初審編輯:魏鵬
責任編輯:王樂雙

經歷了“大金南路”、“大金北路”路牌的忽然“上崗”和悄然被撤,又迎來了“心竹路”在百度地圖上的莫名現身……近段時間來,西客站片區諸多無名道路的命名話題,再次成為輿論關注的焦點。希望乍現又飛速落空……這些“新路名”現身卻又緊接著被證偽的這個過程,也讓西城眾多居民和單位心中的“路名焦慮”又平添了不止一分。
最近圍繞這些無名路所出現的這一幕幕“反轉劇情”,背后是西客站片區道路命名中的種種糾結和公眾對此的急切期盼。而把目光越過這一幕幕,在“既急盼西城無名路能夠盡快命上名,又希望為這些路起個既合適又好的名字”這一蘊含雙重愿景的“群體性焦慮”里,也折射出了當前城市治理過程中所面臨的一項新挑戰:新建道路路名命名機制,正亟待改革與完善。
焦點一:
半月內經歷兩次“希望幻滅”,命名還得再等等
不便依舊,西城“路名焦慮”又深一重
先是“橫支9號路”、“橫支10號路”附近掛上了“大金北路”、“大金南路”的路牌,緊接著百度地圖上又出現了“心竹路”的路名……短短半個月時間里,西客站片區幾條無名路路名乍現卻又很快被證偽。說起這事,長期關注路名一事的西客站片區居民周先生長嘆了一口氣,“一開始挺激動,以為這些路終于有名了,后來發現原來不是,白高興一場”。
從激動到失落,經歷這一心情跌宕的同時,在西客站片區眾多居民和單位心中積存了長達兩年的“路名焦慮”,在這場“空歡喜”之后,又深了些許。“這些路兩年沒名了,門牌號也沒有,快遞地址不好填、手機打車司機找不過來、落戶的時候地址不好標注等等這些不方便,我們結結實實經歷了兩年了,現在還得繼續熬,能不焦慮嗎?”周先生的話里透著無奈。
的確,從2015年8月彼時的西城集團遞交了為橫支9號路、橫支10號路等無名道路命名的函算起,到現在,西客站片區的縱支1號路、縱支2號路、縱支4號路、橫支5號路、橫支6號路、橫支7號路、橫支8號路、橫支9號路、橫支10號路、橫支15號路等道路,已兩年無名。8月21日,記者詢問市民政部門相關人士得知,目前,這些道路的路名命名方案還在審核中,尚未獲批。
焦點二:
曾設想讓無名路們“以山為名”或“以縣為名”
還有一條“菏澤路”待補齊
在這些無名道路使用著“橫支某號路”、“縱支某號路”等暫用名的兩年時間里,民政等相關方面陸續為這些道路擬出了多套命名方案。據知情人士透露,就在前段時間,民政部門還分別為西客站片區的這些無名道路擬定了“以山為名”和“以縣為名”兩套命名方案。因西客站片區的大量道路已以省內其他設區市的名字命名,這兩套命名方案也都與此有所關聯。
在這兩套命名方案里,“以山命名”的方案擬以省內其他設區市中的名山之名,來命名西客站片區的這些無名道路,比如借鑒日照浮來山的山名,把位于日照路附近的某條無名路命名為“浮來路”等;“以縣為名”的方案則擬以省內其他設區市下轄縣區的名字,來命名這些無名路,比如把日照路旁邊的某條無名道路,以日照嵐山區的名字命名為“嵐山路”。
盡管西客站片區已有眾多道路以省內其他設區市的名字命名,但還沒有一條以菏澤市的名字來命名的“菏澤路”。據知情人士透露,沒有“菏澤路”,主要是因為在當年命名時,西客站片區那批建成的道路數量沒有這么多,所以當時就暫未命名“菏澤路”,待后期補齊。而上述命名方案中也考慮到了這一因素,擬在此次命名時把其中一條無名路命名為“菏澤路”。
然而,從路名的指位性、文化味兒等方面考慮,上述命名方案均存不盡如人意之處。因此,這兩套命名方案雙雙“落選”,目前正在審核之中、有待批復的是一套新的命名方案。
焦點三:
改名有風險,命名需謹慎
成本太高,道路一旦得名幾無“糾錯”空間
西客站片區這些無名路何時能命上名,暫無具體時間表。而在不少地名專家看來,為道路命名,在追求效率和速度的同時也的確需要慎之又慎,西客站片區已命名的道路就是個警示。
考慮到西客站片區“齊魯新門戶”的定位,多年前,作為省會的濟南首次使用省內其他設區市的城市名為西客站片區這一新城區的大批道路命名。然而,在被稱贊“有省會城市的大氣”的同時,這種道路命名方式,也衍生出了“路名本身的指位性差”、“文化味兒缺失”、“缺少‘濟南元素’”等問題,有地名專家甚至直指這樣命名“是一處敗筆”。
即便是沒有用省內其他設區市名字命名的道路,其路名也引發了頗多爭議。“就好比臘山河東路和臘山河西路,一聽名字,感覺上這應該是東西向的大路,東段是東路、西段是西路,但來了以后才發現兩條路都是南北向道路,因為一條在臘山河西邊所以叫西路、一條在臘山河東邊所以叫東路……”西客站片區居民林女士“吐槽”道。另外,在西客站片區的已命名道路里,有的以省內其他設區市的名字命名,有的則以附近的“文化地標”命名,如興福寺路,有的則出于別的考慮命名為順安路、清源路,多種命名思路交織在一起,讓不少市民覺得有些亂。
正因如此,“為西客站片區道路改名”的聲音一度層出不窮。“但這已經不現實了,道路一旦命名就很難再改。如果改了名,很多東西得跟著改,比如附近居民身份證上的地址、商戶營業執照上的地址等等,路名改名的成本太高了。”知情人士透露,出于“改名成本太高”等原因,道路一旦得名,便幾無“糾錯”空間,其他城市中也鮮見在道路命名后又修改的案例。
焦點四:
道路命名既求速度又求質量
雙重現實需求凸顯路名命名機制改革之急
既盼著無名路能盡快得名,又希望能給這些路起個既合適又好的名字,避免像此前部分道路命名時那樣留下遺憾……在西城眾多居民和單位的“路名焦慮”中,飽含著這雙重愿景。而跳出現象看問題,在專家們看來,西客站片區道路命名中發生的種種,恰恰為大家提供了一個思索路名命名新機制的契機。“為道路命名,速度很重要,但質量更重要。”山東大學社會學教授王忠武說,當前,城市建設進程加快,新建成待命名的道路會越來越多,而公眾不僅對道路命名的速度有要求,對于路名的指位性、文化氣息等各方面的要求也越來越高,對路名有著“既要速度又要質量”的現實需求。想要讓路名兼具質量與速度,就急需理順甚至改革現有的道路命名機制,完善環節、探索新的公眾參與方式,這也是當前城市治理之中所面臨的一項新挑戰。
挑戰之下,如何破題?“為道路命名不能只靠民政部門,各相關部門得更多地參與進來、互相銜接好,形成合力。”王忠武說,想要理順、改革道路命名機制,就需要讓規劃、城建甚至文化等部門提前介入,在片區規劃、道路規劃與建設之初就充分考慮到路名的問題,提前展開路名的方案制訂、研討論證、民意征集等工作,而不是建好了路再想名字,這樣不僅能給路名的充分醞釀留出更多時間,也能保證命名的及時性。同時,應通過流程再造等方式,為道路命名提速打下基礎,甚至可以探索實行“限時命名”,“規定好時限,在時限內必須完成命名”。
提高公眾的參與度,也是重要一步。“為道路醞釀路名時,應該建立一個市民尤其是周邊居民參與機制,暢通大家建言獻策、提‘金點子’的渠道。”王忠武說,在市民充分參與路名醞釀工作的基礎上,地名專家和政府應分別把好研討論證關和決策關,形成“公眾建言+專家論證+政府決策”的流暢機制,進一步提高路名質量和公眾對路名的認可度。
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