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“去年的營改增改革,減去了重復納稅,給企業帶來了實惠。”全國人大代表、山東蘭田投資股份有限公司董事長王士嶺說,自己的企業切實感受到了減稅降費帶來的實惠。而今年政府工作報告中提到將再為企業和個人減稅8000多億元,為市場主體減輕非稅負擔3000多億元,讓王士嶺也頗為期待。
作為物流行業,也特別關心過橋費、過路費等運輸費用。王士嶺說,“報告中提到深化收費公路制度改革,降低過路過橋費用,將進一步降低企業成本,但是還需要具體的措施、配套的政策真正落實下來。”
著名財稅專家、山東財經大學教授潘明星表示,8000多億元的減稅和3000多億元的降費,堪稱近年來最大的減負行動。“特別是在前幾年‘營改增’已經大規模減稅的基礎上,8000多億元的減稅規模更加難得。”潘明星介紹,降稅可以通過取消稅種、降低稅率、改變稅基、增加抵扣等多種方式進行。
“例如大幅擴展享受減半征收所得稅優惠政策的小微企業范圍,就能定向地改變很大一部分企業的稅率。”潘明星認為,即使目前18個稅種不做調整,也不妨礙減稅的進行。
報告中提到,改革完善增值稅,按照三檔并兩檔方向調整稅率水平,重點降低制造業、交通運輸等行業稅率,提高小規模納稅人年銷售額標準。
山東大學經濟學院財政系主任李華認為,增值稅作為典型的流轉稅,之前曾劃分為5檔。過多的檔位也會帶來一些問題,比如上下游企業間不同檔位使得扣除抵消變得麻煩,不利于公平。“比如郵政業和物流業,業務有相似,但增值稅率卻不同。”目前的增值稅有三檔,未來要繼續變為兩檔,這其實有利于使各個市場主體更為公平。
潘明星介紹,目前增值稅分為6%、11%、17%三個檔位,大多數工商業企業被劃分為17%這個檔位,11%的檔位則主要是交通運輸、郵政、電信等。
“如果三檔變二檔,我個人認為應該是就低不就高,或者是取消17%檔位,或者是取消11%檔位。”潘明星分析,如果保留6%和11%檔位,部分行業的增值稅率會降低接近一半。如果保留6%和11%檔位,數目眾多的工商業企業將會得到6%的減稅幅度。“這樣大的減稅幅度,對企業來說真的非常有利。”
（齊魯晚報·齊魯壹點特派記者 陳瑋 張玉巖 高寒）
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