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煙臺9家企業(yè)釋放土地2萬畝 為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展釋放發(fā)展空間

2017-06-26 10:14:00 來源: 水母網(wǎng) 作者: 鄒春霞

   水母網(wǎng)6月26日訊(YMG記者 鄒春霞 通訊員 魏網(wǎng)扣 徐潔)6月25日是第27個(gè)全國“土地日”,記者昨天從煙臺市國土資源局獲悉,煙臺通過挖掘潛力拓展空間,以資源整合促節(jié)約集約等手段,堅(jiān)定實(shí)施集約節(jié)約戰(zhàn)略。2008年至2016年,煙臺市共盤活再開發(fā)利用存量土地約22萬畝,占全市建設(shè)用地總量57%,有效盤活和促進(jìn)了存量土地資源的二次開發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)了保護(hù)耕地與保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”。

   向存量要地

   9家企業(yè)搬出市區(qū)“讓”出2萬畝空間

   啥叫盤活存量土地?就是指開發(fā)利用有潛力的現(xiàn)有城鄉(xiāng)建設(shè)用地,在一些地方俗稱二次開發(fā)。我市實(shí)施“退二進(jìn)三”工程,鼓勵(lì)和推動工業(yè)企業(yè)進(jìn)入園區(qū)發(fā)展,騰退城區(qū)土地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。在芝罘區(qū)臥龍園區(qū),東和科技園這個(gè)項(xiàng)目,就是“挪騰”吸收和盤活土地建立起來的,這個(gè)79萬平方米的廠房,正在加大文化創(chuàng)意企業(yè)引進(jìn)和孵化力度,打造煙臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)品牌。開發(fā)區(qū)管委對繞城高速公路以內(nèi)73個(gè)自然村實(shí)施城中村整體改造,統(tǒng)一規(guī)劃16個(gè)安置小區(qū),舊村改造全部完成后可騰出建設(shè)用地14598畝,在改善群眾居住條件、提高土地利用效率的同時(shí),拓展了城市發(fā)展空間,目前已利用舊村改造舊址為萬華集團(tuán)、大宇造船等多個(gè)大型工業(yè)項(xiàng)目提供了用地保障。據(jù)介紹,僅煙臺市區(qū)目前已經(jīng)或計(jì)劃搬遷的萬華、冰輪、張?jiān)!⒈睒O星等9家企業(yè)就可釋放出土地2萬多畝,規(guī)劃調(diào)整后可新增投入500多億元,對經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的拉動力也將顯著提高。我市還對低效利用的農(nóng)村集體建設(shè)用地、工礦廢棄地以及低產(chǎn)農(nóng)用地,通過土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田等方式予以盤活。據(jù)統(tǒng)計(jì),2001年以來,全市共投入資金超過16億元,實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目120余個(gè),新增耕地14萬多畝。

   向空間要地

   百米地下開鑿油氣儲存洞窟節(jié)地750畝

   向上向下要空間。為更好地開發(fā)利用城市地下空間,我市下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人防工程產(chǎn)權(quán)管理的通知》,將地下空間開發(fā)利用與人防工程建設(shè)同規(guī)劃共配套,形成平戰(zhàn)結(jié)合的開發(fā)利用體系。我市在土地出讓規(guī)劃條件中,明確地下空間開發(fā)的規(guī)模要求。對廣場、綠地、公園以及地上承載力較低的地下空間進(jìn)行了優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先開發(fā),形成了地下商場、娛樂、停車場(濱海廣場)、倉儲等多用途的地下利用空間。煙臺萬華在新廠區(qū)建設(shè)中創(chuàng)新天然氣儲存方式,在地下負(fù)100多米處開鑿巖石建成100萬立方米的液化石油氣儲存洞窟,在減少能源消耗、提高安全性的同時(shí),實(shí)現(xiàn)節(jié)地750畝。

   科學(xué)用地

   整合特色園區(qū)形成集聚效應(yīng)

   隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,工業(yè)園區(qū)拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用逐步增強(qiáng)。如果隨意發(fā)展,必將發(fā)生工業(yè)園區(qū)數(shù)量多、布局分散、產(chǎn)業(yè)層次低的現(xiàn)象。我市注重土地利用總體規(guī)劃與城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的銜接,通過整合各類園區(qū)的資源稟賦、環(huán)境容量、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套和發(fā)展優(yōu)勢,合理布局和高效使用土地資源。據(jù)介紹,全市現(xiàn)有國家級園區(qū)5個(gè),省級園區(qū)10個(gè),涵蓋了總部經(jīng)濟(jì)基地、服務(wù)業(yè)外包基地、汽車研發(fā)基地、生物醫(yī)藥園、電子信息園、現(xiàn)代物流園、葡萄酒產(chǎn)業(yè)園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、廣告創(chuàng)意園以及以海產(chǎn)品生產(chǎn)加工為主的冷鏈物流園等體現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢和特色的園區(qū),較好實(shí)現(xiàn)了“土地集約、布局集中、企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚”的規(guī)劃建設(shè)原則。

   集約用地

   綠葉張?jiān)5绕髽I(yè)成節(jié)約用地明星

   煙臺先后出臺了《關(guān)于強(qiáng)化用地保障推動節(jié)約集約用地的意見》、《關(guān)于落實(shí)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地下降目標(biāo)的意見》等13章制度,明確節(jié)約集約用地量化指標(biāo)、考核辦法和獎(jiǎng)懲措施,提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格執(zhí)行國家級園區(qū)新上項(xiàng)目每畝投資強(qiáng)度不低于350萬元,畝均稅收每年不少于30萬元;省級園區(qū)新上項(xiàng)目每畝投資強(qiáng)度不低于280萬元,畝均稅收不少于每年25萬元;其他區(qū)域內(nèi)新上項(xiàng)目每畝投資強(qiáng)度不低于220萬元,畝均稅收不少于每年20萬元的標(biāo)準(zhǔn)。市國土資源局督導(dǎo)杰瑞石油機(jī)械、綠葉制藥、張?jiān)F咸丫频纫慌歉善髽I(yè)實(shí)施了嚴(yán)格的項(xiàng)目用地評審和科學(xué)的用地規(guī)劃布局,打造成為全市的節(jié)約用地明星企業(yè)。其中,張?jiān)<瘓F(tuán)有限公司擴(kuò)建項(xiàng)目申請用地1586畝,經(jīng)專家評審組對項(xiàng)目投資規(guī)模、生產(chǎn)能力、廠區(qū)布局等情況進(jìn)行全面調(diào)查,最終核減用地278畝,落實(shí)了節(jié)約高效用地的要求。

初審編輯:魏鵬

責(zé)任編輯:姜暉

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