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　　山東平邑：一“花”富“三農”

　　金銀花在產、加、銷、運、儲、研等形成環環相扣的增值產業鏈條

　　大眾網5月24日訊（通訊員：孟憲華）5月16日，第八屆中國（平邑）金銀花道地中藥材生態發展大會在“中國金銀花之鄉”山東平邑隆重開幕。山東北花農業科技有限公司基地的200畝“北花一號”金銀花苗剛剛扦插完，就被甘肅定西市通渭縣“買”下了。經理劉廣勝高興地說：“縣里搭臺，花農唱戲，平邑金銀花市場行情好，今年的金銀花苗就更金貴了!”

　　這是山東平邑縣發展金銀花產業所形成的市場效應。

　　地處山東沂蒙山區腹地的平邑縣立足“中國金銀花之鄉”的資源品牌優勢，充分挖掘金銀花的生態、環保、經濟和社會“四大效益”，建設富裕農民的“綠色銀行”,培植強縣的新的經濟增長點，為資源性地區強縣富民找到了一條新路徑。目前，全縣金銀花已形成產、加、銷、運、儲、研等產業鏈條環環相扣、條條產業鏈上有項目、整條產業上有效益的嶄新格局。2016年，全縣金銀花僅在流通環節的收入就達26億元，農民人均純收入的30%來自金銀花產業，流峪、鄭城等主產地農民經營金銀花收入占農民總收入的70%以上。2015年平邑金銀花品牌價值評估13.68億元人民幣。

　　如何實現金銀花產業的效益最大化？平邑縣縣長包華介紹說，一是靠政策，擴大生產規模；二是培育龍頭，發展副業，做到既要西瓜，也撿芝麻；三是重科研，強規范。

　　早期，平邑縣就，結合土地延包30年不變的政策出臺系列政策鼓勵農民種植金銀花，簽訂不少于30年的梯田地堰綠化合同，允許承包戶依法繼承或有償轉讓，鼓勵土地流轉大戶種植金銀花；規定新發展1畝金銀花補助20元錢；縣財政每年從農發基金中拿出180萬元，設立“金銀花發展基金”，專門用于金銀花科技開發和技術推廣，生產規模逐年擴大。到2016年春天，全縣金銀花種植規模達到65萬畝，年產干花1800萬公斤，產量占全國的60%以上，流通量占全國的80%以上，從業人員31萬人，成為全國最大的正品金銀花流通集散地。

　　隨著金銀花產業的發展，平邑縣對發展金銀花產業進行中長期規劃，建立專項發展基金，目標是把平邑建成中國的藥谷和全國最大的金銀花物流貿易中心。

　　縣委、縣政府先后出臺了《關于加快金銀花等中藥材產業發展的意見》等一系列扶持鼓勵政策，對重點骨干企業實施技術改造、企業管理、市場營銷、品牌爭創、產品研發、產品創優等分別給予重獎。

　　平邑縣雙管齊下培育龍頭，本地培植龍頭加工企業，市場龍頭靠行銷商、坐商、小商販等大、中、小不同層次的金銀花購銷隊伍和一大批外地大藥廠、藥材公司。

　　由于農民熟知金銀花茶傳統的生產工藝和技術，加工金銀花茶成為平邑縣發展金銀花產業加工環節的重頭戲�？h里農產品的標準化和綠化食品的標準，出臺了金銀花茶制作規程，提高金銀花茶的質量和信譽。目前，全縣僅有規模的金銀花茶加工企業就有126家，年加工金銀花200萬公斤。僅此一項，每年農民增收1.9億元，人均增收300元。

　　金銀花茶產品科技含量低，附加值低，市場交易僅是賣資源，經濟效益不理想，影響農民收入。于是，縣里又在金銀花精深加工上作文章，走強強聯合、優勢互補的發展路子，掛靠科研院所、大集團、大企業，生產高技術含量、高附加值、高市場占有率、高效益的“四高”新產品。香港“王老吉”、北京“同仁堂”、“哈藥”集團、康緣藥業、康美藥業、南京金陵制藥等均在平邑有金銀花項目，先后培植了蒙陽藥業有限公司、山東岐黃中藥飲片有限公司、山東九間棚藥業等38家龍頭加工企業，年加工金銀花能力達400萬公斤以上。

　　市場交易是平邑縣金銀花產業銷售環節的主渠道。為充分發揮“中國金銀花之鄉”的品牌效應，縣里前期累計投資2.2億元在縣城建設了“沂蒙金銀花商城”、在流峪鎮建成“十里藥材長廊”、在鄭成鎮建成“金銀花中藥材貿易中心”、 “中國金銀花物流港”等實體交易市場，實現了人流、物流、信息流，平邑成為全國最大的金銀花集散地，年中藥材交易量達2000萬公斤，年交易額達24億元，形成買全國賣全國的市場交易格局。經過多年的市場摔打，全縣涌現出行銷商、坐商、小商販等大、中、小不同層次的金銀花購銷隊伍達16萬余人，銷售額在500萬元以上的金銀花營銷大戶達200多家，吸引了20多個省、市的藥材公司、制藥廠在平邑設點辦廠。

　　同時，通過平邑金銀花+互聯網、物聯網+平邑金銀花、金融+平邑金銀花等創新交易新模式，創辦運營山東金銀花網、中國金銀花網，為發展金銀花產業提供營銷、倉儲、和金融支持。

　　培育金銀花苗有不占地、易管理、效益好等優勢，農民樂意種植�？h里出臺優惠政策，鼓勵農民利用荒坡、荒溝、荒地培育金銀花苗。據統計資料顯示，全縣每年出售各種金銀花苗2億株，花農增加收入1.6億元。九間棚農業科技園有限公司培育的北花一號金銀花苗木新品種，每株能賣到3元。

　　在發展金銀花產業的過程中，平邑縣做到科研規范同步，成立了多層次金銀花專業協會，邀請中國科學院等專家、教授為專業技術顧問，成立了金銀花開發辦公室，組建了“金銀花育種中心”，發展苗木公司200余家，先后培育出北花一號、四季花等六個系列140個優良品種，全縣金銀花品種改良率達到95％以上。近10年來，獲得省級以上科技成果獎20余項，發明專利20余項。

　　在此基礎上，平邑縣鼓勵引導企業參與“3G”創建達標。到今年初，全縣發展金銀花生產流通企業1000余家，金銀花中藥材專業合作社300余家，平邑金銀花專業合作社聯合社1家，其中：規模以上企業152家，GMP認證企業9家，GSP認證企業15家，GAP基地認證企業5家。

　　金銀花產業富農日益凸顯。平邑縣在通過金銀花在產業鏈環節富裕農民、繁榮農村的同時，又通過保護價收購、合作社二次返利等多種形式實現金銀花精準扶貧。2017年，通過金銀花特色產業、電子商務、鄉村旅游等多種措施，全縣精準幫扶8500戶1.2萬貧困人口脫貧，金銀花精準扶貧貢獻率占15%以上；縣里通過出臺支持“雙創”政策，吸引鼓勵外出打工的25萬農民返鄉和平邑籍大學生畢業返鄉創業。