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　　膠東在線7月11日訊近年來，煙臺(tái)市高度重視新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。2016年，全市完成服務(wù)業(yè)增加值2996.5億元，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到1439.3億元，增長10.4%，占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到48.0%，同比提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。我市新興服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　　新興服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2016年，我市以租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技信息服務(wù)業(yè)為主的新興服務(wù)業(yè)完成增加值385.4億元，增長15%，高于服務(wù)業(yè)增速6.4個(gè)百分點(diǎn)。區(qū)域性基金管理中心獲批，新引進(jìn)和培育各類基金及管理機(jī)構(gòu)147家，總數(shù)達(dá)到208家，總規(guī)模達(dá)到926.3億元，分別是2015年末的3.4倍和2.4倍。威龍股份、玲瓏輪胎、道恩股份成功上市，全市境內(nèi)外上市公司總數(shù)達(dá)到43家，總量居全省首位。全市電子商務(wù)交易額達(dá)到2775.8億元，增長30.6%，海陽、招遠(yuǎn)、萊州等6個(gè)縣市與阿里巴巴簽約“千縣萬村”工程，數(shù)量居全省第2位。萊陽市入選“市級(jí)電子商務(wù)示范縣”，魯花集團(tuán)入選首批市級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)。沿海港口貨物吞吐量達(dá)到3.54億噸，其中集裝箱吞吐量260.1萬標(biāo)箱。蓬萊機(jī)場旅客吞吐量513.5萬人次，增長20.9%，貨郵吞吐量5.05萬噸，增長24%。獲批國家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市，新增3處醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，總數(shù)達(dá)到8家。

　　新興服務(wù)業(yè)載體培育取得新進(jìn)展。為打造服務(wù)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)載體，我市連續(xù)四年實(shí)施服務(wù)業(yè)載體培育“3221”工程，即重點(diǎn)培育30個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、20個(gè)特色街區(qū)、200個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和130戶重點(diǎn)企業(yè)。30個(gè)集聚區(qū)發(fā)展層次不斷提升。中國煙臺(tái)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園成為中國北方首個(gè)國家級(jí)園區(qū)。開展了兩批市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定工作，煙臺(tái)國際商貿(mào)物流園、總部經(jīng)濟(jì)基地、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)孵化園等15家園區(qū)列入市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。20條特色街區(qū)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。濱海廣場1861開埠商業(yè)街、雨岱山漁人碼頭風(fēng)情街、芝罘萬達(dá)十字金街等特色街區(qū)影響力不斷擴(kuò)大。200個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。納入調(diào)度的200服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資580億元。現(xiàn)代汽車研發(fā)中心、中亞輪胎試驗(yàn)場、棲霞果品拍賣中心等項(xiàng)目投入試運(yùn)營，煙臺(tái)樂康金岳健康產(chǎn)業(yè)園、樂天養(yǎng)老中心、藍(lán)色智谷、萊陽義烏電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目有序推進(jìn)。130戶服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)健康發(fā)展。納入調(diào)度的130戶重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1550億元，同比增長7%，營業(yè)收入過10億元的企業(yè)25家，其中恒豐銀行、振華集團(tuán)、道恩集團(tuán)、瑞康醫(yī)藥等4家企業(yè)營業(yè)收入過百億元。

　　服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展取得新成效。為大力培育新興服務(wù)業(yè)，近年來，我市把新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)等“四新經(jīng)濟(jì)”作為服務(wù)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重點(diǎn)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、分享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)，有效提升了全市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和層次。在產(chǎn)業(yè)層面。以我市獲批省級(jí)跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，新引進(jìn)山東云融通等5家電子商務(wù)總部企業(yè)，建成山東省跨境電商監(jiān)管中心、郵政跨境貿(mào)易海關(guān)通關(guān)綜合服務(wù)中心等，大力推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展。以棲霞果品拍賣中心、中國工程機(jī)械網(wǎng)等為龍頭，打造平臺(tái)經(jīng)濟(jì)模式；以華鼎偉業(yè)“e車易行”等企業(yè)為代表，培育分享經(jīng)濟(jì)模式；以蓬萊八仙過海、海陽琵琶島為代表，培育“旅游+基地+體驗(yàn)+文化創(chuàng)意”的全方位營銷模式。二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面，推進(jìn)了以冰輪集團(tuán)為代表，由生產(chǎn)制造型向服務(wù)制造型轉(zhuǎn)變模式；以東方電子為代表，由產(chǎn)品供應(yīng)商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變模式；支持持久鐘表集團(tuán)把鐘表制造和物聯(lián)網(wǎng)緊密結(jié)合，打造全新的“鐘聯(lián)網(wǎng)”模式等等。在城區(qū)層面。引導(dǎo)招遠(yuǎn)市推進(jìn)實(shí)施省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，在鼓勵(lì)引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)業(yè)、資源性城市轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展方面走出一條可借鑒可復(fù)制的路子。今年，我市又爭取將福山區(qū)、長島縣列入新一輪省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，分別在提升區(qū)域整體物流業(yè)水平、推進(jìn)全域旅游度假島建設(shè)方面積極探索，以求取得成功經(jīng)驗(yàn)，在全省推廣。在企業(yè)層面。為鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，開展了兩批煙臺(tái)市服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型示范企業(yè)評(píng)選。其中渤海電子商務(wù)、中金數(shù)據(jù)、正信人力、魯花商貿(mào)等25戶企業(yè)入圍，大部分都屬于新興服務(wù)業(yè)企業(yè)。為加大宣傳力度，印制了《煙臺(tái)市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新模式》和《煙臺(tái)市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)》兩本書，對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新模式和創(chuàng)新做法進(jìn)行廣泛宣傳。支持萊山區(qū)智慧云谷、高新區(qū)方碩電子、招遠(yuǎn)金軟科技等省級(jí)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，爭取恒豐銀行張曉丹團(tuán)隊(duì)、持久鐘表朱長虹團(tuán)隊(duì)列入山東省服務(wù)業(yè)領(lǐng)域泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。在項(xiàng)目層面。圍繞產(chǎn)業(yè)突破、載體打造和模式創(chuàng)新，分行業(yè)確定一批重點(diǎn)項(xiàng)目和示范項(xiàng)目庫。將國家和省市級(jí)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金實(shí)行集中扶持，打造一批服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展亮點(diǎn)工程。其中棲霞蘋果拍賣中心獲得國家服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金扶持，北航科技園、樂天養(yǎng)老等8個(gè)項(xiàng)目獲得省級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金支持，目前上述創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)展順利。

　　但是，與全國、全省先進(jìn)城市相比，我市新興服務(wù)業(yè)在規(guī)模、結(jié)構(gòu)和貢獻(xiàn)上還存在一定差距。

　　生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。我市物流業(yè)、金融業(yè)和軟件業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重，分別低于全省平均水平1.29、0.83、0.74個(gè)百分點(diǎn)。物流業(yè)實(shí)現(xiàn)物流總額與青島、臨沂差距較大；金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值不但少于濟(jì)南、青島，甚至比濰坊還少；實(shí)現(xiàn)軟件收入盡管居全省第3位，但僅是濟(jì)南1/10、青島的1/6這三個(gè)行業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，其發(fā)展水平也制約著我市第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展。服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢。我市服務(wù)業(yè)發(fā)展“四新經(jīng)濟(jì)”面上不夠廣，層次上不夠高，技術(shù)上不夠新。分享經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、智能制造等新興服務(wù)業(yè)態(tài)還沒有形成新的增長引擎。比如我市有較好發(fā)展基礎(chǔ)和潛力的會(huì)展經(jīng)濟(jì)、郵輪游艇產(chǎn)業(yè)等新興業(yè)態(tài)長期沒有得到突破性發(fā)展。三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度不夠。當(dāng)前，我市服務(wù)業(yè)無論與一二產(chǎn)業(yè)的融合還是自身子產(chǎn)業(yè)間的融合，尚處于探索起步階段，融合模式比較簡單，融合程度較低，企業(yè)缺乏融合發(fā)展的強(qiáng)烈意識(shí)。四是縣域新興服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高。與市內(nèi)六區(qū)相比，縣域服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，特別是電子商務(wù)、科技信息等高端、新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，差距更大。

　　下一步，我市將圍繞貫徹落實(shí)《煙臺(tái)市“十三五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和市政府《關(guān)于推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃(2016-2018年)》，協(xié)調(diào)推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，全面推進(jìn)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)新突破。現(xiàn)代物流、金融、信息服務(wù)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)，也是新興服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)。我市將借助泛濟(jì)青煙新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，依托我市雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以建設(shè)“高效煙臺(tái)”為目標(biāo)，構(gòu)建以現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技信息、商務(wù)服務(wù)等行業(yè)為主體的高效生產(chǎn)服務(wù)體系，推動(dòng)我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)�業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，打造三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，為推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換做出貢獻(xiàn)。現(xiàn)代物流。以提升物流信息化水平和建設(shè)物流園區(qū)為重點(diǎn)，拓展物流產(chǎn)業(yè)鏈，將我市打造成山東物流創(chuàng)新基地。以建設(shè)東北亞綜合國際物流樞紐為目標(biāo)，積極推進(jìn)城市軌道交通、渤海海峽跨海通道等重大項(xiàng)目，強(qiáng)化機(jī)場、鐵路、公路、港口等運(yùn)輸方式的有效銜接，加快構(gòu)筑暢通高效的立體交通網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)代金融。積極爭創(chuàng)國家基金管理中心城市，打造環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈重要的金融城市。推動(dòng)企業(yè)境內(nèi)外上市，鼓勵(lì)更多的服務(wù)業(yè)企業(yè)上市融資，打造資本市場的“煙臺(tái)板塊”。科技和信息服務(wù)。加快國際生物科技園、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、北航科技園等科技孵化器、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)中心、創(chuàng)客空間等建設(shè)，推動(dòng)科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。商務(wù)服務(wù)。順應(yīng)企業(yè)對(duì)商務(wù)服務(wù)業(yè)需求日益旺盛的機(jī)遇，大力發(fā)展金融、法律、咨詢、會(huì)計(jì)、廣告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)規(guī)模大、集聚力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)層次高的中央商務(wù)區(qū)，有效推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)和會(huì)展經(jīng)濟(jì)的集聚發(fā)展。

　　在服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)新突破。在產(chǎn)業(yè)層面。跟蹤服務(wù)業(yè)發(fā)展新形勢，利用現(xiàn)代技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展“四新經(jīng)濟(jì)”，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、分享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)，催生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在企業(yè)層面。繼續(xù)支持方碩電子、金軟科技等省級(jí)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，支持智慧云谷、恒豐銀行、持久鐘表等泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才企業(yè)發(fā)展。支持前兩批25家市級(jí)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型示范企業(yè)發(fā)展，今年再認(rèn)定第三批創(chuàng)新企業(yè)，給予授牌認(rèn)定和資金支持。在項(xiàng)目層面。對(duì)產(chǎn)業(yè)培育、載體打造、商業(yè)模式方面有重大創(chuàng)新的項(xiàng)目，實(shí)行集中調(diào)度和重點(diǎn)扶持，打造一批服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展亮點(diǎn)工程。

　　在服務(wù)業(yè)載體培育方面實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)實(shí)施服務(wù)業(yè)載體培育“3221”工程，調(diào)整公布2017年服務(wù)業(yè)重點(diǎn)集聚區(qū)、特色街區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)名單。對(duì)納入“3221”工程名單的重點(diǎn)載體，集中國家、省、市各種要素資源予以支持。推動(dòng)重點(diǎn)集聚區(qū)做大做強(qiáng)，支持15個(gè)市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，積極爭取煙臺(tái)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園入圍山東省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。協(xié)調(diào)推進(jìn)200個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，年內(nèi)完成投資500億元以上。最近，省發(fā)改委對(duì)山東省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)載體項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，我市篩選提報(bào)了包括盛華科技園、義烏電商產(chǎn)業(yè)園等20個(gè)項(xiàng)目，爭取更多項(xiàng)目納入省載體范圍。今年，為了更好地支持新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，除了確定100戶骨干企業(yè)外，還篩選確定了35戶新興服務(wù)業(yè)企業(yè)給予重點(diǎn)支持，爭取盡快做大做強(qiáng)，135戶企業(yè)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入突破1600億元。

　　在三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)新突破。為加快推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，我市將依托雄厚的農(nóng)業(yè)、制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，爭取在三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面進(jìn)行先行先試，打造三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，為全省全國新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供可借鑒可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、融資租賃、檢驗(yàn)檢測、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，培育移動(dòng)互聯(lián)、軟件開發(fā)、動(dòng)漫創(chuàng)意等高附加值行業(yè)。鼓勵(lì)東方電子、冰輪集團(tuán)等工業(yè)企業(yè)開展全流程解決方案和產(chǎn)品全生命周期服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)制造商向制造服務(wù)商轉(zhuǎn)變。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)與科技、旅游、文化、會(huì)展、電子商務(wù)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的融合，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以金融、科技、信息服務(wù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)深度融合。

　　在縣域服務(wù)業(yè)發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)新突破。鼓勵(lì)各縣市區(qū)結(jié)合本地特色，差異化發(fā)展，打造服務(wù)業(yè)發(fā)展品牌。支持電商、物流、旅游向縣域、向農(nóng)村延伸，推動(dòng)一產(chǎn)、二產(chǎn)與三產(chǎn)融合發(fā)展。今年開始，省發(fā)改委在全省開展服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，擬通過培育一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、文化底蘊(yùn)濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、示范效應(yīng)明顯的服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)，為全省特別是縣及縣以下服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展探索經(jīng)驗(yàn)、提供示范。我市將積極跟蹤爭取省服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)。同時(shí)，擬開展市級(jí)服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)，省市聯(lián)動(dòng)、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)我市服務(wù)業(yè)向縣域延伸發(fā)展。

　　在優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面實(shí)現(xiàn)突破。今年，我們將對(duì)全市服務(wù)業(yè)政策環(huán)境進(jìn)行深入調(diào)查研究，對(duì)以前出臺(tái)的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)政策進(jìn)行梳理匯編，統(tǒng)一對(duì)外宣傳。對(duì)尚未落實(shí)到位的政策加強(qiáng)督查力度，確保落實(shí)到位。同時(shí)，結(jié)合目前實(shí)際，適時(shí)研究出臺(tái)新的服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，突出重點(diǎn)、突出實(shí)效。特別是在支持服務(wù)業(yè)重點(diǎn)工程方面，研究出臺(tái)可操作性的優(yōu)惠政策，給予扶持。積極爭取上級(jí)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金，安排用好市級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)、創(chuàng)新發(fā)展和品牌培育等重點(diǎn)領(lǐng)域。加快引進(jìn)和培養(yǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)技術(shù)人才、管理人才和技能人才，配合組織部門做好服務(wù)業(yè)主管人員的培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)專業(yè)化人力資源公司參與人才引進(jìn)工作，以高素質(zhì)人才推動(dòng)服務(wù)業(yè)高水平發(fā)展。積極申報(bào)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”和山東省服務(wù)業(yè)專業(yè)人才，今年?duì)幦�煙臺(tái)港集團(tuán)、華海財(cái)險(xiǎn)、中惠創(chuàng)智等企業(yè)人才入圍。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)制，堅(jiān)決打擊服務(wù)業(yè)領(lǐng)域假冒偽劣、侵權(quán)盜版等違法行為。構(gòu)建社會(huì)誠信機(jī)制，加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)企業(yè)誠信品牌建設(shè)。建立涵蓋行政、市場、社會(huì)獎(jiǎng)懲在內(nèi)的社會(huì)誠信體系，強(qiáng)化誠信記錄查詢和誠信服務(wù)應(yīng)用。