初審編輯：魏鵬
責任編輯：石慧
晚報訊 弘揚城市特色，讓青島更加獨具魅力。記者昨日獲悉，市規劃局組織編制的《青島市城市風貌保護規劃》（以下簡稱《保護規劃》）獲市政府批復。以建設“景中都會”為總體目標，建立完善的城市風貌管控體系，整體保護城市總體空間格局，繼承“紅瓦綠樹、碧海藍天”的老青島，建設“山海相依、城景共融”的新青島，為城市持續健康發展提供了科學指引和有力保障。
據悉，這是我市第一次組織編制城市風貌專項規劃，也是2015年12月中央城市工作會議提出“彰顯城市風貌特色”要求之后，全國編制完成的為數不多的城市風貌專項規劃之一，將對其他城市的相關規劃編制起到很好的借鑒意義。 《保護規劃》打破以往重點關注物質空間塑造的常規思路，著重關注城市風貌形成的內在機制和優秀營建思想，從“象的模仿”上升到“理的承續”，深入挖掘城市風貌特征背后所承載的豐富文化內涵。其編制實施有利于發揮青島本土優勢，彰顯風貌特色，避免“千城一面”“千村一面”，保護青島傳統的文化特征和歷史記憶，傳承優秀營城理念指導新區建設，塑造個性鮮明、獨具魅力的城市形象。
規劃編制過程中，市規劃局會同編制單位利用一年時間，完成了全市域范圍首次城市風貌要素的普查，編制了包括自然、人文兩大類29小類5325處城市風貌要素的《青島市城市風貌保護名錄》，并系統性總結出青島全市域風貌特征，包含北部依山濱水農耕文明，中部大沽河生態中軸為貫通、膠萊平原為基底的田園城鎮風貌和南部海城相依、山城相融海洋文明。以此為基礎，《保護規劃》提出了彰顯自然本底特色、保護復興老城傳統風貌、優秀營城理念塑造新城、增強城市活力體驗體系等策略。老城區重在保護和傳承，有序實施城市修補和有機更新，提升城市特色。新城區重在調整與發展，合理控制濱海天際線、景觀視廊、山體周邊建筑高度，塑造獨具韻味的城市景觀。城市活力體系注重人本體驗，營造開放空間系統，通過活力軸帶串聯，帶動城市品質飛躍。中心城區建立風貌分區控制體系，基于風貌特色、建設現狀、行政管理邊界等因素，因地制宜劃分了22個風貌分區，分區域明確整體風貌意向，落實各項規劃策略，劃定風貌特別控制區，提出管控要求、整治和發展引導措施。
《保護規劃》認真落實青島城市總體規劃和一系列法律法規要求，通過明確保護底線和管控要求，并對相關立法、工作機制、地方規范的完善提出建議，在總體層面上塑造城市風貌特色和構建空間景觀格局，將有力指導今后各區市城市風貌詳細規劃和城市設計方案編制。下一步，市規劃局將進一步做好規劃管理銜接實踐，確保相關內容在各片區控制性詳細規劃中予以落實，在規劃設計條件中予以明確，為今后項目建設提供法定依據，指導城市健康有序發展。 （記者 李德銀）
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