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從省政府工作報告看山東發展形與勢①新時代新坐標新篇章

2018-02-09 07:07:00 來源: 大眾日報 作者: 王川 袁 濤

 

  找準新時代的新坐標、新方位,才能寫好新時代的新答卷、新篇章。

  今后五年,是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,是山東加快新舊動能轉換、實現轉型升級的重要窗口期,是走在前列謀新篇、開創強省建設新局面的關鍵突破期。政府工作報告強調,必須堅持把“走在前列、由大到強、全面求強”作為總體思路要求,做好謀篇布局,以勇于擔當、求真務實的精神深化改革創新,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓任務落實,苦干實干謀發展,合心合力強山東。在新一屆省委正確領導下,全省上下貫徹新發展理念、推動高質量發展的力度空前,強省建設站在了新的歷史起點上。

  強化責任擔當

  聚力走在前列

  融入新時代,寫好新篇章,必須在社會主義現代化新征程中走在前列。

  山東實現全面現代化的過程,就是由大到強、全面求強的過程。全面現代化需要時間表和路線圖,山東作出莊嚴承諾:通過不懈努力,到2035年,經濟實力、科技實力大幅躍升,法治政府基本建成,美麗山東目標基本實現,文化軟實力顯著增強,共同富裕邁出堅實步伐,在基本實現社會主義現代化進程中走在前列。到本世紀中葉,物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明水平全面提升,實現治理體系和治理能力現代化,全省人民共同富裕基本實現,享有更加幸福安康的生活,在建成富強民主文明和諧美麗社會主義現代化強國奮斗中走在前列。

  “高質量發展是今后很長一段時間經濟工作的關鍵詞,是山東實現由大變強、走在前列的必由之路。無論是緊跟世界重大技術革命,還是迎接第四次工業革命的到來,新技術的廣泛應用,都必然帶來經濟增長動能的轉換,山東必須在這輪技術革命中沖鋒在前,走在前列。”省宏觀經濟研究院院長劉冰說,隨著干部思想轉變及新舊動能轉換重大工程的實施,山東將呈現更多新氣象。

  融入新時代,寫好新篇章,必須在全面建成小康社會進程中走在前列。

  政府工作報告提出,建成高質高效、補齊短板的全面小康,有效解決發展不平衡不充分的一些突出問題,農村貧困人口全部脫貧,實施鄉村振興戰略成效顯著,區域城鄉差距進一步縮小。

  共同富裕路上,一個也不能掉隊,精準脫貧這場攻堅戰意義重大。高青縣長楊新勝講的一個故事,彰顯了精準施策的地方智慧。高青縣辛莊村曾是省定貧困村,之前村集體一窮二白,農民單打獨斗種地沒有賬算。去年,村“兩委”牽頭成立糧食種植專業合作社,區別于普通合作社,其采取“村社共建”模式,村“兩委”成員在合作社交叉任職,并引導村民以土地入股。通過流轉性收入、勞務性收入,300畝土地平均每畝增收1400元左右,大大提高了土地生產效益,讓社員實現穩定脫貧。

  政府工作報告還提出,要建成厚植優勢和群眾滿意的全面小康,創新驅動發展動力更加強勁,人民群眾獲得感幸福感安全感顯著增強。

  為充實省社會保障基金,山東在全國率先劃轉了22家省管企業30%國有資本。省社會保障基金理事會理事長郭述禹說,這充分體現了國有資本全民所有、全民共享,實現了國有企業改革發展與社會保障基金保值增值的雙贏。

  堅持五大發展理念

  謀劃高質量發展

  山東走在前列的過程,是實現高質量發展的過程,是實現由大到強戰略性轉變的過程。在這個過程中,要始終在貫徹創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”上保持定力。

  速度掉一點不可怕,關鍵看掉的是什么,如果掉下去的是高能耗、高污染、低效益的過剩產能,提上來的是轉型升級的傳統動能、新興產業、現代服務業、高新技術產業、高附加值產品,就是強質量、提效益、上水平。政府工作報告提出,要讓創新成為第一動力。

  “在實施創新驅動戰略過程中,我們發現,突出特色優勢,明確主攻方向,逐步形成較為完整的產業鏈,可以讓產業發展后勁更足。”東營高新區管委會主任劉乃斌說,高附加值的產業集群,已成為當地產業轉型升級的新引擎。

  在省級層面統籌推進區域協同、城鄉融合、陸海并進、生態節能,可以不斷增強發展的整體性和協調性。政府工作報告提出,要使協調成為內生特點。

  山東半島藍色經濟區支持省級以上科技創新平臺13個;黃河三角洲高效生態經濟區在濰坊北部沿海地區創建全國“飛地經濟”發展示范區;省會城市群經濟圈規模以上工業主營業務收入快于全省3.1個百分點……特色鮮明,讓區域發展亮點紛呈。

  實現可持續發展,就必須始終在綠色發展上保持定力。政府工作報告提出,要讓綠色成為普遍形態。山東大學經濟學院院長李長英說,山東應該繼續從根子抓起,堅持不懈地調整產業結構、能源結構、運輸結構,按照我省制定的大氣污染防治規劃,讓公眾享受到環境的高質量。

  市場體制機制優勢的再造,需要始終在開放發展上保持定力,以開放促改革。政府工作報告提出,要使開放成為必由之路。

  2017年前11個月,我省共開行中歐班列188列,運送貨物約1.9萬標準集裝箱。山東政法學院院長呂濤說,優選符合我省實際的中歐班列線路,在主要貨源地、樞紐港口等地設立一批樞紐節點,可以提高規模效益。隨著“一帶一路”倡議的深入實施,中歐班列的橋梁紐帶作用將更加凸顯。

  堅持以人民為中心,要抓住群眾最關心最直接最現實的利益問題,使人民獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續。政府工作報告提出,要讓共享成為根本目的。

  優化藥品價格政策,可以進一步減輕群眾就醫負擔。民建山東省委秘書長范虎說,今年是山東實施“兩票制”(藥品生產企業到流通企業開一次發票,流通企業到醫療機構開一次發票)的第一年,要壓縮中間環節、擠出藥品價格水分,讓藥品價格改革的紅利真正惠及于民。

初審編輯:魏鵬

責任編輯:石慧

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