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直面問題不遮掩!治霾攻堅(jiān) 濟(jì)南一直在路上

2017-06-05 14:38:00 來源: 舜網(wǎng)-濟(jì)南日?qǐng)?bào) 作者: 許凱

  今年5月16日,環(huán)保部官方網(wǎng)站發(fā)布1-4月全國和京津冀、長三角、珠三角區(qū)域及直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市空氣質(zhì)量狀況,濟(jì)南成功退出74重點(diǎn)城市“氣質(zhì)”排名后十名,但與此同時(shí),在4月排名中,濟(jì)南依然位列74重點(diǎn)城市“氣質(zhì)”排名后十名。

  正如省委副書記、市委書記王文濤所指出的,“治霾不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退,只有付出更多的努力,才能不斷取得治霾的新突破。”在濟(jì)南環(huán)保人看來,空氣質(zhì)量排名的一進(jìn)一出,充分反映出大氣污染治理的長期性、復(fù)雜性和艱巨性。面對(duì)治霾攻堅(jiān)道路上的艱難險(xiǎn)阻,濟(jì)南環(huán)保人負(fù)重前行,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,堅(jiān)持做能做的事,做能快做的事,積小勝為大勝,積跬步以至千里,推動(dòng)空氣質(zhì)量不斷改善。

  治霾攻堅(jiān)齊努力 “氣質(zhì)”整體退出后十名

  根據(jù)環(huán)保部公布的信息,記者了解到,今年1-4月,74重點(diǎn)城市后10位城市依次是:邯鄲、石家莊、邢臺(tái)、保定、太原、西安、烏魯木齊、唐山、鄭州和衡水市,濟(jì)南不在“后十名”之列,這意味著濟(jì)南治霾攻堅(jiān)成效初步顯現(xiàn),今年以來,濟(jì)南市“氣質(zhì)”整體退出74個(gè)重點(diǎn)城市“后十名”。

  “這說明我市采取的一系列治霾措施是富有成效的。”市環(huán)保局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人告訴記者。

  我市高度重視大氣污染防治工作,把改善空氣環(huán)境質(zhì)量作為全市“453”工作體系的重要內(nèi)容之一、全市“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的重中之重。以開展“十大行動(dòng)”、落實(shí)“十大措施”為總抓手,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),壓實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化督查考核,構(gòu)筑起了黨委政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、媒體輿論監(jiān)督、社會(huì)廣泛參與的“防霾治霾、共治共享”工作格局,集全市之力治理大氣污染,加快了空氣質(zhì)量改善進(jìn)程。

  今年1-4月,根據(jù)市控子站監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),濟(jì)南市區(qū)空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)54天,占總天數(shù)的45.0%,比上年同期增加14天;輕度污染46天,占38.4%;中度污染10天,占8.3%;重度及嚴(yán)重污染天數(shù)共10天,占8.3%。從污染物濃度看,1-4月,我市PM2.5平均濃度為82微克/立方米,同比改善9.2%;另外3項(xiàng)主要污染物PM10、二氧化硫、二氧化氮濃度分別為156微克/立方米、34微克/立方米、47微克/立方米,同比分別改善 10.5%、40.2%、8.1%。

  但與此同時(shí),該負(fù)責(zé)人也表示,治霾攻堅(jiān)戰(zhàn)既是突擊戰(zhàn)、陣地戰(zhàn),更是拉鋸戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。根據(jù)環(huán)保部公布的信息,4月,74個(gè)城市空氣質(zhì)量相對(duì)較差的后10位城市(從第74名到第65名)依次是:邯鄲、太原、唐山、鄭州、邢臺(tái)、石家莊、保定、天津、濟(jì)南和衡水市,濟(jì)南位列倒數(shù)第九名。“4月份未能退出后十名就給我們敲響了警鐘,正如王文濤書記所指出的,我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,大氣污染防治工作具有反復(fù)性、艱巨性和長期性的特點(diǎn),雖然縱向與自己比有進(jìn)步,但橫向與別人比仍然有很大差距,萬不可自以為是、松懈麻痹和驕傲自滿。”

  直面問題不遮掩 顆粒物污染仍是治霾短板

  今年1-4月,74個(gè)城市“后十名”里沒有濟(jì)南,但4月濟(jì)南卻位列74個(gè)城市“后十名”。這其中有著什么樣的原因?

  市環(huán)保局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人告訴記者,采暖季燃煤對(duì)空氣質(zhì)量影響較大,而我市在燃煤鍋爐淘汰方面走在全國前列。例如早在去年9月,就在全省率先淘汰了建成區(qū)35噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐,而全國很多城市僅僅淘汰了10噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐。“這就使得采暖季濟(jì)南空氣質(zhì)量排名較為靠前。去年11月至今年2月,濟(jì)南連續(xù)4個(gè)月退出‘氣質(zhì)’后十名。但進(jìn)入4月后,隨著燃煤鍋爐的停止使用,這一優(yōu)勢(shì)也就不復(fù)存在。”但隨著采暖季結(jié)束,進(jìn)入4月后,城市揚(yáng)塵、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車對(duì)空氣質(zhì)量的影響更加明顯。而濟(jì)南當(dāng)前大面積的城市建設(shè)、較高的開發(fā)強(qiáng)度,使得PM10濃度居高不下,這很大程度上影響了濟(jì)南在74個(gè)城市中的排名。

  根據(jù)市環(huán)境監(jiān)測中心站提供的數(shù)據(jù),今年1-4月,市控子站統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,市區(qū)環(huán)境空氣中可吸入顆粒物作為首要污染物的天數(shù)61天,占監(jiān)測總天數(shù)的50.8%;細(xì)顆粒物作為首要污染物的天數(shù)56天,占46.7%;臭氧作為首要污染物的天數(shù)3天,占2.5%。14月市區(qū)17個(gè)省控子站主要污染物可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物、二氧化氮濃度分別超過二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1.30倍、1.37倍、0.28倍,二氧化硫、一氧化碳、臭氧達(dá)標(biāo)。4月份濟(jì)南市空氣質(zhì)量在全國74個(gè)城市空氣質(zhì)量排名中排倒數(shù)第9名,比上年改善8個(gè)名次。6項(xiàng)污染物中,PM10濃度排倒數(shù)第5名,排名最差,其次是PM2.5排倒數(shù)第7名。

  由上述數(shù)據(jù)不難看出,對(duì)于濟(jì)南來說,顆粒物特別是PM10污染治理依然是重中之重,也是短板所在。“這需要我們持續(xù)加大攻堅(jiān)力度,采取更加精細(xì)化的措施,并為之付出長期、艱苦的努力。”上述負(fù)責(zé)人表示。

  整治揚(yáng)塵再加碼 揚(yáng)塵防治與建筑市場誠信掛鉤

  濟(jì)南市源解析結(jié)果顯示,揚(yáng)塵對(duì)于泉城PM10的貢獻(xiàn)最大,針對(duì)近期建設(shè)工程揚(yáng)塵污染問題較為突出的問題,市政府督查室牽頭組織了建設(shè)工程揚(yáng)塵污染治理專項(xiàng)督查。督查發(fā)現(xiàn),我市建設(shè)工程揚(yáng)塵污染治理仍然存在一些問題:建設(shè)工地洗車平臺(tái)不正常使用,運(yùn)輸車輛不沖洗、帶塵(土)上路比較突出;一些時(shí)間緊、任務(wù)重的重點(diǎn)工程,為了趕進(jìn)度,對(duì)揚(yáng)塵污染問題普遍不夠重視;一些基層單位重視程度不夠,尤其是街道辦事處屬地責(zé)任落實(shí)不到位,做不到守土有責(zé)。此外,渣土物料運(yùn)輸管理不夠嚴(yán)格,工地源頭渣土超量裝載、車輛不清洗帶泥上路等問題依然存在;運(yùn)輸途中撒漏亂倒現(xiàn)象屢有投訴;傾倒場點(diǎn)不落實(shí)、渣土流向不明等問題未得到徹底解決。建筑物料運(yùn)輸車輛監(jiān)管較為薄弱。臨時(shí)渣土拆遷垃圾清運(yùn)不及時(shí)、覆蓋不到位,揚(yáng)塵污染問題依然突出……

  針對(duì)上述揚(yáng)塵污染問題,按照精準(zhǔn)治霾的思路,今年以來我市加大揚(yáng)塵污染防治力度,推動(dòng)揚(yáng)塵污染治理進(jìn)一步精細(xì)化:持續(xù)推進(jìn)完善監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),印發(fā)了《濟(jì)南市建設(shè)工程揚(yáng)塵污染治理若干措施》,建立揚(yáng)塵污染防治與建筑市場誠信掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制;持續(xù)開展揚(yáng)塵污染專項(xiàng)督查,1-4月,市政府聯(lián)合督查組共督查項(xiàng)目2004個(gè),對(duì)問題較嚴(yán)重工地均下達(dá)限期整改通知單;市區(qū)兩級(jí)城管部門會(huì)同建設(shè)、交通、公安等部門,開展百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng),集中檢查執(zhí)法渣土違法處置行為,堅(jiān)決打贏揚(yáng)塵治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

  同時(shí),我市進(jìn)一步加大問責(zé)力度,按照“約談一批,曝光一批,處罰一批,問責(zé)一批”的要求,對(duì)大氣污染治理工作滯后、履職不到位的單位,嚴(yán)格依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。僅今年1月到3月,濟(jì)南市就約談市直單位、區(qū)政府和相關(guān)辦事處7次,環(huán)保、國土部門共處罰大氣污染違法案件36件,罰款金額達(dá)1077.906萬元。

  污染治理再深化 深入排查“小散亂污”企業(yè)

  針對(duì)影響空氣質(zhì)量的另一重要污染物PM2.5,濟(jì)南市積極開展大氣污染深化治理。切實(shí)加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急。開展重污染天氣應(yīng)急預(yù)案評(píng)估工作,將406家企業(yè)列入限產(chǎn)限排范圍,“一企一策”制定應(yīng)急減排措施,嚴(yán)格錯(cuò)峰生產(chǎn)要求,上一輪生產(chǎn)調(diào)控期間將136家企業(yè)列入生產(chǎn)調(diào)控。

  4月28日,我市印發(fā)《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)“小散亂污”企業(yè)、燃煤小鍋爐和低空排煙設(shè)施整治的通知》,各區(qū)縣迅速整治“散亂污”企業(yè),目前累計(jì)排查出“散亂污”企業(yè)789家,已制訂了關(guān)停取締計(jì)劃并組織落實(shí)。

  同時(shí),我市大力推進(jìn)燃煤綜合整治,共梳理排查1334臺(tái)低空排煙設(shè)施,已取締696臺(tái)。深化工業(yè)污染治理,共梳理排查35噸以上燃煤鍋爐94臺(tái)、14960噸,完成超低排放改造43臺(tái)、10601噸;35噸及以下燃煤鍋爐326臺(tái)、1695噸,已淘汰74臺(tái)、244噸。強(qiáng)化高排放車輛監(jiān)管,加大對(duì)營運(yùn)車輛及老舊機(jī)動(dòng)車監(jiān)督抽測力度,采取遙感監(jiān)測、常規(guī)檢測相結(jié)合的監(jiān)督檢查方式,依法查處污染物排放超標(biāo)、冒黑煙上路行駛等車輛。

  此外,我市加快推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè)。目前,全市四級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員已初具規(guī)模,監(jiān)管框架初步形成。積極搭建網(wǎng)格化監(jiān)管運(yùn)行環(huán)境,逐步完善監(jiān)管信息平臺(tái)功能,完成移動(dòng)終端APP試運(yùn)行,大力完善監(jiān)管對(duì)象數(shù)據(jù)庫。積極推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管試點(diǎn)工作。在各縣區(qū)分別選取部分鎮(zhèn)街作為試點(diǎn)網(wǎng)格,組織網(wǎng)格員針對(duì)揚(yáng)塵、垃圾焚燒、露天燒烤、企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排污等大氣污染防治重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展試點(diǎn)巡查工作。

  

初審編輯:魏鵬

責(zé)任編輯:高崇敏

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