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齊魯網(wǎng)濟南1月24日訊（記者 張帥 通訊員 毛可超）近日，濟南市出臺《關(guān)于進一步引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的實施意見》，進一步健全高校畢業(yè)生到基層工作長效機制，在拓寬基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道、提高工資福利待遇、優(yōu)化利于發(fā)展制度環(huán)境、完善暢通流動機制等方面推出16項具體措施，為高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)鋪路搭臺，吸引他們到基層施展才華。
在16項舉措中，關(guān)于拓寬高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道的具體措施占了“半壁江山”。主要是鼓勵企業(yè)和社會組織就業(yè)、鼓勵到基層機關(guān)事業(yè)單位工作、鼓勵參加基層服務(wù)項目、鼓勵政府購買基層公共管理和社會服務(wù)開發(fā)就業(yè)崗位、鼓勵投身農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和脫貧攻堅主戰(zhàn)場、鼓勵發(fā)展新興業(yè)態(tài)自主就業(yè)、鼓勵參軍入伍、鼓勵到基層創(chuàng)業(yè)興業(yè)。另外8項舉措主要為高校畢業(yè)畢業(yè)生在基層成長成才創(chuàng)造良好條件，集中在教育培訓(xùn)、個人發(fā)展的制度環(huán)境、工資福利待遇、職稱評審和崗位管理、公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務(wù)、暢通流動機制等方面。
創(chuàng)業(yè)補貼不再受戶籍和生源限制
落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，促進天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、互聯(lián)網(wǎng)金童等規(guī)范發(fā)展，靈活高效滿足創(chuàng)業(yè)融資需求。進一步降低創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款門檻。
有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，每年可參加1次政府組織的免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。鼓勵高校畢業(yè)生根據(jù)自身專場和區(qū)域經(jīng)濟特色，在基層創(chuàng)辦小微企業(yè)、從事個體經(jīng)營或網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，將原來只有濟南市戶籍才可享受的個體工商戶一次性創(chuàng)業(yè)補貼和一次性崗位開發(fā)補貼、個體工商戶入駐市級創(chuàng)業(yè)孵化基地房租補貼、創(chuàng)業(yè)孵化基地獎勵補貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼等優(yōu)惠政策，普惠所有在濟創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生。
凡到濟南市就業(yè)見習(xí)基地參加就業(yè)見習(xí)的高校畢業(yè)生，每月均可享受濟南市最低工資標準50%的見習(xí)補貼，連續(xù)補貼6個月。對中小微企業(yè)、社會組織新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予社會保險補貼和職業(yè)培訓(xùn)補貼。
積極發(fā)揮社會組織幫扶高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的作用，加快創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地、眾創(chuàng)空間等建設(shè)。市、縣區(qū)有關(guān)部門評選大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型、開展大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)者提升培訓(xùn)，向基層傾斜。
報考基層事業(yè)單位條件可適當放寬
加大鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員招錄力度，重點補充基層急需緊缺的專業(yè)人才，每年拿出一定數(shù)量職位，面向本市、縣戶籍或在本市、縣長期生活工作的優(yōu)秀人才招考。加大招錄國家重點高校優(yōu)秀畢業(yè)生到鎮(zhèn)（街道）一線和其他基層單位工作的力度，為基層干部隊伍建設(shè)提供源頭活水。
支持平陰縣、濟陽縣、商河縣基層事業(yè)單位適當放寬學(xué)歷、學(xué)位等條件，優(yōu)先招聘本地生源、本地戶籍或在本地長期生活、周邊市縣戶籍的高校畢業(yè)生。
市級機關(guān)單位遴選公務(wù)員，除專業(yè)性比較強的緊缺和特殊職位外，均應(yīng)面向具有2年以上基層工作經(jīng)歷人員。縣以上事業(yè)單位公開招聘時，應(yīng)拿出一定數(shù)量崗位招聘具有5年及以上基層事業(yè)單位工作經(jīng)歷的人員。
對放寬條件招聘的事業(yè)單位人員，用人單位可與工作人員在聘用合同中約定3—5年最低服務(wù)期限，并明確違約責(zé)任和相關(guān)要求，在最低服務(wù)期限內(nèi)，其他單位不得以借調(diào)、幫助工作等方式將其借出或調(diào)走。
到基層工作職稱評審有利好
健全職稱評審和崗位管理制度。優(yōu)化基層事業(yè)單位崗位設(shè)置，適當提高基層事業(yè)單位中、高級專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。建立體現(xiàn)基層一線特別是脫貧攻堅一線專業(yè)技術(shù)人才工作特點的職稱評價標準，合理設(shè)置評審條件，對論文、科研、外語、計算機應(yīng)用等可不作硬性要求。探索試行基層專業(yè)技術(shù)人才申報職稱單獨分組、單獨評審。
在鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)崗位工作的專業(yè)技術(shù)人員（醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)除外），申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，可不受所學(xué)專業(yè)限制，評審時側(cè)重考察其實際工作業(yè)績。非鎮(zhèn)單位專業(yè)技術(shù)人員交流聘用到鎮(zhèn)單位專業(yè)技術(shù)崗位工作，在現(xiàn)工作崗位從事專業(yè)技術(shù)工作1年以上，符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件的，在申報評審相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格時，可不受任職年限和職務(wù)級別限制。
在現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審體系的基礎(chǔ)上，研究制定鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)職稱評審管理辦法，對鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員實行“定向評價、定向使用”，頒發(fā)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書，證書在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)有效。
到鎮(zhèn)事業(yè)單位工作的高校畢業(yè)生申報評聘鎮(zhèn)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，可按照“定向評價、定向使用”的政策執(zhí)行，或報考以考代評的職稱系列（除實行職業(yè)資格準入的行業(yè)外），基層單位可允許低于國家合格標準5分且符合崗位條件的人員參加競爭聘用。基層服務(wù)項目人員服務(wù)滿1年且考核合格的，可按規(guī)定參加職稱評定。
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