初審編輯:魏鵬
責(zé)任編輯:石慧
近年來(lái),中介服務(wù)環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)、收費(fèi)亂、壟斷性強(qiáng)等諸多問(wèn)題,飽受社會(huì)詬病,很大程度上蠶食了放管服改革紅利,影響了企業(yè)群眾的獲得感。針對(duì)這些問(wèn)題,山東把清理規(guī)范中介服務(wù)項(xiàng)目作為改革重點(diǎn),對(duì)省市縣三級(jí)涉政務(wù)服務(wù)的中介服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行全面摸底、全面清理。截至2017年底,梳理出中介服務(wù)項(xiàng)目883項(xiàng),清理規(guī)范后保留179項(xiàng),削減704項(xiàng),精簡(jiǎn)79.7%。去年12月20日,41個(gè)省直部門(單位)向社會(huì)公布了本系統(tǒng)保留的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中介服務(wù)項(xiàng)目清單。這是記者從今天省政府新聞辦召開(kāi)的發(fā)布會(huì)上了解到的。
“近年來(lái),我們對(duì)中介服務(wù)項(xiàng)目清理工作,僅限于對(duì)涉行政許可的進(jìn)行清理規(guī)范,外省也大多是這種做法。這次清理,我們將省市縣三級(jí)行政許可、行政給付、行政確認(rèn)等6類行政權(quán)力事項(xiàng),以及依申請(qǐng)公共服務(wù)事項(xiàng)涉及的中介服務(wù)全面納入清理范圍,對(duì)審查、論證、評(píng)估、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、檢測(cè)等各類有償技術(shù)性服務(wù)進(jìn)行了全面清理。”省編辦副主任劉書偉說(shuō)。在清理過(guò)程中,嚴(yán)格堅(jiān)持“三個(gè)一律”的原則,即:無(wú)法律法規(guī)依據(jù)或依據(jù)層級(jí)不夠的一律清理規(guī)范;相關(guān)法律法規(guī)調(diào)整修訂或國(guó)務(wù)院明確要求的一律對(duì)應(yīng)清理規(guī)范;不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和放管服改革要求的一律清理規(guī)范。同時(shí),將國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院審改辦歷次清理規(guī)范的中介服務(wù)項(xiàng)目做了匯總,進(jìn)行再一次“回頭看”,實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院清理規(guī)范成果嚴(yán)格落實(shí)、省市縣三級(jí)中介服務(wù)項(xiàng)目的界定標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)統(tǒng)一、項(xiàng)目清單相對(duì)一致。
此外,結(jié)合工作實(shí)際,堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策,我省對(duì)中介服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了分類削減。具體來(lái)說(shuō),削減的704項(xiàng)主要采取3種處理方式。一是取消297項(xiàng),占摸底總數(shù)的33.6%。這一類中介服務(wù)項(xiàng)目不再作為行政審批受理要件,政府部門不得再要求申請(qǐng)人委托中介機(jī)構(gòu)提供相關(guān)材料。比如“驗(yàn)資報(bào)告”,實(shí)繳制改認(rèn)繳制后,大量的驗(yàn)資報(bào)告已經(jīng)不再需要申請(qǐng)人提供了,大大方便了企業(yè)群眾辦事。二是自主辦理346項(xiàng),占摸底總數(shù)的39.2%。這一類中介服務(wù)項(xiàng)目可由申請(qǐng)人自行編制,也可以委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制,這類事項(xiàng)突出了“非強(qiáng)制性”。比如“可行性研究報(bào)告”,目前絕大部分已經(jīng)調(diào)整為自主類,申請(qǐng)人能按要求自己編制出來(lái),政府部門能認(rèn)可就行。
第三種情況就是采取政府委托形式,這類事項(xiàng)一共61項(xiàng),占摸底總數(shù)的7%。這類中介服務(wù)項(xiàng)目不再要求申請(qǐng)人提供,改由政府部門委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展。“這61項(xiàng),單從數(shù)量上來(lái)講,在全國(guó)也是比較多的。從含金量來(lái)說(shuō),都是給企業(yè)群眾減輕負(fù)擔(dān)的‘真金白銀’,說(shuō)白了就是原來(lái)由申請(qǐng)人付費(fèi)購(gòu)買的中介服務(wù),現(xiàn)在由政府掏錢購(gòu)買了。”劉書偉介紹。比如,建設(shè)工程項(xiàng)目施工圖審查,改為政府部門承擔(dān)審查費(fèi)用后,僅此一項(xiàng),年均可為全省企業(yè)節(jié)約成本約3.6億元。 新銳大眾 記者 張春曉 趙小菊
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日前,中國(guó)地震局認(rèn)定公布了新一批國(guó)家地震安全示范社區(qū)名單。提高社區(qū)居民的防震減災(zāi)意識(shí)、增強(qiáng)應(yīng)急避險(xiǎn)能力,最大限度減輕地震災(zāi)害損失,是開(kāi)展國(guó)家地震安全示范社區(qū)活動(dòng)的目標(biāo)和宗旨。[詳細(xì)]
行政復(fù)議是解決行政糾紛的重要途徑,也是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督和促進(jìn)依法行政的重要制度。“近年來(lái),全省行政復(fù)議案件總數(shù)持續(xù)增長(zhǎng),2017年全省辦案1.6萬(wàn)件,省本級(jí)案件數(shù)量突破1000件,分別是2013年的1.6倍和2.2倍,行政復(fù)議的權(quán)威性、公信力和主渠道作用日益顯現(xiàn)。[詳細(xì)]