初審編輯：魏鵬
責(zé)任編輯：姜暉
近幾年,環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán),高耗能高污染的路子越來越窄,2013年寶鼎水泥注冊成立山東海潤環(huán)保科技有限公司,開始產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,走高科技之路。圖為企業(yè)的脫硝劑生產(chǎn)車間
今年年初，淄博市與南通市、臺州市、銅陵市一起被環(huán)保部評為2016年度環(huán)境改善成效明顯城市。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<環(huán)保專項資金激勵措施實施規(guī)定>的通知》,淄博等城市之所以被環(huán)保部擬推選,是因“經(jīng)綜合考核評價,2016年度環(huán)境治理項目推進(jìn)快、大氣和水環(huán)境質(zhì)量改善成效明顯”。
5月9日晚,中央電視臺《新聞聯(lián)播》上一條淄博治污經(jīng)驗的新聞,在淄博人心中引發(fā)了強(qiáng)烈共鳴。5月4日—9日,《人民日報》、新華社、央廣《新聞和報紙摘要》、央視《新聞聯(lián)播》、《經(jīng)濟(jì)日報》、《大眾日報》等中央和省級主流媒體陸續(xù)推出我市生態(tài)環(huán)保工作的專題。淄博鐵腕治污一時間受到各級媒體紛紛點贊。
淄博作為一座老工業(yè)城市在鐵腕治污方面取得了哪些成就,使得淄博市大氣和水環(huán)境質(zhì)量得到了明顯改善，讓央媒省媒集體點贊？
記者王奇
寶鼎水泥從年耗煤3萬多噸到如今實現(xiàn)0耗煤，周村家具行業(yè)減排數(shù)百噸異味，建陶行業(yè)集中搬遷產(chǎn)業(yè)園……曾經(jīng)的許多污染企業(yè)，如今紛紛脫掉“污染帽”，成為我市環(huán)保帶頭兵。
作為依托資源開發(fā)興起的老工業(yè)城市，結(jié)構(gòu)性污染是我市環(huán)保治理的頑疾。不治理就被淘汰的局面，讓我市諸多企業(yè)不得不將環(huán)保治理作為企業(yè)發(fā)展的頭等大事。從2015年開始，我市瞄準(zhǔn)癥結(jié)、找準(zhǔn)死穴、精準(zhǔn)施策、標(biāo)本兼治，生態(tài)建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級雙輪驅(qū)動，全力打贏藍(lán)天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)和工業(yè)強(qiáng)市攻堅戰(zhàn)。
2014年，我市空氣質(zhì)量良好天數(shù)僅有120天，到2016年增至183天，環(huán)保的“鐵腕治污”功不可沒。
鐵腕治污 機(jī)制創(chuàng)新
5月13日，我市召開了第二十次生態(tài)淄博建設(shè)調(diào)度會。市委書記周連華提出持續(xù)加壓，加嚴(yán)督導(dǎo)考核，加嚴(yán)追責(zé)問責(zé)，以更大決心更大力度更嚴(yán)措施推進(jìn)生態(tài)淄博建設(shè)。
“跟過堂一樣，如坐針氈。”這是淄博市各區(qū)縣、鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)人，對參加每月召開的生態(tài)淄博建設(shè)調(diào)度會的一致感受。從2015年6月開始，我市連續(xù)召開生態(tài)淄博建設(shè)調(diào)度會和綠動力提升工程調(diào)度會，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓環(huán)保工作，成為創(chuàng)建強(qiáng)有力工作推進(jìn)機(jī)制的總舵手。
淄博生態(tài)建設(shè)堅持變中求進(jìn)。去年開始，我市建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶班夜查制度。過去只有市環(huán)保局負(fù)責(zé)夜查，如今市級領(lǐng)導(dǎo)干部每周、區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天帶領(lǐng)公安、環(huán)保、國土、住建和城管執(zhí)法等部門深入社區(qū)街道和工礦企業(yè)現(xiàn)場展開夜查，層層傳導(dǎo)壓力，層層下沉監(jiān)管，有效遏制了夜間偷排偷放的違法犯罪行為。
為了進(jìn)一步“壓”出地方領(lǐng)導(dǎo)抓環(huán)保的積極性，我市還設(shè)立環(huán)保處罰“雙罰”工作機(jī)制并開創(chuàng)了提級調(diào)查機(jī)制。研究出臺、多項規(guī)范性文件，層層傳導(dǎo)壓力，對月考核的后三位、空氣質(zhì)量監(jiān)測點位的后六位以及面上存在的突出問題等三類問題進(jìn)行提級調(diào)查。
嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。我市創(chuàng)新開展公安環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，加大“刑責(zé)治污”力度。僅去年一年，通過對環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪展開全力圍剿，偵辦了“3.11”非法傾倒廢酸污染環(huán)境案件、“5.07”非法傾倒危險廢物污染環(huán)境案件等一批社會高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境違法犯罪案件108起，抓獲犯罪嫌疑人273名，逮捕83人，有效震懾了環(huán)境違法犯罪行為。同時，不斷完善創(chuàng)新行政執(zhí)法模式，開展跨區(qū)域交叉執(zhí)法和獨立調(diào)查執(zhí)法活動，增強(qiáng)環(huán)保剛性執(zhí)法手段。
治污戰(zhàn)役 持續(xù)發(fā)力
2015年，一場碧水藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)正式打響。“鐵的決心和態(tài)度”是淄博市喊出的口號，這不是空洞的言辭，它代表了責(zé)任和氣勢。如何打贏這場治污戰(zhàn)役？
淄博市深入開展重點行業(yè)和重點區(qū)域環(huán)境綜合整治。系統(tǒng)分析全市污染成因和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，先后制定出臺電力、鋼鐵、焦化、水泥等17個環(huán)境保護(hù)管理規(guī)范，用標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范治理，降低污染物排放量。制定了建陶、化工、耐火材料、日用玻璃等7個行業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案，用規(guī)范化的環(huán)保治理倒逼行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
今年，淄博市對主城區(qū)南部、西南部、東部、東北部等污染較為集中區(qū)域開展區(qū)域綜合整治，成立四大區(qū)域環(huán)境綜合整治指揮部辦公室，組織重點區(qū)域涉及的8個區(qū)縣23個鎮(zhèn)辦對所有產(chǎn)生污染排放的院落、企業(yè)、項目、場所進(jìn)行排查整治，對36個重點行業(yè)類別進(jìn)行全面梳理，確定整治任務(wù)5358項。其中，925項關(guān)停取締，77項搬遷改造，4356項治理提升。通過不斷強(qiáng)化對企業(yè)污染治理監(jiān)管力度，執(zhí)行最嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，全面清理土小企業(yè)等舉措，倒逼工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快重點區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決個別區(qū)域“小、散、亂、污”的問題，全面降低能耗和污染物排放強(qiáng)度，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，解決城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善的瓶頸制約。
在抓空氣質(zhì)量的同時，我市也在積極抓好水污染防治，建設(shè)生態(tài)水系。
多年前，孝婦河還是百姓眼中的臭水溝。住在河邊的群眾對此怨聲載道。2015年，全市主要河流實現(xiàn)省政府確定的消除劣Ⅴ類水體目標(biāo)的基礎(chǔ)上，自我加壓，制定了河流水質(zhì)主要指標(biāo)達(dá)到地表水Ⅳ類水體標(biāo)準(zhǔn)，孝婦河達(dá)到Ⅲ類水體標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)。
現(xiàn)在，孝婦河已經(jīng)搖身變成了百姓休閑的好去處。白鷺?biāo)巷w，魚兒水中游的畫面讓市民們流連忘返。不僅孝婦河恢復(fù)了昔日美景，我市著力構(gòu)建的范陽河、豬龍河、烏河，馬踏湖、文昌湖、齊盛湖、紅蓮湖等主要河湖也已經(jīng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)了上游“兩庫相聯(lián)、三河相通”，中游“八河聯(lián)通、六水共用、清水潤城”，下游桓臺縣河河相連、河湖相連，形成“三橫五縱兩湖六濕地”生態(tài)水系圈。
環(huán)保倒逼 轉(zhuǎn)型升級
淄博張店區(qū)昌國東路原“中北陶瓷”廠區(qū)，過去每天生產(chǎn)5萬平方米建陶的5條生產(chǎn)線已經(jīng)拆除，一座年產(chǎn)值3億元的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園正在建設(shè)。昔日因環(huán)保不達(dá)標(biāo)屢被處罰的“中北陶瓷”這次“因禍得福”，由于成為淄博第一家主動關(guān)停的建陶企業(yè)，獲得了政府近2000萬元的獎金，他們借此轉(zhuǎn)型為山東義升環(huán)保設(shè)備公司。
淄博金斯威建筑陶瓷有限公司瓷磚生產(chǎn)車間，凡是有揚(yáng)塵污染的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，全部被封閉起來。僅去年，淄博就將建陶產(chǎn)能由7億平方米減至約3億平方米。除了建陶行業(yè)，淄博還對全市火電、磚瓦、耐火材料、水泥等9個重點領(lǐng)域開展專項整治。
這是我市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個縮影。改善環(huán)境質(zhì)量、實現(xiàn)綠色發(fā)展，淄博的治本之策就是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)專業(yè)化、特色化園區(qū)建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端。我市出臺方案，制定了提升改造一批、搬遷入園一批、關(guān)停淘汰一批企業(yè)名單，從提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)搬遷入園和嚴(yán)格執(zhí)法等方面倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型。
兩年來，我市集中力量打好環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。去年冬天，執(zhí)法人員在一家名為鴻燁上勤的塑膠廠發(fā)現(xiàn)，倉庫里的生物質(zhì)燃料里擅自摻了煤，發(fā)現(xiàn)這一問題后，執(zhí)法人員立即對企業(yè)進(jìn)行了立案處罰。這種治理污染企業(yè)的力度在我市已成為常態(tài)。
針對工業(yè)企業(yè)污染結(jié)構(gòu)重，轉(zhuǎn)型升級難度大這一制約全市環(huán)境質(zhì)量改善的瓶頸問題，淄博市委、市政府著手從區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和污染綜合整治入手，先后組織開展了主城區(qū)南部空氣質(zhì)量綜合整治專項行動，提升治理企業(yè)231家，關(guān)停取締企業(yè)22家。在全市火電、建陶、磚瓦等九個行業(yè)內(nèi)開展“九個一律”專項整治，檢查企業(yè)1186家、施工工地424個，查找突出問題551個，對27個鎮(zhèn)辦(園區(qū))和重點企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談或通報。
通過全市上下不懈努力，淄博市空氣質(zhì)量良好天數(shù)由2014年的120天增加至2016年的183天，“藍(lán)天白云、繁星閃爍”天數(shù)由135天增加至225天；四項主要污染物和主要河流斷面COD、氨氮濃度持續(xù)改善。2014—2016年，共獲得山東省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金4841萬元，位列全省第一。在小清河流域內(nèi)率先實現(xiàn)監(jiān)控斷面功能區(qū)達(dá)標(biāo)，并在2015年度山東省小清河上下游生態(tài)補(bǔ)償考核中獲得補(bǔ)償資金180萬元，是唯一獲得生態(tài)補(bǔ)償資金的城市。
2016年，淄博市被評為全國環(huán)境治理項目推進(jìn)快、成效明顯的4個城市之一，并被納入全國首批12個老工業(yè)城市資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。
在鐵腕治污的同時，淄博的經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)逆勢回升。2016年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于山東省平均水平，在全省排名較2014年上升8個位次，扭轉(zhuǎn)了增速連續(xù)5年下滑趨勢；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入、利潤同比分別增長7.2%、12.5%，在全省排名較2014年分別提高10個位次、13個位次。經(jīng)濟(jì)回升，群眾滿意度也在不斷加大。2014年，淄博市在全省測評群眾滿意度調(diào)查中名列第15位。2016年，在這項調(diào)查排名中躍居全省第2位。
平臺預(yù)留山東省17個市公務(wù)用車管理平臺、執(zhí)法執(zhí)勤用車管理平臺、事業(yè)單位公務(wù)用車管理平臺及中央駐魯垂管單位公務(wù)用車管理平臺等接口。對于平臺建設(shè)主管部門及運(yùn)營管理方式的確定，山東要求各級公務(wù)用車主管部門原則上為本級平臺建設(shè)的主管部門。[詳細(xì)]
罰款、執(zhí)勤、接受教育、視頻曝光,在剛剛過去的5月份,濟(jì)南交警對行人、非機(jī)動車闖紅燈等違法行為的嚴(yán)查進(jìn)行得如火如荼,處罰措施越來越嚴(yán)。5月31日,濟(jì)南交警再度曝光了槐蔭區(qū)8名闖紅燈者,不但曝出了違法者的照片,而且將其全名、單位、住址、身份證號等一一曝光。[詳細(xì)]
據(jù)悉，2017年3月，在青島有軌電車示范線開通試運(yùn)營一周年之際，青島有軌電車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟也正式成立，其中包括青島公交集團(tuán)軌道巴士有限公司等單位。作為千億級軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈項目的重要一環(huán)，青島有軌電車示范線的建成試運(yùn)營起到了很好的示范帶動效應(yīng)。[詳細(xì)]
謝金虎，1980年6月出生，寧津縣寧城街道謝西村人，柏源雞胗店經(jīng)理。1995年，謝金虎初中畢業(yè)，到寧津縣賓館當(dāng)了一段時間的學(xué)徒，而后到河北廊坊一家飯店做廚師，1999年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。截至目前，謝金虎共為環(huán)衛(wèi)工免費(fèi)提供早餐約35000余人次。[詳細(xì)]
6月5日，隨著大型架橋機(jī)的緩緩前行，重達(dá)900噸的預(yù)應(yīng)力混凝土箱梁穩(wěn)穩(wěn)落在臨沂北特大橋223號和224號橋墩上，宣告魯南高鐵臨沂至曲阜段首孔箱梁架設(shè)成功，魯南高鐵再次刷新了全國高鐵建設(shè)記錄。據(jù)了解，魯南高鐵日照至臨沂已于5月26日開工建設(shè)，曲阜至菏澤段、菏澤至...[詳細(xì)]
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