初審編輯:魏鵬
責(zé)任編輯:高崇敏
■突出源頭防范、動態(tài)管理、嚴(yán)打整治、精細(xì)管理、依法治理五大領(lǐng)域,注重風(fēng)險防控,著力化解社會矛盾。
■打造頂級實戰(zhàn)指揮、最佳實戰(zhàn)勤務(wù)、專業(yè)合成作戰(zhàn)、基礎(chǔ)要素管理、輿情危機(jī)管理五個機(jī)制,構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制,提升治安防控效能。
■強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、基層基礎(chǔ)、科技信息、執(zhí)法規(guī)范、隊伍建設(shè)五個保障,夯實基礎(chǔ)支撐,推動品牌建設(shè)持續(xù)發(fā)展。

按照山東公安局長會議部署,近日,山東省公安廳印發(fā)《山東省公安機(jī)關(guān)構(gòu)建齊魯“平安警務(wù)”品牌實施方案》(以下簡稱《方案》),要求全省公安機(jī)關(guān)緊扣平安山東建設(shè)總目標(biāo),以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點,以深化改革創(chuàng)新為動力,以科技信息為支撐,以法制建設(shè)為保障,堅持專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合,完善黨政領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障的社會治理體制,全面打造立體化、信息化社會治安防控體系升級版,全方位提升人民群眾安全感。
《方案》要求,要突出五大領(lǐng)域,注重風(fēng)險防控,著力化解社會矛盾
一是注重源頭防范,著力化解社會矛盾。常態(tài)化加強(qiáng)社會治安監(jiān)測,堅持重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度,健全動態(tài)監(jiān)測和預(yù)防預(yù)警機(jī)制,提高動態(tài)感知、全局掌控能力。多元化開展矛盾糾紛調(diào)處,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系,最大限度將矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。
二是注重動態(tài)管理,著力抓好反恐維穩(wěn)。深化反恐專業(yè)信息系統(tǒng)實戰(zhàn)應(yīng)用,推進(jìn)社會信息資源整合。深化嚴(yán)打暴恐活動專項行動,建立專案,打早打小,消除隱患。深入實施反恐怖主義法,嚴(yán)格落實反恐怖工作責(zé)任制。
三是注重嚴(yán)打整治,著力維護(hù)社會和諧。嚴(yán)厲打擊“盜搶騙”、“黑拐槍”、“黃賭毒”、食品藥品與環(huán)境犯罪以及嚴(yán)重暴力、侵害公民個人信息、侵權(quán)制假、涉眾型經(jīng)濟(jì)金融等嚴(yán)重影響人民群眾安全感的違法犯罪活動,堅決維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。集中整治突出治安問題,完善治安亂點滾動排查機(jī)制,加強(qiáng)城鄉(xiāng)接合部、“城中村”等重點地區(qū)治安排查,適時組織開展區(qū)域治安清查和專項嚴(yán)打整治行動,優(yōu)化社會治安環(huán)境。嚴(yán)格實有人口管理,加快治安綜合管理信息平臺和實有人口數(shù)據(jù)庫建設(shè),推進(jìn)基礎(chǔ)信息采集工作。
四是注重精細(xì)管理,著力強(qiáng)化公共安全監(jiān)管。推動黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任、社會單位主體責(zé)任的全面落實。完善公共安全隱患排查、風(fēng)險評估、分級治理機(jī)制,對嚴(yán)重違法企業(yè)嚴(yán)格依法處罰,加大監(jiān)督曝光力度。深入開展道路交通“平安行·你我他”行動、各類消防安全隱患排查整治行動,加大危爆物品流向監(jiān)管力度,阻斷非法買賣、運輸渠道。
五是注重依法治理,著力構(gòu)建平安網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化網(wǎng)上執(zhí)法巡查,在重點網(wǎng)站、聯(lián)網(wǎng)單位設(shè)立網(wǎng)安警務(wù)室,建立人防物防技防相結(jié)合、服務(wù)防范管理相融合的網(wǎng)絡(luò)陣地管控格局;深入貫徹實施《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息通報工作,加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全信息通報機(jī)構(gòu)、機(jī)制和態(tài)勢感知通報預(yù)警平臺建設(shè)。
《方案》強(qiáng)調(diào),要打造五個體系,構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制,提升治安防控效能
打造頂級實戰(zhàn)指揮機(jī)制,建強(qiáng)實戰(zhàn)型指揮中心,對接政務(wù)管理服務(wù)平臺、重點單位與要害部位視頻監(jiān)控系統(tǒng),整合警務(wù)資源,共享社會資源,匯聚數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控、警務(wù)手段,動態(tài)調(diào)整用警方向和強(qiáng)度,打造公安機(jī)關(guān)智慧大腦、神經(jīng)中樞;配強(qiáng)專職化指揮長,賦予指揮長先期處置權(quán)、“點對點”直接指揮權(quán)、必要的合成作戰(zhàn)警力調(diào)度權(quán),提高指揮的專業(yè)化水平和快速反應(yīng)能力。
打造最佳實戰(zhàn)勤務(wù)機(jī)制,健全等級勤務(wù)運行機(jī)制、區(qū)域協(xié)作機(jī)制,嚴(yán)密公安檢查站查控,加強(qiáng)應(yīng)急處突力量和機(jī)制建設(shè)。
打造專業(yè)合成作戰(zhàn)機(jī)制,加快建立省、市、縣公安機(jī)關(guān)實體化運作的合成作戰(zhàn)中心,按照“大案同步上案,小案按需上案”原則,整合信息研判和刑偵等專業(yè)力量,實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源關(guān)聯(lián)比對,根據(jù)實戰(zhàn)需求推送綜合性、關(guān)聯(lián)性信息,打好數(shù)據(jù)仗、合成仗、主動仗。
健全基礎(chǔ)要素管理機(jī)制,加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè),加強(qiáng)信息化管理,實施網(wǎng)格化管理。
健全輿情危機(jī)管理機(jī)制,遵循輿情變化規(guī)律,牢牢掌握輿論主動權(quán)。
《方案》要求,要強(qiáng)化五個保障,夯實基礎(chǔ)支撐,推動品牌建設(shè)持續(xù)發(fā)展
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)保障,各級公安機(jī)關(guān)要健全“一把手”負(fù)總責(zé),分管局長靠上抓,相關(guān)警種、部門分工負(fù)責(zé)的工作專班,加強(qiáng)本地區(qū)、本系統(tǒng)“平安警務(wù)”的組織實施和措施落實,形成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭、部門警種協(xié)同、基層所隊跟進(jìn)的工作格局。
強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障,加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)派出所工作,加強(qiáng)經(jīng)費和裝備保障。
強(qiáng)化科技信息保障,推進(jìn)信息資源整合共享,推進(jìn)大數(shù)據(jù)警務(wù)云計算建設(shè)應(yīng)用,推進(jìn)“天網(wǎng)工程”建設(shè)應(yīng)用,加快推進(jìn)技術(shù)手段建設(shè)應(yīng)用。
強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范保障,大力推行執(zhí)法公開,研發(fā)執(zhí)法公開信息查詢系統(tǒng),探索建立公安機(jī)關(guān)執(zhí)法白皮書制度,保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);制定執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,構(gòu)建覆蓋全警、簡明管用的標(biāo)準(zhǔn)體系,為一線民警提供精準(zhǔn)指引。
強(qiáng)化隊伍建設(shè)保障,堅持政治建警,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在會見全國公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會代表時的重要講話精神,堅持用重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推進(jìn)工作。落實基層民警年休假、定期體檢、心理疏導(dǎo)等制度,定期組織優(yōu)秀民警開展培訓(xùn)療養(yǎng)。貫徹全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治警要求,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部“兩個責(zé)任”,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真抓好突出問題整改落實,打造過硬公安隊伍。(李子路 劉冠偉)
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