初審編輯：魏鵬
責任編輯：高崇敏
曾經(jīng),一個土坑兩塊磚、三尺土墻圍四邊,臭氣熏天、蛆蠅成群、無從落腳,這是農(nóng)村簡易旱廁的真實寫照。如今,锃亮的瓷磚,沖水式潔具,一腳踩上踏板,污物被沖到地下化糞池發(fā)酵,既干凈又整潔。山東推動農(nóng)廁改造,改掉農(nóng)村土茅房、旱廁、連茅圈,為農(nóng)民群眾建設(shè)無害化潔凈廁所,讓農(nóng)村居民“方便”更方便,農(nóng)村環(huán)境也變得更亮麗、更潔凈。
農(nóng)廁咋改?農(nóng)民群眾咋看?后續(xù)管護咋干?帶著這些問題,記者到山東省淄博市對這件“方便”的小事進行了調(diào)查。
咋改——
拆掉連茅圈,建起獨立衛(wèi)生間,配上沖水式潔具
司志佐30歲剛冒頭時,憑著年輕有股子沖勁,干上了北坪村黨支部書記,如今在這個位子上干了10年。這些年,村子里建起了文化大院、體育健身設(shè)施……為了讓村民們盡快脫貧致富,他還發(fā)起建立電商扶貧合作聯(lián)社,讓村里的農(nóng)產(chǎn)品買賣插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀。
為民好事一件一件干,司志佐卻年年都有一樣的愁:這個位于淄川區(qū)西河鎮(zhèn)的小山村,有125戶人家,村民們大部分以務(wù)農(nóng)為生,為了伺候莊稼,幾乎每家每戶門前都堆著大糞,有些還曬在村子路邊。“莊稼一枝花,全靠肥當家。這大糞可是莊稼人的寶。”不過,司志佐也說,村里多是連茅圈,攢土肥,不僅味兒大,還占地方。“連茅圈都是以前村民自己蓋的,也沒有防滲措施,還有可能污染地下水哩。”
司志佐愁了10年,臨淄區(qū)朱臺鎮(zhèn)西單村的孫美云老人卻愁了兩個10年。20多年前,孫美云的大兒子娶了城里的漂亮媳婦,村里人都羨慕她。一開始,孫美云挺樂呵,可往后每次過年她心里就堵。原來,兒媳婦不習慣連茅圈,每年回來過年,大兒子一家吃完午飯就往城里趕。小孫女童言無忌,直言祖母家不如外婆家樓房干凈。孫美云無奈感慨,衛(wèi)生環(huán)境不好,留不住年輕人。
在淄博農(nóng)村,一般管廁所叫“欄”或“圈”,數(shù)尺見方,放塊木板或者水泥板就成了簡易廁所。以前農(nóng)民家里養(yǎng)豬,還與豬圈相連,糞便直接排入豬圈,也就是連茅圈。夏天如廁,周圍全是蠅蚊,咬得渾身是包;冬天如廁,寒風刺骨,讓人瑟瑟發(fā)抖。“上個廁所渾身味兒,晚上還得帶手電。”司志佐抱怨。
“農(nóng)村土茅房、旱廁和連茅圈,污染空氣、地下水,還成為蚊蠅孳生地、病菌傳播源。”淄博市農(nóng)工辦調(diào)研科負責人王玉杰說,據(jù)統(tǒng)計,80%以上的傳染病是由廁所糞便污染和飲水不衛(wèi)生引起的,與糞便污染相關(guān)的疾病就有好幾十種,如霍亂、痢疾、血吸蟲病、蛔蟲病、鉤蟲病等。
從2014年10月開始,淄博啟動農(nóng)村廁所改造,將其列為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容,這可解了司志佐和孫美云多年的愁。如今,獨立的衛(wèi)生間,配上沖水式潔具。“既干凈又整潔,跟城市里的一個樣。”司志佐說。
截至2017年10月底,淄博市2500個應(yīng)改村的37萬農(nóng)戶,全部完成改廁任務(wù)并順利通過省級驗收,在全省提前一年半整建制實現(xiàn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。
咋建——
省市縣三級補貼,建啥樣的由農(nóng)民說了算
廁所雖小,卻是大工程。在王玉杰看來,廁所雖然只有幾平方米,卻牽扯到方方面面。
錢從哪里來,每家每戶出多少?這是農(nóng)民群眾非常關(guān)心的問題之一。
淄博專門出臺農(nóng)村改廁專項資金管理辦法,村民改建一個旱廁可享受省、市、縣三級補貼,各鎮(zhèn)、村根據(jù)財力狀況制定了相應(yīng)的扶持獎勵政策。按照補貼標準,每改一戶農(nóng)廁,省、市級各補助300元,區(qū)縣補助300—500元,鎮(zhèn)村補助100—300元。對山區(qū)、貧困戶改廁,每戶各增加補助100元,全市累計落實財政補貼資金3.8億元。“改造一間水沖廁所,基本不用農(nóng)民群眾自己花錢。”王玉杰說,對于改廁,政府只保基本,包括便盆、化糞池還有施工費用等。
“趁著政府包改廁,俺也給廁所來了個升級換代。”村民司志華翻新房子時買了瓷磚,貼了地面和內(nèi)墻,還在廁所裝配了淋浴設(shè)施,放上了洗衣機,加裝了暖氣片。
在改好的廁所外面,記者發(fā)現(xiàn)都豎著一根白管。“化糞池發(fā)酵產(chǎn)生沼氣,加根管讓它排出,防止爆炸著火等意外發(fā)生。”王玉杰說。改廁后,每家每戶都有編號,這些農(nóng)戶和對應(yīng)的編號都會記錄在冊并上網(wǎng),為以后清淘、修理打下“大數(shù)據(jù)”基礎(chǔ)。
為保證改造效果,淄博嚴把改廁入口關(guān),采取“統(tǒng)一招標耗材、統(tǒng)一施工隊伍、統(tǒng)一施工規(guī)范、統(tǒng)一檢查驗收”的方式,從物料準備、廁所改造、便器安裝等方面實行全程服務(wù)。
“改廁要因地制宜,我們幾乎把全國的改廁模式、廁具都拿來研究了一遍,最后選擇了幾種符合淄博農(nóng)村實際的,包括三格化糞池式、雙甕漏斗式等。”王玉杰坦言,具體到每個村的情況還不一樣,村集體就召集村民開大會,商量村里具體采用哪種方式。
在淄川區(qū)雙楊鎮(zhèn)辛莊村,記者看到,每五戶就有一個小的生物一體化處理設(shè)備。“糞便污水經(jīng)過化糞池沉淀過濾,通過管道流入這個設(shè)備。”村主任李崇群說,經(jīng)過處理后,排放出來的水可以作為綠化用水,“村集體收入比較多,我們就改得更徹底更環(huán)保一些。”
農(nóng)村廁改還要注意細節(jié),充分考慮農(nóng)村實際。“在山東農(nóng)村,廁所大部分都在室外,冬天易結(jié)冰,便盆到化糞池的管道就得由彎取直,防止結(jié)冰。”王玉杰說,但是取直后容易反味,所以就在管道中間加了一個皮閥,沖水的時候隨水流沖擊力方向打開,水流完就自動關(guān)閉。
咋管——
多方籌集管護資金,因地制宜選擇管護模式
化糞池總有滿的時候,大約多久掏一次呢?“差不多一年到一年半掏一次。”西河鎮(zhèn)負責改廁的副鎮(zhèn)長任偉說,腳踏式高壓沖水桶每次沖廁出水在0.3升到0.5升之間,倘若三口之家,每人每天沖4次,每天產(chǎn)生四五升污水,配置1.5立方米大小的三格化糞池,一年掏一次足矣。三格化糞池,三格由連通管相連,第一格起到截留糞渣、沉淀蟲卵和使糞液分層的作用,第二格繼續(xù)發(fā)酵,經(jīng)第三格貯存發(fā)酵后,病菌和寄生蟲卵基本被殺滅。
在任偉看來,農(nóng)村改廁向潔凈鄉(xiāng)村建設(shè)邁出一大步,但更重要的是像掏糞這一系列的后續(xù)管護該怎樣運營。
在北坪村,記者看到一輛嶄新的抽糞車停在西河鎮(zhèn)農(nóng)廁管護服務(wù)中心旁邊,在中心里面,蹲便器、坐便器還有皮閥等零部件一應(yīng)俱全。“這個服務(wù)中心,負責全鎮(zhèn)59個村子的廁所管護。”任偉介紹。
為了建立農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所后續(xù)管護長效機制,淄博市以“十有”為標準,全面建立“有場所、有牌子、有車輛、有人員、有電話、有制度、有經(jīng)費、有配件專柜、有活動記錄、有糞液利用”的改廁管護服務(wù)組織。并堅持市場化、社會化運作,因地制宜選擇管護模式,對改造后的廁所進行統(tǒng)一管理,定期統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運輸、統(tǒng)一無害化處理和資源化利用。
在后續(xù)管理資金保障方面,淄博按照政府補助引導、集體和社會資助、群眾自籌相結(jié)合的原則,探索多方籌集機制。對長效管護運作較好的地方,安排專項資金給予適當獎補。對改廁后續(xù)管護組織購置抽糞車輛和糞液抽取,各級財政給予適當補助。目前,淄博市級財政共列支490萬元資金,在49個鎮(zhèn)辦建立農(nóng)廁管護服務(wù)組織。各區(qū)縣建立了適合當?shù)匕l(fā)展實際的管護組織,比如,臨淄區(qū)金山鎮(zhèn)對改廁戶發(fā)放服務(wù)券,依托沼氣服務(wù)中心開展管護。
為防止糞液糞渣隨意傾倒造成二次環(huán)境污染,更好開展資源化利用,淄博鼓勵依托合作社或家庭農(nóng)場注冊成立清運公司進行改廁管護清運服務(wù)。“我依托我們村子也成立了清運公司。”司志佐說,“村里正在發(fā)展好幾百畝的有機農(nóng)業(yè)生態(tài)園,這糞液糞渣派上用場,正好當有機肥使。”
“改廁后,整個村子不見糞水,蚊蠅少了,各家各戶也干凈了不少。”王玉杰說。不過,這多年來形成的如廁習慣也不是一時半會兒能改掉的。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),一些旱廁雖改成水沖式廁所,但還有農(nóng)民群眾如廁后沒有沖水習慣,有的如廁后廁紙隨手扔,有的不能定期洗刷便盆等。為此,淄博利用廣播、電視、報刊、標語和發(fā)放明白紙等多種形式,幫助用上干凈廁所的農(nóng)民養(yǎng)成講衛(wèi)生的好習慣。
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