葉翠和王美華在提到老年人吃飯時,都特別看重兩個方面,一是飯菜質(zhì)量,二是飯菜價格。“給老人吃的飯,必須做到既得營養(yǎng)健康,又得便宜實惠�！标惾~翠說。

　　根據(jù)居委會的要求,甸柳一居社區(qū)食堂采購的所有食材品質(zhì)都很高,民天面粉、胡姬花花生油、超市特供的菜和肉,但是菜價卻比一些連鎖快餐店便宜三成左右。4塊錢一份素菜、5塊錢一塊把子肉、1塊錢一份米飯,分量都非常足。而且,社區(qū)還針對老人提供優(yōu)惠政策,90歲以上以及孤寡老人免費吃飯,其他老人也享受不同折扣。

　　在沒有房租成本、沒有人員成本的前提下,七里山社區(qū)和甸柳社區(qū)的老人只需要花幾塊錢就能吃一頓營養(yǎng)健康的熱乎飯。　

　　作為食堂的大管家,有著二十多年廚師經(jīng)驗的廚師長趙忠勇每天管理著食堂大大小小的所有事務。趙忠勇把每一筆賬都算得清清楚楚,跟記者聊起來都是“批量成本”、“成本控制”這樣的專業(yè)詞匯,不過概括起來就是一句話,他每天想的就是怎么讓食堂不虧損。

　　“食堂不大,百十來平面積,加我8個干活的。”趙忠勇告訴記者,房子是居委會的,工作人員是政府購買的公益崗位,這些都沒成本�！氨M管如此,開業(yè)這大半年了,食堂一直在虧損,最近才剛剛可以持平。說實話,外面小餐館用的食材根本沒法跟我們比,可我們的價錢也沒法跟他們比�！北M管趙忠勇一直在調(diào)整菜種、集中采購、擴大服務對象等方面努力,可是效果并不明顯�！罢f白了就一句話,食材成本太高售價太低�！�

　　七東社區(qū)居委會前主任付倩雖然已經(jīng)調(diào)往其他社區(qū)工作4年,但是回憶起當時創(chuàng)辦老飯桌的經(jīng)歷仍然唏噓不已�！疤�難了!”付倩告訴記者,七東社區(qū)是典型的老小區(qū),老年人特別多,很多老人因為孩子不在身邊、行動不便等原因存在吃飯難的問題。為此,居委會提出了開辦老飯桌的想法。

　　“當時我們有個有利條件,就是居委會辦了一個小飯桌,運營良好,一直有盈利。我們就依托這個小飯桌,辦起了老飯桌�！备顿换貞浾f,當時直接借用小飯桌的工作人員,先給老人做飯再給孩子做飯。付倩告訴記者,當時政府沒有補貼,居委會就用小飯桌賺的錢補貼老飯桌,這種情況一直持續(xù)到2013年10月。

　　政府出資非長久計，食堂遲早要“斷奶”

　　2016年6月,甸柳新村街道辦事處與基愛社工服務中心簽訂了兩年的合作協(xié)議,由基愛負責甸柳一居社區(qū)食堂的運營,而甸柳新村每年為這個項目支出的費用在40萬元以上。“項目的啟動需要資金扶持,這是肯定的,但這不是可持續(xù)發(fā)展的模式�！钡榱�新村街道辦事處主任張魯寧明確表達了自己的觀點,街道就計劃出資扶持兩年,兩年之后希望社區(qū)食堂能實現(xiàn)獨立經(jīng)營。

　　“社區(qū)食堂運營半年的時候,我們進行了評估,不是很滿意�！睆堲攲幷f他們將評估結(jié)果反饋給基愛,并要求他們做出調(diào)整�！皾M一年之后,我們還會進行評估,如果效果不好還要進行調(diào)整�！彪m然社區(qū)食堂還沒有進入良性的運營狀態(tài),但張魯寧非常肯定的是政府遲早要給它“斷奶”。

　　張魯寧心中的理想狀態(tài)是,由政府投入一定房產(chǎn)資源,折算成經(jīng)濟效益,引進企業(yè)參與�！捌髽I(yè)必須給老人提供營養(yǎng)健康的飯菜,我們則將房租收入補貼到老人吃飯上,當然我們并非完全不參與運營,我們會引導、監(jiān)督、服務。另一方面,我們也鼓勵企業(yè)面向更多的社會群體提供服務,社區(qū)居民、社區(qū)單位員工都可以到這里來吃飯,這些就完全可以市場化定價,這樣企業(yè)就可以獲得利潤�！�

　　張魯寧的觀點得到了山東大學哲學與社會發(fā)展學院社會工作系副教授張洪英的認同,“政府出資確實不是長久之計,只能在項目啟動和培育階段發(fā)揮作用,歸根結(jié)底還是應該推行社會化養(yǎng)老�！�

　　目前甸柳一居的社區(qū)食堂正在進行一些嘗試。不管是社區(qū)的年輕居民還是附近單位的上班族,都可以辦卡就餐,但是需要按照市場價購買飯菜�！半m然說是市場價,但是我們菜的品質(zhì)肯定比其他快餐店高,價格也稍微低一些。”趙忠勇說,這些群體就餐還是有一些利潤的,只是目前占比還比較少。2016年6月社區(qū)食堂正式對外營業(yè)至今,在社區(qū)食堂辦卡的居民870人,其中八成以上都是60歲以上的老人。

　　陳葉翠堅持無論如何飯菜品質(zhì)不能降,價格不能漲�！吧鐓^(qū)食堂不是商業(yè)餐廳,是為社區(qū)老人服務的,未來不管采用什么運營模式,都要保證品質(zhì)不能降價格不能漲。如果菜價漲了,很多經(jīng)濟條件差的老人沒條件消費了,那就完全脫離我們開辦社區(qū)食堂的初衷了。”

　　王保英老人在吃完飯收拾完餐具,準備離開食堂的時候,轉(zhuǎn)過身來跟記者說:“你們一定要好好夸夸我們食堂,讓我們食堂好好辦下去,千萬別關(guān)門了。”

　　（齊魯晚報·齊魯壹點記者 林媛媛 實習生 唐靜 陳玉婷）