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　　今天（24日），山東省教育廳等12部門聯(lián)合印發(fā)《山東省推進中小學生研學旅行工作實施方案》，要求各地中小學把研學旅行納入學校教育教學計劃，學校每學年安排集體研學旅行不少于2次。

　　按照方案，山東將開發(fā)一批育人效果突出的研學旅行活動課程，建設一批具有良好示范帶動作用的研學旅行基地，打造一批具有影響力的研學旅行精品線路，評選一批活動開展效果明顯的研學旅行示范學校，建立一套規(guī)范管理、責任清晰、多元籌資、保障安全的研學旅行工作機制，探索形成中小學生廣泛參與、活動品質(zhì)持續(xù)提升、組織管理規(guī)范有序、基礎(chǔ)條件保障有力、安全責任落實到位、文化氛圍健康向上,各部門參與協(xié)作、齊抓共管的研學旅行發(fā)展體系。

　　首先，建立研學旅行工作協(xié)調(diào)推進機制。探索建立政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、教育行政部門主導、學校主體、家長支持的研學旅行工作協(xié)調(diào)推進機制。省里成立由省教育廳牽頭，發(fā)改、公安、財政、交通、文化、林業(yè)、旅游、食品藥品監(jiān)管、保監(jiān)、共青團和濟南鐵路局等相關(guān)部門、組織共同參加的中小學生研學旅行工作協(xié)調(diào)小組，負責對全省中小學研學旅行工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理指導，辦事機構(gòu)設在省教育廳（協(xié)調(diào)小組組成人員名單和成員單位職責見附件）。各市、縣（市、區(qū)）要成立相應的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責組織協(xié)調(diào)各部門共同推進研學旅行工作的開展。各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）教育行政部門要切實履行責任，牽頭協(xié)調(diào)組織全市中小學研學旅行實施工作。各中小學校成立專門機構(gòu)，結(jié)合本地實際制訂實施方案，建立相關(guān)制度，積極組織實施。

　　（二）建立研學旅行經(jīng)費保障機制。采取多種形式、多種渠道籌措中小學生研學旅行經(jīng)費，探索建立政府、學校、社會、家庭共同承擔的多元化經(jīng)費籌措機制。對于中小學研學旅行通過公路、水路、鐵路出行的嚴格執(zhí)行兒童票價優(yōu)惠政策。鐵路部門可根據(jù)研學旅行需求，在能力許可范圍內(nèi)積極安排好運力。要對中小學生研學旅行實施減免場館、景區(qū)、景點門票政策，提升優(yōu)質(zhì)旅游服務。鼓勵保險企業(yè)開發(fā)針對研學旅行的個性化服務產(chǎn)品，對投保費用實施優(yōu)惠政策。鼓勵通過社會捐贈、公益性活動等形式支持開展研學旅行。

　　（三）建立安全出行保障機制。教育、旅游、交通、公安、食藥監(jiān)等有關(guān)部門共同研究制定研學旅行活動的出行標準，建立安全審查制度，做好安全監(jiān)督檢查。指導中小學校研究制訂研學旅行的安全保障方案，探索建立責任落實、事故處理、責任界定及糾紛處理等機制，實施分級備案制度，做到層層落實，責任到人。學校必須投保校方責任險，同時做好學生和家長的安全教育，與家長簽訂安全責任書，指導出行師生購買意外險。落實用車單位管理主體責任，強化研學旅行用車交通安全管理，杜絕使用不符合國家標準的車輛和駕駛?cè)私铀脱袑W旅行學生。定期開展研學旅行交通安全應急演練。增強學生應對交通安全突發(fā)事件能力。

　　（四）建設研學旅行課程體系。設計開發(fā)富有山東特色的研學旅行課程體系，指導各地開發(fā)適合本地實際的研學旅行課程。各地教育行政部門要指導和幫助中小學把研學旅行納入學校教育教學計劃，與綜合實踐活動課程統(tǒng)籌考慮，促進研學旅行和學校課程有機融合，科學設計研學旅行活動課程內(nèi)容。學校每學年安排集體研學旅行不少于2次,一般安排在小學四到六年級、初中一到二年級、高中一到二年級，盡量錯開旅游高峰期。逐步建立小學階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情為主、初中階段以縣情市情為主、高中階段以省情國情為主的研學旅行活動課程體系。

　　（五）建設研學旅行基地。根據(jù)研學旅行育人目標，結(jié)合域情、校情、生情，依托自然和文化遺產(chǎn)資源、紅色教育資源和綜合實踐基地、大型公共設施、知名院校、工礦企業(yè)、科研機構(gòu)等，遴選建設一批安全適宜的省、市、縣三級中小學生研學旅行基地，開展研學旅行先行示范區(qū)和研學旅行基地創(chuàng)建活動，探索建立基地的準入標準、退出機制和評價體系。依托好客山東十大文化旅游目的地各類資源，建設一批知識科普型、體驗考察型、勵志拓展型、自然觀賞型、文化康樂型研學旅行基地。以研學旅行基地為重要依托，積極推動資源共享和區(qū)域合作，打造一批省、市、縣三級示范性研學旅行精品線路，逐步形成布局合理、互聯(lián)互通的研學旅行網(wǎng)絡。認定一批有資質(zhì)、信譽好的企業(yè)或機構(gòu)，明確委托企業(yè)或機構(gòu)承擔學生研學旅行安全責任，委托其協(xié)助學校開展研學旅行活動。

　　（六）規(guī)范研學旅行組織管理。各地教育行政部門和中小學要探索制定中小學生研學旅行工作規(guī)程，做到“活動有方案，行前有備案，應急有預案”。學校可自行開展或委托開展研學旅行活動，并要提前擬定活動計劃報主管教育行政部門備案，提前告知學生家長開展研學旅行相關(guān)事宜，加強參與師生的事前培訓和事后考核。學校自行開展活動時，要配備一定比例的干部、教師、安全員和家長志愿者。

　　（七）加強研學旅行科學研究。依托有關(guān)高校、研究機構(gòu)對研學旅行工作的重點和難點問題進行研究。以課題研究為引領(lǐng)，探討推進研學旅行工作的有效模式，研究和解決研學旅行工作推進中存在的主要問題。

　　（八）建立研學旅行科學評價機制。建立中小學生參加研學旅行的評價機制，把中小學組織學生參加研學旅行的情況和成效作為學校綜合考評體系的重要內(nèi)容。學校要在充分尊重個性差異、鼓勵多元發(fā)展的前提下，對學生參加研學旅行的情況和成效進行科學評價，并將評價結(jié)果逐步納入學生學分管理體系和學生綜合素質(zhì)評價體系。研究制定研學旅行活動的督導方式和評價標準。教育部門和旅游部門牽頭建立臨檢制度，指導各市研學旅行工作協(xié)調(diào)小組對研學旅行基地的課程設置、接待數(shù)量、服務質(zhì)量和社會效益等進行督查評價。開展研學旅行示范基地和示范學校創(chuàng)建工作，每年評選1-2個全省研學旅行先行示范區(qū)、20個省級“優(yōu)秀研學旅行基地”和30所“研學旅行示范學校”，以促進研學旅行工作的開展。（張洪波）（完）