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煙臺(tái)12處國有林場年底前改革 定位公益型事業(yè)單位

2017-06-21 09:45:00 來源: 水母網(wǎng) 作者: 鄒春霞

   水母網(wǎng)6月21日訊(YMG記者鄒春霞 實(shí)習(xí)生 劉鳳儀)記者從政府辦獲悉,煙臺(tái)昨日下發(fā)《煙臺(tái)市國有林場改革實(shí)施方案》,圍繞保護(hù)生態(tài)、保障職工生活兩大目標(biāo),推進(jìn)國有林場政事分開、事企分開,改革后,國有林場發(fā)展模式由利用森林資源獲取經(jīng)濟(jì)效益為主,轉(zhuǎn)變?yōu)楸Wo(hù)森林提供生態(tài)服務(wù)為主。按照計(jì)劃,到2017年12月底,我市全面完成12處國有林場改革任務(wù)。

   定位:人員工資、經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算

   改革將國有林場主要功能定位于保護(hù)培育森林資源、維護(hù)生態(tài)安全,進(jìn)一步明確國有林場生態(tài)公益型事業(yè)單位屬性。其中,國有林場人員工資、機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)等事業(yè)性支出,納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,職工按國家和省有關(guān)規(guī)定參加各類社會(huì)保險(xiǎn);國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入同級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)計(jì)劃;造林、撫育、護(hù)林、采伐及其他生產(chǎn)性項(xiàng)目引入市場機(jī)制,通過合同、委托等方式,由政府面向社會(huì)購買服務(wù)。文件指出,鼓勵(lì)國有林場、社會(huì)資本、林場職工發(fā)展森林旅游和林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè),有效盤活森林資源。

   管理:經(jīng)營活動(dòng)實(shí)行“收支兩條線”

   林業(yè)主管部門將減少對(duì)國有林場的微觀管理和直接管理,落實(shí)國有林場法人自主權(quán)。對(duì)同一行政區(qū)域內(nèi)規(guī)模過小、分布零散的林場,重組整合為較大林場。國有林場從事的經(jīng)營活動(dòng)實(shí)行市場化運(yùn)作,對(duì)商品林采伐、林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和森林旅游等暫不能分開的經(jīng)營活動(dòng),實(shí)行“收支兩條線”管理,收入列入單位部門預(yù)算并優(yōu)先用于林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。

   安置:全部富余職工納入城鎮(zhèn)社保范疇

   文件指出,將完善社會(huì)保障體制和妥善安置富余職工。按照“內(nèi)部消化為主,多渠道解決就業(yè)”和“以人為本,確保穩(wěn)定”要求,采取自然減員方式,妥善安置國有林場富余職工,不搞強(qiáng)制性買斷,不搞一次性下崗分流,確保職工基本生活有保障。文件指出,將全部富余職工按規(guī)定納入城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)范疇,平穩(wěn)過渡、合理銜接,確保職工退休后生活有保障。將符合低保條件的林場職工及其家庭成員納入當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋U戏秶袑?shí)做到應(yīng)保盡保。

初審編輯:魏鵬

責(zé)任編輯:姜暉

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