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　　導(dǎo)語(yǔ)

　　濰坊市委、市政府高度重視招商引資工作，傾力打造務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、重商親商的人文環(huán)境、宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境。為進(jìn)一步提升對(duì)外商的吸引力，7月19日，濰坊市印發(fā)實(shí)施了《濰坊市招商發(fā)展激勵(lì)政策》。

　　8月4日上午，濰坊市人民政府新聞辦公室組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)市政府副秘書長(zhǎng)、市外僑辦主任、市合作發(fā)展促進(jìn)局局長(zhǎng)王浩，市財(cái)政局企業(yè)處主任林樹(shù)良參加。發(fā)布會(huì)上，分別介紹了濰坊市招商發(fā)展激勵(lì)政策和今年以來(lái)濰坊市招商工作情況及下步的思路打算，并回答記者提問(wèn)。

　　今年以來(lái)，國(guó)家和山東省相繼出臺(tái)了一系列促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放和利用外資的政策措施。為貫徹落實(shí)上級(jí)部署，圍繞推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和“四個(gè)城市”建設(shè)，引進(jìn)“四新”“四化”項(xiàng)目，我市出臺(tái)了《濰坊市招商發(fā)展激勵(lì)政策》。政策出臺(tái)后，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。濰坊市招商發(fā)展激勵(lì)鼓勵(lì)政策可以概括為“黃金八條”，從鼓勵(lì)實(shí)體項(xiàng)目、總部經(jīng)濟(jì)、高校院所、高端人才落戶等方面提出了激勵(lì)措施，突出了可操作性和導(dǎo)向性，并注重以前出臺(tái)政策的延續(xù)性和創(chuàng)新性。

　　“黃金8條”亮點(diǎn)內(nèi)容

　　投資激勵(lì)

　　對(duì)實(shí)際投資2億元或年納稅總額1000萬(wàn)元以上的招商項(xiàng)目（包括現(xiàn)有企業(yè)增加投資、企業(yè)并購(gòu)增加投資），世界500強(qiáng)企業(yè)的外商直接投資項(xiàng)目（投資額不設(shè)下限），按實(shí)際投資額的5%給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)5000萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)方式將國(guó)內(nèi)外知名品牌落戶濰坊產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，在前述獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，再給予500-1000萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)新設(shè)立企業(yè)，5年內(nèi)上繳稅收地方留成超過(guò)政府前期對(duì)項(xiàng)目投入部分，給予100%補(bǔ)助。對(duì)現(xiàn)有企業(yè)增加投資的，對(duì)年納稅總額5000萬(wàn)元（含）以上的企業(yè)，稅收地方留成比上年增長(zhǎng)10％以上部分，補(bǔ)助30%；對(duì)年納稅總額1000萬(wàn)元（含）-5000萬(wàn)元的企業(yè)，稅收地方留成比上年增長(zhǎng)15％以上部分，補(bǔ)助50%。對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目?jī)?yōu)先保障項(xiàng)目用地。

　　總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目激勵(lì)

　　對(duì)實(shí)繳注冊(cè)資本1億元以上（外幣按同期匯率折算）或?qū)δ昙{稅總額1000萬(wàn)元以上的企業(yè)（截至上一年度，全資或絕對(duì)控股公司、分公司不少于3家，其中市外公司不少于2家）給予激勵(lì)。對(duì)新設(shè)立的總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)，5年內(nèi)上繳稅收地方留成超過(guò)政府前期對(duì)項(xiàng)目投入的部分，給予100%補(bǔ)助。對(duì)現(xiàn)有總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)，對(duì)年納稅總額5000萬(wàn)元（含）以上的，稅收地方留成比上年增長(zhǎng)10％以上部分，補(bǔ)助30%；對(duì)年納稅總額1000萬(wàn)元（含）-5000萬(wàn)元的企業(yè)，稅收地方留成比上年增長(zhǎng)15％以上部分，補(bǔ)助50%。總部企業(yè)通過(guò)并購(gòu)方式引入國(guó)內(nèi)外知名品牌落戶濰坊，再給予500-1000萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)總部基地、特色樓宇等總部經(jīng)濟(jì)平臺(tái)招引并運(yùn)營(yíng)總部項(xiàng)目，對(duì)平臺(tái)年納稅總額超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照年納稅額的10%給予運(yùn)營(yíng)平臺(tái)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)符合條件的總部企業(yè)（分支機(jī)構(gòu)）購(gòu)買或租賃辦公用房且自用的，分別給予500元/㎡的購(gòu)房補(bǔ)貼或3年內(nèi)房租60%的租房補(bǔ)貼，補(bǔ)助資金最高不超過(guò)300萬(wàn)元，辦公用房不得出（轉(zhuǎn)）租出售，不得改變用途。

　　鼓勵(lì)知名企業(yè)總部落戶。新設(shè)立的外資企業(yè)總部（分支機(jī)構(gòu)），實(shí)繳注冊(cè)資本超過(guò)2000萬(wàn)美元的，經(jīng)認(rèn)定按照實(shí)繳注冊(cè)資本的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)5000萬(wàn)元。新設(shè)立的中央大型企業(yè)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)總部（分支機(jī)構(gòu)），實(shí)繳注冊(cè)資本超過(guò)5000萬(wàn)元的及其他實(shí)繳注冊(cè)資本超過(guò)1億元的內(nèi)資企業(yè)總部項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定按照實(shí)繳注冊(cè)資本的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)3000萬(wàn)元。

　　高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)激勵(lì)

　　在落實(shí)《關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（濰發(fā)[2016]35號(hào)）的基礎(chǔ)上，落實(shí)對(duì)引進(jìn)高校的有關(guān)政策和對(duì)引進(jìn)高校做出貢獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)（個(gè)人）的獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)引進(jìn)高校的支持政策，按照《關(guān)于加快招院引校工作的意見(jiàn)》（濰政辦發(fā)[2016]14號(hào)）落實(shí)。對(duì)負(fù)責(zé)引進(jìn)高校的中介團(tuán)隊(duì)（個(gè)人）的購(gòu)買服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)引進(jìn)院校層次、規(guī)模、科研水平、產(chǎn)業(yè)吻合度等因素確定。購(gòu)買服務(wù)經(jīng)費(fèi)原則上為200—500萬(wàn)元，其中，引進(jìn)“985”“211”高校層次二級(jí)學(xué)院的，每院200萬(wàn)元；引進(jìn)高校、分校（校區(qū)）、研究生院的，每校（院）300—400萬(wàn)元；引進(jìn)獨(dú)立設(shè)置的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的，每所500萬(wàn)元；特殊情況“一事一議”；引進(jìn)學(xué)校規(guī)模達(dá)不到預(yù)期規(guī)模的，按比例扣減購(gòu)買服務(wù)經(jīng)費(fèi)。市、縣（市、區(qū)）按照“以需定招，誰(shuí)引進(jìn)、誰(shuí)投資”的原則，負(fù)擔(dān)對(duì)引進(jìn)院校的投資建設(shè)、啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、生均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)支持經(jīng)費(fèi)。市政府將對(duì)引進(jìn)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、帶動(dòng)能力強(qiáng)的高校項(xiàng)目的縣（市、區(qū)）給予獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)外著名高校在濰坊建立（或共建）的研究院、中試基地等研發(fā)機(jī)構(gòu)，采用后補(bǔ)助方式給予200萬(wàn)元資助；對(duì)經(jīng)省級(jí)部門單獨(dú)或聯(lián)合認(rèn)定的省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，采用后補(bǔ)助方式給予40萬(wàn)元資助。對(duì)引進(jìn)的國(guó)家級(jí)博士后流動(dòng)站、博士后科研工作站、院士工作站和省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，分別按國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　企業(yè)高管人才激勵(lì)

　　對(duì)符合第一條、第二條政策的招商項(xiàng)目，在落實(shí)《關(guān)于加快建設(shè)人才強(qiáng)市的若干意見(jiàn)》（濰發(fā)〔2015〕15號(hào)）基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)連續(xù)聘用2年以上的高級(jí)管理人員（包括董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、監(jiān)事長(zhǎng)、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師或相當(dāng)層級(jí)職務(wù)的人員，每家企業(yè)不超過(guò)10名），從聘用起計(jì)算，繳納個(gè)人所得稅地方留成部分，3年內(nèi)按100％標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助企業(yè)；對(duì)高級(jí)管理人員股權(quán)退出所繳納的個(gè)人所得稅地方留成部分，按照50％的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助企業(yè)。補(bǔ)助資金主要用于高端人才引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)高管人員、高級(jí)技能人才及其子女，在戶籍、就學(xué)、就醫(yī)、參軍、出入境等方面享受優(yōu)先保障待遇。

　　政府基金支持

　　對(duì)新設(shè)企業(yè)或新上項(xiàng)目，政府引導(dǎo)基金可根據(jù)企業(yè)需求，合作設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金或以債券、股權(quán)方式投入，支持新上項(xiàng)目、配套園區(qū)建設(shè)等。

　　支持社會(huì)資本設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金。鼓勵(lì)社會(huì)資本采取“基金+產(chǎn)業(yè)”的模式在濰坊設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，對(duì)項(xiàng)目投資方發(fā)起設(shè)立的產(chǎn)業(yè)基金，政府引導(dǎo)基金給予參股5-20%注資支持。

　　鼓勵(lì)基金投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。積極推介濰坊市內(nèi)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)基金加大投資。政府引導(dǎo)基金參股設(shè)立的產(chǎn)業(yè)基金，政府引導(dǎo)基金可將投資收益的20%讓渡給社會(huì)資本。政府引導(dǎo)基金參股子基金投資種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)發(fā)生投資損失的，市財(cái)政對(duì)社會(huì)出資人分別按不超過(guò)其實(shí)際投資損失的60%和30%給予補(bǔ)償，單一項(xiàng)目補(bǔ)償金額最高可達(dá)300萬(wàn)元，單一投資機(jī)構(gòu)年度累計(jì)補(bǔ)償金額最高可達(dá)600萬(wàn)元。

　　社會(huì)化招商激勵(lì)

　　對(duì)為我市引進(jìn)重點(diǎn)招商項(xiàng)目的社會(huì)組織、企業(yè)或中介機(jī)構(gòu)(國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、項(xiàng)目投資利益相關(guān)方及自然人除外),享受市級(jí)扶持政策的，一次性給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。不享受市級(jí)扶持政策的，按照項(xiàng)目實(shí)際投資額的5‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)300萬(wàn)元；對(duì)引進(jìn)招院引所（校）、招才引智的社會(huì)組織、企業(yè)或中介機(jī)構(gòu)（國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、項(xiàng)目投資利益相關(guān)方及自然人除外）給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)30萬(wàn)元；總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目按照實(shí)繳注冊(cè)資本的5‰或首個(gè)會(huì)計(jì)年度納稅總額的5%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

　　縣市區(qū)（市屬開(kāi)發(fā)區(qū)）、市直部門（單位）招商激勵(lì)

　　對(duì)招商工作突出的縣市區(qū)（市屬開(kāi)發(fā)區(qū)）優(yōu)先在土地指標(biāo)、規(guī)劃布局、扶持資金等方面給予支持。對(duì)市直部門（單位）引進(jìn)重點(diǎn)招商項(xiàng)目的，按照項(xiàng)目實(shí)際投資額的5‰或首個(gè)會(huì)計(jì)年度納稅總額5%給予單位招商經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

　　特別重大的招商項(xiàng)目

　　對(duì)特別重大的招商項(xiàng)目，實(shí)行“一事一議”政策，在上述政策基礎(chǔ)上，提高優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)，加大扶持力度。

　　濰坊上半年招商工作取得新突破

　　今年以來(lái)，全市上下緊緊圍繞“一三四七”目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略重點(diǎn)，創(chuàng)新招商舉措，提升服務(wù)水平，強(qiáng)化精準(zhǔn)對(duì)接，突出招引“四新”“四化”項(xiàng)目，助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，招商工作取得新成效。上半年，全市在談?wù)猩添?xiàng)目483個(gè)，總投資額3563.9億元；新簽約招商項(xiàng)目183個(gè)，總投資額1101.52億元；到位資金過(guò)5000萬(wàn)元招商項(xiàng)目134個(gè)，到位資金260.89億元。下一步，將全面落實(shí)各項(xiàng)政策機(jī)制，集中抓好五項(xiàng)工作，力爭(zhēng)全市實(shí)際投資過(guò)5000萬(wàn)元項(xiàng)目到位資金突破750億元，新簽約過(guò)億元項(xiàng)目200個(gè)以上，在引實(shí)體項(xiàng)目、引科研機(jī)構(gòu)、引高校、引高端人才等方面實(shí)現(xiàn)新突破。

　　突出重點(diǎn)片區(qū)、重大項(xiàng)目招商。圍繞火車站南廣場(chǎng)、高鐵新片區(qū)、中國(guó)食品谷、齊魯臺(tái)灣城、總部基地、坊茨小鎮(zhèn)、機(jī)場(chǎng)遷建、城海輕軌等重點(diǎn)片區(qū)重大項(xiàng)目，以及智能裝備、生物醫(yī)藥、生物基新材料、虛擬現(xiàn)實(shí)、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)與企業(yè)集團(tuán)、科研院所、商會(huì)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)的合作，突出引入世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和央企。

　　加強(qiáng)與重點(diǎn)區(qū)域的對(duì)接合作。主動(dòng)融入“一帶一路”、京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家重大戰(zhàn)略，加強(qiáng)與國(guó)外重點(diǎn)國(guó)家地區(qū)和國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市的合作對(duì)接，重點(diǎn)組織好北京、深圳、上海、香港、德國(guó)、以色列集中招商活動(dòng)。突出對(duì)接北京非首都功能疏解項(xiàng)目，通過(guò)駐點(diǎn)招商、定向招商、委托招商等方式，持續(xù)深入對(duì)接優(yōu)質(zhì)資源，集中突破承接落地。

　　充分發(fā)揮企業(yè)招商主體地位。發(fā)揮我市大中型企業(yè)多的優(yōu)勢(shì)，圍繞培育100億級(jí)、500億級(jí)、千億級(jí)梯次遞進(jìn)的世界“隱形冠軍”企業(yè)群，科學(xué)論證篩選項(xiàng)目，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、潛力項(xiàng)目與大企業(yè)集團(tuán)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)“借梯上樓”、做大做強(qiáng)。

　　創(chuàng)新拓展招商合作新渠道。統(tǒng)籌實(shí)施“十個(gè)渠道”招商，通過(guò)市招商中心和駐外招商聯(lián)絡(luò)處推行市場(chǎng)化招商新機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的定向招商；深化與商（協(xié)）會(huì)、投資中介機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，不斷拓展代理招商網(wǎng)絡(luò)；發(fā)揮節(jié)會(huì)平臺(tái)作用，組織好魯臺(tái)會(huì)、中日韓產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)招商。組織策劃“四新招商”、“央企合作”、“濰商回歸”行動(dòng)，邀請(qǐng)央企、民企、外企、濰商共同參與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和濰坊“四個(gè)城市”建設(shè)。

　　加快重點(diǎn)項(xiàng)目落地進(jìn)程。實(shí)施“一單位一項(xiàng)目”計(jì)劃，集中抓好中科院激光雷達(dá)產(chǎn)業(yè)園、北航歌爾機(jī)器人與智能制造研究院、華為“物聯(lián)濰坊”大數(shù)據(jù)交易中心、國(guó)際高端藥物制造基地、重慶大學(xué)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)研究院等重點(diǎn)招商項(xiàng)目，盡快落地見(jiàn)成效。