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　　北有京津冀、南有長三角世界級(jí)城市群，山東半島城市群夾在中間將如何提升?《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃(2016-2030年)》(下稱《規(guī)劃》)近日出臺(tái)，根據(jù)《規(guī)劃》，山東半島城市群將積極承接北京非首都城市功能，建設(shè)成為京津冀和長三角重點(diǎn)聯(lián)動(dòng)區(qū)，構(gòu)建以濟(jì)南都市圈、青島都市圈為主的“兩圈四區(qū)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展”總體格局，到2030年，城市群綜合競爭力保持全國先進(jìn)位次，全面建成發(fā)展活力足、一體化程度高、核心競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化國家級(jí)城市群。

　　在去年公布的國家“十三五”規(guī)劃綱要中，山東半島入選全國19個(gè)城市群之一，綱要提出“提升山東半島城市群開放競爭水平”。根據(jù)《規(guī)劃》，山東半島城市群覆蓋全省17設(shè)區(qū)市，北鄰京津冀，南接長三角，東與日韓隔海相望，西引黃河流域。《規(guī)劃》明確“四大定位”：一是深化對(duì)外開放，推進(jìn)與“一帶一路”沿線地區(qū)互聯(lián)互通，建設(shè)成為新亞歐大陸橋東方橋頭堡、黃河流域龍頭城市群、我國北方重要開放門戶。二是強(qiáng)化與京津冀和長三角城市群多通道聯(lián)系，積極承接北京非首都城市功能，建設(shè)成為京津冀和長三角重點(diǎn)聯(lián)動(dòng)區(qū)。三是以“藍(lán)黃”兩區(qū)和青島西海岸新區(qū)為依托，培育壯大海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)成為具有國際競爭力的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。四是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快建設(shè)山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，發(fā)展成為環(huán)渤海地區(qū)重要增長極。到2030年，城市群綜合競爭力保持全國先進(jìn)位次，全面建成發(fā)展活力足、一體化程度高、核心競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化國家級(jí)城市群。

　　一直以來，濟(jì)青在山東呈現(xiàn)“雙核”發(fā)展格局。《規(guī)劃》提出，構(gòu)建“兩圈四區(qū)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展”的總體格局，兩圈四區(qū)即濟(jì)南都市圈、青島都市圈和煙威、東濱、濟(jì)棗菏、臨日四個(gè)都市區(qū)。濟(jì)南都市圈重點(diǎn)突出省會(huì)城市優(yōu)勢，強(qiáng)化與周邊淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城等城市同城化發(fā)展，建設(shè)成為半島城市群向中西部拓展腹地的樞紐區(qū)域。青島都市圈重點(diǎn)發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，協(xié)同濰坊等城市一體發(fā)展，建設(shè)陸海統(tǒng)籌、具有較強(qiáng)國際競爭力的都市圈。

　　根據(jù)資源環(huán)境承載力和生產(chǎn)力布局特點(diǎn)，《規(guī)劃》以都市圈(區(qū))為主要載體，統(tǒng)籌推進(jìn)人口市民化。到2020年，半島城市群總?cè)丝谶_(dá)到1.03億以上，城鎮(zhèn)人口6700萬。濟(jì)南、青島邁入特大城市行列，臨沂、煙臺(tái)、淄博、濟(jì)寧、濰坊進(jìn)一步壯大規(guī)模，棗莊、威海、德州等8個(gè)城市發(fā)展成為大城市。到2030年，城市群總?cè)丝谶_(dá)到1.06億左右，城鎮(zhèn)人口8000萬左右。

　　記者注意到，《規(guī)劃》明確提出2020年濟(jì)南邁入特大城市行列。此前，在2015年發(fā)布的《山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2011—2030年)》(草案)中提出，到2030年濟(jì)南進(jìn)入特大城市序列。在2016年發(fā)布的《濟(jì)南市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2015—2020年)》和

　　《濟(jì)南市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》中，均未有邁入特大城市的說法。根據(jù)《濟(jì)南市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》，到2020年，全市總?cè)丝?40萬人左右，其中城鎮(zhèn)總?cè)丝?70萬人左右，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到75%以上;中心城城市人口規(guī)模430萬人，中心城城市建設(shè)用地面積410平方公里。