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“科研院所法人治理結構建設全面啟動”被寫入了今年的山東省政府工作報告。14日,山東省海洋生物研究院首屆理事會成立大會召開,這是省內最先成立理事會的省屬科研院所,標志著山東省科研院所法人治理結構建設正式啟動。
“我們院理事會組成中,舉辦單位派出的執行理事3名,職代會選舉的職工理事3名,外部理事3名,各占三分之一。”省海洋生物研究院院長郭文介紹。
據悉,理事會由執行理事、職工理事、外部理事構成,是科研院所的決策機構,履行人事管理職責、審議和批準收入分配方案等。
省科技廳廳長劉為民表示,理事會成立以后,要盡快找準職能定位,研究制定相應規則,聘請外部理事,下一步還要聘請外部監事。
省編辦副巡視員馮靜介紹,前段時間省編辦、省委組織部、省人社廳研究制定出臺了外部監事管理辦法。三部門聯合下發了外部監事的征集,省編辦研發了外部監事的管理平臺、外部監事庫和專家評審庫。
據了解,監事負責對理事會決策和管理層執行情況進行監督。
劉為民還提到,今年年底要進行綜合的評價評估,未來對法人治理結構的改革要劃分ABC多重檔次,對在科研方面能力實力突出,對服務產業、企業、基層方面作用突出,科技成果突出的院所,優先支持,不養懶人、閑人。
我省科研院所的法人治理結構建設是創新型制度設計,沒有現成做法經驗可以借鑒。作為“第一個吃螃蟹的人”,不少科研人員心存顧慮,首先是擔心丟掉了事業單位身份。
對此,省海洋與漁業廳廳長王守信表示,推進事業單位改革和科技體制改革,“去行政化”去掉的是束縛,增加的是活力,并不影響人、財、物的投入,更不是將大家推向社會一去了之。
“建立法人治理結構,不是說要科研院所改企改制,其屬性仍然是公益性的科研事業單位。”馮靜說。
劉為民強調,“不能讓先改革者吃虧”,要給先行者一系列“大禮包”,賦予其招聘、收入分配等一系列自主權。
據悉,截至2015年底,全省縣級以上政府部門所屬研究與開發機構有215個,科技人員16145人。
2016年10月,省科技廳會同省委組織部、省編辦、省財政廳和省人社廳制定出臺了《山東省科研院所法人治理結構建設實施方案》,明確提出省屬25家科研院所今年年底,各市縣所屬科研院所在2017年6月底前,全面建立健全法人治理結構,逐步取消行政級別,按照新的體制機制運行。(齊魯晚報·齊魯壹點 記者 范佳)
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