初審編輯：魏鵬
責任編輯：高崇敏
22日，濟南市國土資源局掛牌出讓23塊土地，面積為122萬平方米，全部位于主城區。其中歷城唐冶地區是此次供地主力，所供應的14塊土地面積達102萬平米。此外，在歷下、天橋和槐蔭區也分別有土地供應。與以往不同，本次土拍首次采用“限地價，競配建拆遷安置房面積”的方式。
唐冶片區成供地主力
這次掛牌出讓的土地一共有23塊，面積122萬平方米，與前幾次掛牌出讓的地塊位置不同，這次出讓的土地都位于濟南主城區。其中歷城區供地最多，僅唐冶的供地面積就在8成以上。
據了解，唐冶片區有14塊土地供應，面積為102萬平方米，其中居住性質的有8塊土地，也是本次掛牌出讓土地中的大頭。而這8塊居住用地根據容積率，既有高層也有小高層。另外在規劃實施要點中，還需要協調與附近道路交通的關系。比如，其中一塊居住用地需要征求民航主管部門的意見，并滿足機場凈空要求。而在軌道交通方面，該地塊建設設施還需要與軌道交通相銜接。
地下人防工程和居民公共服務設施建設，也在實施要點中普遍提出。其中唐冶兩地塊需要各自配套建設一處建筑面積不小于1200平方米的室內副食品市場，并處理好與附近土河、綠化景觀的關系。在其中9塊居住用地中，幾乎都提出了地下人防工程的建設。對此，有業內人士認為，如果后期開發時，這些地下人防工程能改成人防車位，后期也許能緩解目前唐冶停車位緊張的局面。
長嶺片區有處高層居住用地
此外，位于東部片區屬于歷下區的還有CBD的兩塊地下空間用地、奧體中心東側土地和原龍科機電地塊。其中CBD兩塊土地為停車場配套設施，奧體中心土地規劃建設高度不超過150米的商業建筑。而原龍科機電地塊位于歷下長嶺片區，規劃為高層居住用地。
此次天橋區也有兩塊土地掛牌出讓。其中一塊位于北湖片區核心區，具體在原柳云居委會北側，這塊土地規劃為居住、商務用地。居住樓為高層，商業建筑為多、低層，且不與住宅混層安排。該塊土地還需要配建一處用地面積不小于3500平方米、建筑面積不小于4000平方米的居住社區配套中心。另一塊土地則位于小魯莊片區，規劃為批發零售用地，實質是加油加氣站用地。
在市中區興隆街道辦事處，也有一塊商業用地掛牌出讓。該地塊規劃建設高度控制在36米以內，并且需要配建公廁等設施。另外該地塊因為緊挨二環南路以及周邊河道，因此在環保和防洪方面都提出了相應要求。
在槐蔭區，有西客站片區鐵路法院北側、魯藝劇院東鄰兩塊土地，其中前者規劃為商業用地，后者主要規劃城市道路和停車場。
今年再出讓 保證金翻番
梳理之前的國土資源交易信息，記者發現，唐冶此次出讓的地塊中，有4塊地在2016年11月曾掛牌出讓過，但后來交易狀態顯示為“終止”。此次，這4塊地又被掛牌出讓，但與之前相比，這次的競買保證金比之前提高了不少。如唐冶片區飛躍大道以南A地塊，2016年11月出讓時，競買保證金為2.4億元。但在今年再次出讓時，保證金已經達到5.5億元。
除了保證金，設置最高限價也成了調控濟南房價的手段。早在6月13日，濟南市房地產業協會組織召開2017年度濟南市土地供地計劃研討會，會上相關人士就曾表示，針對土地拍賣市場高燒不退的現象，會在進一步提高保證金和起拍價的同時，將為招拍掛的住宅用地設定最高限價。
而在21日，濟南市國土部門對目前土地市場具體做出調整，決定除了提高競買保證金繳納數額外，還對熱點居住用地的競拍，采用最高限價的形式，目的是為了遏制“地王”產生。
本次競拍達最高價 要競建安置房
據了解，最高限價政策之前在北京、南京已實施多年，但在濟南尚屬首次。北京、南京等城市在拍地時會設置最高限價，一旦觸及最高限價，就會進入競報自持階段，開發商會被要求配建公益設施、基礎設施等，甚至還會搖號抽簽。但即使這樣，一些城市的開發商仍然無視最高限價，有的甚至房子建成后只能租不能賣也能接受。
但濟南并不打算采用競自持的措施，因為開發商認為，將來政策松動甚至變化的可能性較大。如果政策出現變化，屆時房子可以繼續賣。所以根據濟南市國土部門的回復，濟南本輪調整采取的是“限地價，競配建拆遷安置房面積”的網上掛牌的出讓方式。
具體來講，就是設置單宗土地競拍成交的最高限定價格，一旦有競買人的報價達到該最高限價，屆時網上交易系統會自動轉為“配建拆遷安置房面積”競拍環節。
據了解，該競拍環節為20分鐘的倒計時，進入該環節的競拍人需要一次性報出承諾配建的拆遷安置房面積，誰報出的面積最大，誰就是此地塊的競得人。如果有兩個競買人所報面積相同，先報者先得。但如果進入該競拍環節后，20分鐘內無人報出承諾配建的拆遷安置房面積，該競拍系統會關閉，地塊競得者為最高有效報價者。
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