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　　違法者列入失信“黑名單”處處受限

　　煙臺(tái)出臺(tái)意見(jiàn)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管

　　近日，煙臺(tái)正式出臺(tái)《關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》，提出加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，全面推行政府信息電子化，政府信息資源向社會(huì)開(kāi)放，運(yùn)用大數(shù)據(jù)提高對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)水平，建立守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制，違法者列入失信“黑名單”。建立產(chǎn)品信息溯源制度，年底前建成全市食品藥品安全電子追溯系統(tǒng)。

　　誠(chéng)實(shí)守信者享受“綠色通道”

　　《意見(jiàn)》提出，建立守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制。在市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)過(guò)程中，在同等條件下，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信者實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等“綠色通道”支持政策，對(duì)誠(chéng)信市場(chǎng)主體給予優(yōu)惠和便利，使守信者在市場(chǎng)中獲得更多機(jī)會(huì)和實(shí)惠，違法者列入失信“黑名單”。建立完善市場(chǎng)主體信用檔案，建立健全企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)、不良信用記錄公示、在線失信投訴舉報(bào)等制度，全面建立事前信用承諾、事中信用分類監(jiān)管、事后信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲制度，構(gòu)建以信用為核心的市場(chǎng)監(jiān)管體系。

　　對(duì)違法市場(chǎng)主體加大行政處罰和信用約束力度，依法實(shí)施吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷注銷撤銷許可證等懲戒措施。逐步建立健全跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和失信懲戒機(jī)制，對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、失信被執(zhí)行人名單等失信主體依法予以限制或禁入，建立“一處違法，處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。

　　民生領(lǐng)域政府信息向社會(huì)開(kāi)放

　　穩(wěn)步推進(jìn)政府信息資源開(kāi)放。制定政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放計(jì)劃，推進(jìn)政府和公共部門數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一集中向社會(huì)開(kāi)放，提升政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享的標(biāo)準(zhǔn)化程度，優(yōu)先加快推進(jìn)與民生保障服務(wù)相關(guān)的信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、文化、科技、環(huán)境、金融、企業(yè)登記監(jiān)管等領(lǐng)域政府?dāng)?shù)據(jù)集中向社會(huì)開(kāi)放。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)將行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)向社會(huì)公示，并將公示內(nèi)容推送至“信用煙臺(tái)”官網(wǎng)，公示和推送情況納入全市政務(wù)公開(kāi)工作考核。

　　運(yùn)用大數(shù)據(jù)提高對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)水平，通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)，分析掌握不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同類型企業(yè)的共性、個(gè)性化需求，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，加快建立公民、法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，提高信息服務(wù)水平，加快全市統(tǒng)一的公共信用信息平臺(tái)建設(shè)步伐。全面推廣在行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告制度，引導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織運(yùn)用大數(shù)據(jù)完善服務(wù)，為企業(yè)、行業(yè)提供信用風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)測(cè)和預(yù)警服務(wù)，面向“三農(nóng)”、小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新信用融資產(chǎn)品和服務(wù)。

　　食品藥品年底前實(shí)現(xiàn)電子追溯系

　　大數(shù)據(jù)時(shí)代，我市將建立產(chǎn)品信息溯源制度。加強(qiáng)對(duì)食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、特種設(shè)備、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等重要產(chǎn)品的監(jiān)督管理，利用物聯(lián)網(wǎng)、射頻識(shí)別等信息技術(shù)，建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，形成來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究的信息鏈條，方便監(jiān)管部門監(jiān)管和社會(huì)公眾查詢。2017年年底前建成全市食品藥品安全電子追溯系統(tǒng)，先行在乳制品、豬肉、蔬菜等方面實(shí)現(xiàn)電子追溯，并逐步拓展到其他重點(diǎn)品種，2020年前全市所有大型生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品和重點(diǎn)品種實(shí)現(xiàn)全程可追溯。

　　強(qiáng)化電子商務(wù)領(lǐng)域的市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)交易行為的監(jiān)督管理，推行網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者身份標(biāo)識(shí)制度，完善網(wǎng)店實(shí)名制和交易信用評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)網(wǎng)上支付安全保障，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、銷售假冒偽劣商品等違法行為。加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)的監(jiān)督管理，落實(shí)相關(guān)責(zé)任義務(wù)及平臺(tái)規(guī)則制度，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)健康發(fā)展。加強(qiáng)電子商務(wù)信息采集和分析，指導(dǎo)開(kāi)展電子商務(wù)網(wǎng)站可信認(rèn)證服務(wù)，推廣應(yīng)用網(wǎng)站可信標(biāo)識(shí)，推進(jìn)電子商務(wù)可信交易環(huán)境建設(shè)，健全權(quán)益保護(hù)和爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制。（記者 賴皓陽(yáng)）