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農村改革
道路平整，房舍雅致，花紅柳綠，空氣怡人，行走在青島平度市開發區城東埠村，宛若走進一座園林式公園。近日，在村莊所屬的300余畝圣水浮金民俗文化園內，村民組成的股東代表大會正在對一項投資2億元的文化旅游項目進行表決。這個地處平度城東十里、青啤三廠北五里的村莊，依托優越的地理位置和環境優勢，目前已連續五次承接青島國際啤酒節平度分會場，每年為村莊創收近百萬元。
村莊有收益，百姓享紅利。自2015年底以來，城東埠村通過實施集體產權制度改革，全村802戶村民變成股東，村集體收入由200萬元增加到400萬元，資產也激增到1.5億元。“改革之前，我們給全體村民發放福利，每人每年3000元；改革后，又進行股權分紅，在福利基礎上每人每年增加1500元。”村黨支部書記翟毓茂說，村莊依靠“食在平度”中國養生美食文化之鄉建設，在2017年注冊成立民俗文化旅游專業合作社，建設起美食仿古一條街，做好“美食+旅游”文章，為村集體收入持續增加提供長久支撐。
在平度，像城東埠村這樣進行村集體產權制度改革的村子，有1320個。自2017年被確定為全國100個農村集體產權制度改革試點以來，平度市把農村集體產權制度改革作為實施鄉村振興戰略、深化農村綜合改革的重要抓手，目前已完成改革的村莊占總數的74%，界定集體經濟組織成員86萬人，量化集體資產23.1億元，累計分紅1.1億元。
“大家對改革的支持率達到99%。”平度市農業局農業經濟師呂守明介紹，針對村莊面大量廣且發展不平衡的實際，平度合理確定差異化的改革路徑，并通過構建兩級聯動、督考推動、培訓帶動的“三動”體系，行成一股改革的強大合力，助推產權制度改革向縱深推進。
改革讓集體資產盤活增值。平度市東閣街道徐福村僅用不到3年時間，就實現集體資產從1億元猛增至3億元。“自從改革后，俺從村民變成了股民，村里每年都按股分紅，俺是七口人家，分紅可以拿到兩萬八哩！”村民冷瑞香樂呵呵地告訴記者，分紅后剩余的村集體收入在村民表決后又投入生產。“這樣就能錢生錢，村子也有大發展。”冷瑞香說。
“我們強調要著眼長遠、激活資源、滾動發展，在村莊可分配收益中先提取一部分用于股本分紅，再拿出一部分盤活土地、臨街房屋、水面等各類‘沉睡’資源入股大型企業搞聯合經營，產生的利潤再用于村莊發展和股東分紅。”呂守明說，他們結合山東首家行政審批局——平度市行政審批局的掛牌運行，同步建立起農村產權流轉交易平臺，搭建起農村產權交易網站，制定54條農村土地和集體資產產權交易規則，推動農村產權流轉交易規范運行。目前已累計發生交易項目1724個，交易金額5億元。
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