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左手公益右手市場,濟南國際園博園免費開放之后

2018-04-30 07:58:00 來源: 新銳大眾 作者: 晁明春

  經(jīng)歷多次“爽約”之后,4月28日,濟南國際園博園終于正式對外免費開放。

  

  這也是繼1986年的環(huán)城公園,1997 年9 月的泉城公園,2002年的中山公園,2010年10月1日的百花公園,2010年12月底的森林公園,2014年9月的花圃公園,2017年1月1日的大明湖景區(qū)及一直免費開放的環(huán)城公園等8個公園實現(xiàn)免費開放之后,濟南市民及游客又多了一個免費開放的休閑娛樂園區(qū)。

  位于長清大學科技園區(qū)的濟南園博園,是2009年第七屆中國(濟南)國際園林花卉博覽會的主會場,占地5176畝,其中水面面積1440畝,陸地面積3736畝。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)在主要包括公共展區(qū)、中央湖區(qū)、現(xiàn)代園林展區(qū)、齊魯園林展區(qū)、中華風情園區(qū)、園博園歡樂世界等景觀區(qū)域。

  

  “2017年9月6日,濟南市政府正式做出了免費開放濟南國際園博園的決策。為更好地滿足市民游客休閑娛樂需求,今年1月5日,濟南城市建設集團決定對園博園進行閉園維修提升改造。經(jīng)過四個月的整修,目前園區(qū)維修提升改造工作已經(jīng)如期完成。”濟南園博園景區(qū)運營公司負責人張博告訴記者說。

  參展各類展園達108個,除省內(nèi)17城市外,還有包括港澳臺地區(qū)在內(nèi)的45個國內(nèi)城市以及21個國外城市,另有9個設計師展園和13個專類園——2009年9月,當?shù)谄邔弥袊?濟南)國際園林花卉博覽會以“展園不漏省份、數(shù)量超過往屆”而寫入濟南歷史之后,投資30多億元的濟南園博園很快就陷入了運營難以為繼的境地。

  當初濟南市園博園最后定址于大學科技園核心區(qū)長清湖及其周邊區(qū)域,主要是考慮到該地處于一山、一水、一圣人的旅游主軸線上,周邊省道、國道、高速公路密布,山水兼?zhèn)洌嗍袇^(qū)25公里,區(qū)內(nèi)文化氛圍濃厚。園博會之后將會給濟南留下一座永久性的優(yōu)秀園林建筑,成為“一山一水一圣人”旅游熱線上的重要景點。

  “但現(xiàn)在看來,園博會發(fā)揮的作用與當時的設想有不小差距。”有專家對記者分析說,一方面,由于園博園離中心區(qū)較遠,不是市民日常游園的首選,長清區(qū)及大學科技園人口較少,而對外地游客又缺乏足夠的吸引力,難以聚攏足夠的人氣。另一方面,當時建設內(nèi)容主要圍繞展會需要的基礎設施和展園建設、環(huán)境建設為主,餐飲、售賣等配套服務設施和基礎設施很不完善,現(xiàn)有建筑和展園功能較為單一。就景觀內(nèi)容與60元的門票價格相比,不少游客直呼“不值”。

  其實濟南園博園的窘境,只不過很多舉辦過園博會的城市面臨的一個共同難題,那就是展會結(jié)束后,園區(qū)不能得到更好利用。也不光是園博會,就是大型體育賽事之后,因難以得到充分開發(fā)利用而陷入荒涼冷清的體育場館也不在少數(shù)。

  是免費開放變身公益景區(qū)?還是尋求合作變身主題公園?抑或另求他途走大規(guī)模開發(fā)之路?陷入“迷茫”的濟南園博園曾多次“變法自救”。如與長清區(qū)各大旅游景點串聯(lián)成線,打包向旅行社和各地游客推介;面對大學科技園的高校學子定向優(yōu)惠推銷;園林部門把園博園列入年票通游范圍;與其他部門合作開展商業(yè)運營等等,但都不足以從根本上解決園博園的長遠發(fā)展難題。如今,免費向社會開放、回歸公益景區(qū),最終成為了濟南園博園的終極選項。

  

  但免費開放不能不算成本賬。“與市區(qū)其他免費開放的事業(yè)單位性質(zhì)的公園不同,園博園目前是企業(yè)運營,資金缺口主要是當時的管理方濟南西城投資集團、現(xiàn)在的管理方市級投資平臺濟南城建集團內(nèi)部消化。”張博告訴記者,此前園博園每年的運營維護成本約2000多萬,如今免費開放,要對原有設施進行必須的改造,要增加安保投入,初步測算的運營維護成本在3800萬左右。

  不管是企業(yè)內(nèi)部消化,還是像其他公園一樣實行財政差額補貼,長期收不抵支恐非運營之道。左手公益,右手市場,免費開放后的濟南園博園仍面臨著未來發(fā)展的不確定性。

  “從運營方來說,我們對未來經(jīng)營前景充滿信心。”張博說,免費開放了,只是少了門票收入,但人氣上來了,就為提高服務水平、拓展經(jīng)營渠道提供了可能性,像如果游客選擇乘坐電瓶車游覽園區(qū),每人20元,可隨時上下。再加上必須的餐飲經(jīng)營呢?另外,周邊高校集聚也是濟南園博園的一大優(yōu)勢,他們已經(jīng)與山東工藝美院等學校建立合作,成立陶藝等創(chuàng)意園區(qū)。“免費開放的濟南園博園,不僅是為了市民和游客提供了游樂場所,本身就是一筆蘊藏著巨大資源和發(fā)展?jié)摿Φ呢敻唬@還不算對長清區(qū)域經(jīng)濟的帶動呢。”張博信心滿滿。

初審編輯:魏鵬

責任編輯:王樂雙

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