初審編輯：魏鵬
責任編輯：李潤杰
21日，山東省臨沂市規劃局對《臨沂市農村新型社區與新農村布局專項規劃(2016-2030)》進行批前公示，根據公示內容，臨沂市將建成中心城區、重點鎮、一般鎮、中心村(或集中社區)、基層村五級城鄉居民點布局結構，推進臨沂市農村新型社區和新農村建設。
據了解，此項規劃中包括臨沂市行政轄區內現狀城市建成區以外的全部地區的全部村鎮(不含城市建成區內的農村新型社區)。規劃銜接省、市政策要求和《山東省農村新型社區和新農村發展規劃(2014—2030)》等上位規劃要求，明確未來農村新型社區和新農村建設的指導思想、主要目標、規模布局和發展路徑，是指導全市農村新型社區和新農村健康發展、優化農村居民點布局的全覆蓋、綜合性、綱領性規劃。
在分類和建設模式方面，臨沂市將形成“中心城區——重點鎮——一般鎮——中心村(或集中社區)——基層村”的五級城鄉居民點布局結構。構筑臨沂市層次分明，功能完備的現代城鄉村鎮體系。同時，規劃是《山東省農村新型社區發展規劃(2014-2030)》總體布局的細化，對于新型農村社區和新農村建設起宏觀指導作用。
對城區現狀城市建成區以外的街鎮將參考上位規劃、相關規劃和各街鎮總體規劃、2016年兩次新農村建設材料反饋、2017年市委農工辦美麗鄉村建設計劃，并對照各街鎮近期的實際情況、主導產業、發展思路等，分析現狀村莊的區位、產業、地形情況，提出新型農村社區、新農村的引導建設范圍和設施配套要求，對于社區和新農村建設進行布局。
各縣區現狀城市建成區以外的街鎮則參照各縣總體規劃，并分析了縣城各鄉鎮的城鎮性質、主導產業和地形地貌等因素，對縣域的城鎮化發展分區、分類，并提出發展策略，指導縣級社區建設規劃的編制，不作具體村莊調整安排。摸底調查匯總各縣傳統村落和有成為傳統村落潛力的村莊形成傳統村落的資料庫。
同時，根據臨沂市市域統籌建設導引圖，臨沂市將分為城市緊密帶動區、社區集中統籌區、鎮村聯動統籌區、生態優化提升區等。根據各個縣區的實際，劃為城市帶動型、資源(勞動力)驅動型、資源(旅游)驅動型、資源(高效農業)驅動型、資源(礦產)驅動型、資源綜合驅動型、基礎服務型。
公示時間從3月21日至4月19日，市民在公示期間通過電話、信件、電子郵件提出意見和建議，有效反饋意見需市民注明真實姓名、聯系電話、聯系地址。電子郵箱為czk6603@163.com；聯系電話為8070603。
五級布局結構分為四類區域分策略引導
據了解，臨沂市形成“中心城區——重點鎮——一般鎮——中心村(或集中社區)——基層村”的五級城鄉居民點布局結構后將分為四類區域，分策略進行引導。其中，城市(中心城區、縣城)規劃確定的建設用地范圍以內的區域，主要進行城中村改造，逐步建設為集中社區；與城市(中心城區、縣城)緊密聯系的、城市規劃確定的建設用地范圍之外的區域則逐步建設為集中社區，盡量向城區集中；城市規劃建設用地以外的各鄉鎮(街道)鎮區、及其周邊2-3公里范圍內的村莊，將逐步建設為集中社區，盡量向鎮區集中；各鄉鎮(街道)其它地段的村莊分為中心村和基層村進行引導，主要加強公共服務設施和基礎設施的配套建設。
此外，提升思路則是在基本思路基礎上，依據各區域地形地貌及村莊布局現狀，突出山地、丘陵、平原地區居民點布局特色。山地地區突出保護農業生產特性、庭院經濟和特色景觀旅游資源，評估地質情況，對有地質災害潛在風險的村莊盡快搬遷。丘陵地區因地制宜確定社區建設力度，綜合考慮丘陵地區農業生產和傳統村落保護要求。平原地區在有效保護歷史村落的基礎上，尊重農民意愿，推進社區建設，集中土地進行農業產業化、規模化經營。記者 王富軍
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