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水母網6月1日訊（YMG記者 侯召溪 通訊員 葛振鵬）全市棚改工作力度正在加大。記者從5月25日召開的全市棚改工作現場調度會議上獲悉，煙臺下步將加大棚改的推進、調度和考核力度，市里將成立領導小組，組建棚戶區改造工作辦公室；加大改革力度，權責利全部下放，研究建立棚改項目審批的“容缺機制”；研究起草加快棚戶區改造工作的意見，并列入全市科學發展考核。
排查全市棚改項目
棚改一頭連著擴大投資、促進城市均衡發展的供給側，一頭連著生活方式轉變、消費結構升級的需求側，可以產生綜合效應。今年，全市棚改的總任務是27770戶，已分解至各縣市區。記者從全市棚改工作現場調度會議上了解到，下步我市將從抓規劃上水平、抓計劃保進度、抓融資保項目、抓安置保需求、抓質量保安全等五個方面入手，全面推動棚改工作。
規劃是龍頭。各縣市區要將棚改片區規劃納入新型城鎮化總體布局，與城市總體規劃、有關專項規劃和控制性詳細規劃相銜接，創新規劃設計理念，注重保留歷史文脈，協調城市景觀風貌，達到“建設改造一片、帶動提升一方”的效果。
抓計劃保進度，要重點抓好組織認定、編制計劃、迅速啟動前期工作等三項工作。從6月開始，市政府將組織市國土、規劃、住建等有關部門，對照上級標準要求，逐個縣市區進行排查、認定。對于調查摸底不準確，存在瞞報、漏報行為的，將啟動問責程序，嚴肅追究相關人員責任。各縣市區要在摸清底數的基礎上，按照2019年前完成改造的目標要求，科學制定棚改計劃。市里將進一步加大改革力度，權責利全部下放，同時研究建立棚改項目審批的“容缺機制”。
主推貨幣化安置模式
棚改資金瓶頸，將得到有效解決。今年全省的棚改政策性貸款融資額度在2000億元左右，要充分發揮政策性貸款主渠道和商業貸款補充作用，按照“成熟一批、組織一批、申報一批”的原則，優先運作符合貸款要求、手續完備的項目。積極爭取中央預算內投資支持，力爭更多項目納入中央預算盤子。創新財政資金支持方式，通過投資補助、貸款貼息、設立基金等途徑，引導信貸資金、民間資本參與棚改，放大財政資金的撬動效應。積極推廣利用PPP模式，引進社會資金參與棚改。支持項目運營主體在資本市場通過發行公司債券、企業債券、中期票據、定向債務融資工具等方式融資。
安置是群眾最關心的問題，也是棚改工作的關鍵環節。要優先主張以貨幣安置為主體的模式，但要考慮歷史和實際，實物安置與貨幣化安置共存。下步，過渡期后，全市新建棚改項目要100%實行貨幣化安置，停止新建實物安置房。推廣應用新技術、新工藝、新材料。積極推廣裝配式技術，推進建造方式和施工工藝創新。棚改項目建設標準不能低于商業開發標準。從今年開始，每個縣市區都要以政府投資的棚改項目為載體，從年度改造項目中篩選30%以上開展綠色建筑、綠色住區建設試點，提高棚改項目的綠色品質。
推進情況每天上報
抓棚改，全市力度將加大。下步，煙臺將成立由市長任組長的領導小組，統籌推進全市棚改工作；組建棚戶區改造工作辦公室，從市住建、發改、財政、國土、規劃等部門抽調骨干人員集中辦公，負責日常調度和督導。
各縣市區政府（管委）是棚戶區改造工作的責任主體和實施主體，要對轄區棚改工作負總責，每個棚戶區改造項目都要成立指揮部。各有關部門單位、各金融機構要充分發揮職能作用，密切配合，通力協作，確保各項工作扎實高效推進。
督導考核，將越來越嚴格。市級將建立一月一調度、一季一通報、半年一考核、年終總評定的工作機制，由市住建部門牽頭搭建棚改工作數據平臺，各縣市區每天上報工作推進情況，定期匯總，通過報紙、網絡等媒體公開，接受群眾監督。下步，市里將研究起草加快棚戶區改造工作的意見，并列入全市科學發展考核。要重視搞好輿論宣傳，引導新聞媒體全面、客觀報道棚改工作情況，挖掘好典型，總結新經驗，以點帶面，全面開花，全線突破。
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