初審編輯:魏鵬
責任編輯:高崇敏
6月1日晚11點,洪家樓街道辦事處城管科李俊一已在花園路盯守4小時,從5月26日夜市取締以來,他一直在這里,不過值勤人數已大大減少。“一直沒再反彈,聽說這條路垃圾量因此少了4噸。”
與此同時,祝舜路環聯商貿城總經理楊濤卻因為垃圾增加而高興著。花園路夜市大部分商戶遷移至商貿城以后,經過幾天理順,夜市垃圾產量增加五六倍,一天近2噸。“垃圾多說明人氣在增加,消費多、交易多,證明遷移方案是成功的,效果比我預想的好。”
垃圾量一減一增,顯示歷城區堅持“疏堵結合”方式分步驟、分情況解決花園路夜市問題效果明顯。達到類似效果的還有舜玉路街道的“三八大集”、桿石橋街道的民權大街市場、北園街道的鳳凰山馬路市場等,經過取締并拆除沿街違建后,居民購買需求正在向周邊正規或新建市場分流。
今年以來,濟南以刮骨療傷的勇氣開展城市自我凈化,一些在市區內存在幾十年的馬路大集、違建市場或夜市被取締,附屬私搭亂建也一并拆除,伴隨多年的一些難題也慢慢消失。與此同時,拆除過程中,全市堅持疏堵結合、因地制宜,通過遷移安置、新建市場、規范提升等方式,及時化解民生需求,合力安置經營商戶,實現了雙贏。
問題累累 馬路市場便民同時弊端百出
“這兩天路也不堵了,小攤也不見了,晚上出來散散步很舒服。”家住洪家樓小區的王女士告訴記者,自從花園路夜市被取締后,她每天晚飯后都帶著孩子到路邊散散步,感受到多年未有的安靜和順暢。有同樣感覺的還有民權大街附近住戶秦霞,“之前每次上班和下班都堵得很,亂哄哄的,現在早上終于能睡個安穩覺了。”
對拆除取締占道馬路市場或夜市,消費者難舍情懷,市場商品花樣繁多價格喜人;經營者操心生計,夜市投入成本低,能夠養家糊口。
然而,甲之熊掌,乙之砒霜。噪音污染、垃圾污染、占道堵路……馬路市場的弊端日益嚴重,弊端百出,亦是不可忽略的事實。
多年來,花園路夜市給居民提供夜間消費的同時也產生大量問題:高音喇叭促銷、燒烤油煙擾民,附近居民苦不堪言;車輛眾多,交通堵塞,消防車、救護車夜間都曾在此路段寸步難行;由于夜市自發形成,爭搶地盤打架斗毆等治安案件時有發生。而夜市上存在大量食品攤販,每天晚上六七噸的垃圾產量,也給城市保潔帶來壓力。
無獨有偶,今年4月15日,民權大街建國小經六路附近,50多歲的攤販老韓疑因擺攤與其東側攤販發生口角,爭執后老韓被捅致死。一場命案,讓存在了近20年的民權大街馬路市場交通擁堵、噪音擾民、摩擦沖突問題暴露無遺……
而將于6月14日正式取締拆除的勝利大街小吃街,多年更是負面爭議不斷。勝利大街周邊有多所小學、初中、高中學校存在,儼然成了學生們的“第二食堂”。因多數路邊攤位衛生狀況不佳,勝利大街多年來被戲稱“肝炎一條街”。該地方問題曾一度登上央視。幸運的是,再過幾天后,這些擔憂將隨之消失。
城市是一個系統,需要定期除舊布新,才能維持健康正常運行。拆違拆臨不是砸飯碗,拆除的是“安全隱患”和“臟亂差堵”,取締和拆除后,還給市民的是安全有序的城市居住環境。
疏堵結合做足預案 科學安置不讓民生“掉空里”
拆違拆臨是維護公平正義之舉,也是改善提升民生之舉。在拆違拆臨中,濟南切實維護群眾利益,一方面依法拆除,堅決取締,拓展城市空間,另一方面疏堵結合,科學安置,認真做好“民生保底”。 “每一處馬路市場的取締,每一條違建商業街的拆除,我們之前都做好了充分調查,作出評估和預案,不可能讓市民沒有地方買東西,也會盡量讓商戶實現規范經營、轉場經營,或創造條件使他們另謀出路。”市中區城管局局長周勇表示。
今年以來,市中區集中取締拆除多處違建“小吃街”、“商業街”等,在取締拆除前,街道充分做好準備,新建規范市場,疏解流動攤販,增加固定門店,破解民生需求。“三八大集”被取締后,正規門頭房依然正常營業,而且有30個比較規范的攤位整治提升后得以保留。為解決部分困難商戶生計問題,街道積極幫助協調解決,流動攤販楊雙勝就在城管執法隊員幫助下,找到了一處固定門頭,隊員幫忙跟房東“砍價”,省了一大塊租金,如今他的生意比流動擺攤好了幾倍。而二七街道七西市場取締后,街道辦正協調相關企業,在附近建設一座1000平方米以上的大型超市,既方便市民生活,又可給原經營業戶創造新的創業就業機會。
花園路夜市遷移工作,更是采取“疏堵結合”方式,充分保障民生。從5月11日開始,歷城區城管執法局、洪家樓街道辦事處等就通過張貼、發放公告等充分告知和動員,為經營業戶留出時間空間。同時,為解決經營業戶的妥善安置問題,歷城區聯系不遠的環聯商貿城,讓攤主入駐。環聯商貿城為夜市經營業戶特別制訂招商安置方案:免去兩年的攤位費以及衛生費;同時,免費提供公用照明和公共用水。
截至目前,原花園路夜市經營業戶中已有500多戶簽訂協議搬到商貿城,還有很多業戶正在申報,希望入駐。“人氣比我們預想的要好,每天晚上客流在一兩萬人,我們將進一步規范治理,打造亮點,加強服務,營造氣氛,提升人氣,真正再造一條管理規范的夜市。”環聯商貿城總經理楊濤表示。
為解決鳳凰山大集占道經營問題,天橋區協調將大部分商戶遷移至藍翔路商貿城附近,近千經營業戶遷撤出城區,實現搬遷。如今藍翔路新“鳳凰山大集”人氣已經很旺,形成了新的消費點,而困擾鳳凰山幾十年的馬路市場弊病也慢慢消除。
在槐蔭區陽光新路附近,連續取締拆除了兩個小型馬路市場后,在怡心苑小區附近新建了一處300平方米的便民超市,方便居民消費。
在提前籌劃、科學布置、疏導結合下,在拆違拆臨、創建全國文明城市的大環境下,一些舊的馬路市場逐漸淘汰,而新的消費市場產生,不少商戶也因此轉型升級,濟南城市環境也將在蝶變中重生。
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