初審編輯：魏鵬
責任編輯：王曉亮
這次整治一直伴隨著一個疑問——能堅持多久?客觀地說,隨著創(chuàng)城的結(jié)束,受警力等方面限制,對于行人和非機動車違法查處的強度會有所降低。但這并不意味著查處結(jié)束,相反,此次力度空前的嚴查所留下的曝光制度和抓拍設(shè)施,必將對交通違法行為的整治帶來重大影響,甚至有可能被列為常態(tài)化整治的范疇。
經(jīng)過5月份的集中整治，濟南市道路交通環(huán)境有了較大改善，但還是有個別市民對交通規(guī)則置之不理。
嚴查不是一陣風
“以前一直這么走沒人管,憑什么一上來就說我違法了,把我鑰匙拿過來,快點拿過來。”這是5月11日上午,濟南交警嚴查行人闖紅燈行動一周后,槐蔭交警在經(jīng)十路陽光新路路口查到的一位闖紅燈電動車主,面對查處,女車主當場發(fā)飆,頻頻質(zhì)問指責交警“多管閑事”,即便是被交警拔下了車鑰匙依舊不服,也不肯接受處罰。
行人、非機動車跟機動車不同,機動車有號牌可以將違法行為與車輛對應(yīng),即便是違法后離開現(xiàn)場,依舊可以把違法行為記錄在系統(tǒng)中。對于行人、非機動車的違法查處則要依靠現(xiàn)場執(zhí)法,鑒于目前普遍存在的警力不足問題,再加上不少違法者不配合,執(zhí)法確實難以為繼。
從5月3日濟南交警嚴查剛開始,雖然一個個大招陸續(xù)放出,但關(guān)于行動“會不會一陣風”的疑問也一直都有。
這種疑問不足為奇。事實上,不論是濟南還是國內(nèi)其他城市,都不乏大力整治行人闖紅燈,最后卻不了了之的先例。
早在2012年底,濟南就曾發(fā)起對行人、非機動車違法行為的查處風暴,在天橋交警開展的一次查處活動中,短短半小時就開出了17張罰單,聲勢不可謂不大。遺憾的是,這場查處最終還是沒有堅持下去,到了2013年下半年就鮮有交警組織類似查處。
去年7月,濟南交警再次對行人、非機動車開罰,對于闖紅燈的行人和非機動車主罰款20元,短短一周就處罰違法行人、非機動車主331人,但行動僅堅持了一個來月,最終還是歸于沉寂。
那么,此次嚴查闖紅燈會不會像去年一樣很快就會過去呢?從現(xiàn)在的種種情況分析,這場行動不再是一陣風,而是一場“持久戰(zhàn)”。
會有一輪更嚴厲曝光
之所以說此次嚴查不會是一陣風,是因為這次嚴查是在濟南全城創(chuàng)建全國文明城市的大背景下,自上而下發(fā)起的一場大規(guī)模行動。為創(chuàng)城整治交通違法行為,上有政策支持,下有市民輿論支持,為工作開展提供了良好的環(huán)境。濟南交警也頻出大招,在處罰、曝光制度、抓拍硬件設(shè)施等方面做了大量工作。
效果也初步顯現(xiàn)。5月3日以來,濟南各區(qū)交警均不間斷開展了針對行人、非機動車的違法查糾行動,查處違法行為6000多起,市區(qū)主要路口的交通秩序明顯好轉(zhuǎn),在有些路口行人、非機動車違法率下降了七成多,已有了階段性成果。
截至目前,嚴查行動已持續(xù)了一個多月,從處罰到曝光,從相關(guān)部門之間的協(xié)作到抓拍系統(tǒng)、曝光屏幕等硬件的添置,都漸漸有了成熟的范式,形成了近似制度化的流程。其間,市民對于交警嚴查闖紅燈普遍持支持態(tài)度。
濟南交警多名負責人透露,會進行一輪更嚴厲更全面的曝光,市區(qū)50個路口也在進行人像識別抓拍系統(tǒng)、機動車不禮讓行人抓拍系統(tǒng)等硬件設(shè)施的安裝。基本可以肯定的是,在6月份,對行人、非機動車違法的查處不但不會結(jié)束,而且在路口嚴查的同時,交警官方微信、微博等新媒體平臺還將繼續(xù)曝光闖紅燈者的視頻圖像,不排除交警繼續(xù)“放大招”的可能。
那么,這種嚴查會不會有結(jié)束的一天呢?從實際操作上講,交警警力有限,還承擔其他重要工作,天天如此高強度嚴查,可行性不高。嚴查行動會有階段性告一段落的一天,但嚴查至少會堅持到創(chuàng)城成功或者百日攻堅戰(zhàn)結(jié)束。
值得一提的是,嚴查告一段落并非意味著一松回到嚴查前。此次嚴查形成的曝光制度以及新上的人像識別抓拍等硬件設(shè)備,必將對今后的行人、非機動車違法整治留下深遠影響,甚至將其列入日常執(zhí)法,像查酒駕一樣常態(tài)化查處。
未來或常態(tài)化嚴查
將行人、非機動車違法列入日常執(zhí)法常態(tài)化查處并非危言聳聽,按照目前交警的工作思路,如果設(shè)想的硬件設(shè)備都能如期到位,完全可以實現(xiàn)常態(tài)化查處。
行人、非機動車主闖紅燈作為一項全國性的頑疾,有兩個原因,一是取證難。以行人闖紅燈為例,行人流動性大,取證只能靠現(xiàn)場執(zhí)法,受限于警力不足,取證十分困難。第二個原因是處罰難、處罰輕。比如行人闖紅燈的處罰,如果行人堅持不接受處罰,不說自己的身份信息,交警也是無能為力,而且一次10元、20元的罰款也難以對違法行為構(gòu)成足夠的震懾。
考量一場行動對頑疾的治理效果,也要從其對這兩個問題的解決程度上入手分析。此次嚴查行動,添置了大量堪稱黑科技的新設(shè)備,目前在舜耕路已經(jīng)安裝了人像識別抓拍系統(tǒng)和實時曝光闖紅燈者的大屏幕,在經(jīng)七緯二路口安裝了行人闖紅燈預(yù)警系統(tǒng)和機動車不禮讓行人抓拍系統(tǒng)。這四種組合神器也將在全市50個主要路口落戶,基本上覆蓋了市區(qū)主要道路路口,基本上解決了行人、非機動車違法取證難的問題。
另外,在處罰方面,濟南交警也有了很大的突破,明確了罰款20元、執(zhí)勤20分鐘或者接受安全教育30分鐘,三者選其一的處罰標準。與此同時,路口設(shè)置的大屏幕跟人像識別抓拍系統(tǒng)互通互聯(lián),對于抓拍到的闖紅燈者現(xiàn)場就能實時曝光。目前,這種大屏幕已在舜耕路口安裝完成并開始工作,市區(qū)其他49個路口預(yù)計也會在6月中旬陸續(xù)安裝。
由此不難看出,此次的嚴查即便會告一段落,但只要50個路口的組合神器真能順利安裝,那么對于行人、非機動車違法的取證難和處罰難兩個問題都給出了解決方法,對其常態(tài)化查處并非不可能。
新聞鏈接：
曬出糗照，這次可沒打馬賽克
不文明出行，濟寧戶外電子屏曝光視頻
為進一步做好全國文明城市創(chuàng)建工作,提升全民文明素質(zhì),濟寧市創(chuàng)城辦向相關(guān)單位申請,利用城區(qū)主要路口的大型電子屏幕,宣傳交通安全基本常識,并滾動播出行人和非機動車輛不按交通信號燈行駛等不文明行為。
4日,在人流量密集的太白路文化廣場、吳泰閘路與建設(shè)北路交會處、濟寧市全民健身廣場等地,記者看到,戶外電子屏幕上滾動播放著城區(qū)一些路段不文明交通行為。與以往不同的是,此次曝光內(nèi)容沒打馬賽克,而且每天都會不間斷循環(huán)播放。
曝光的視頻上清楚地播放著一些行人闖紅燈、不走斑馬線、非機動車不按規(guī)定停車等候、車輛逆向行駛等交通不文明行為,吸引過往市民駐足觀看。
“我找找有沒有拍到自己或者認識的人,這個方法太狠了,這段時間我騎電動車出門應(yīng)該沒有違反交通規(guī)則。”市民張先生說,通過大型戶外顯示屏進行公開曝光,對不文明行為能起到有效震懾作用,讓市民的交通法制意識及交通文明意識明顯增強。
記者從濟寧市創(chuàng)城辦了解到,自6月2日起,主城區(qū)各戶外電子大屏幕除了播放公益廣告等內(nèi)容外,還安排一定時間播放不文明出行行為。每次播放5分鐘,每天播放10次以上,每兩天更新一次內(nèi)容。對交通違法事件、時間、地點進行集中曝光,并有相關(guān)的處罰措施對其進行處罰。
在吳泰閘路與建設(shè)北路交會處執(zhí)勤的輔警郭興達告訴記者,相比前期,現(xiàn)在出現(xiàn)不文明交通行為少了很多,工作強度比以往也減輕了不少,而且現(xiàn)在市民也都比較理解和支持,基本都開始規(guī)范出行。
平臺預(yù)留山東省17個市公務(wù)用車管理平臺、執(zhí)法執(zhí)勤用車管理平臺、事業(yè)單位公務(wù)用車管理平臺及中央駐魯垂管單位公務(wù)用車管理平臺等接口。對于平臺建設(shè)主管部門及運營管理方式的確定，山東要求各級公務(wù)用車主管部門原則上為本級平臺建設(shè)的主管部門。[詳細]
罰款、執(zhí)勤、接受教育、視頻曝光,在剛剛過去的5月份,濟南交警對行人、非機動車闖紅燈等違法行為的嚴查進行得如火如荼,處罰措施越來越嚴。5月31日,濟南交警再度曝光了槐蔭區(qū)8名闖紅燈者,不但曝出了違法者的照片,而且將其全名、單位、住址、身份證號等一一曝光。[詳細]
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